Порядок восстановления родительских прав
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок восстановления родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Условия для восстановления прав родителя.
Иногда родители действительно раскаиваются в содеянном и хотят изменить ситуацию. Как восстановить родительские права после лишения — вот главный вопрос, который их интересует.
На самом деле, это не так сложно, как кажется. Достаточно только доказать, что в жизни родителя действительно произошли изменения к лучшему:
- Он пересмотрел свой образ жизни и отказался от вредных привычек, устроился на постоянное место работы. Чтобы доказать эти факты, придется предоставить характеристику с места работы, копию трудовой книжки, медицинские справки и привести показания свидетелей.
- Он пересмотрел свое отношение к ребенку, методам его воспитания. Доказать этот факт достаточно сложно. Во время общения с человеком суд опирается на собственное мнение и позицию органов опеки.
- Улучшение условий жизни ребенка. После того, как в органы опеки поступают сведения о ненадлежащем обращении с ребенком, ее представители в первую очередь проверяют жилищные условия. Квартиру необходимо отремонтировать (если в ней не было ремонта).
- Возможно, потребуется даже расширение жилплощади. Помещение должно быть чисто убранным, в холодильнике должна быть еда.
Порядок восстановления в родительских правах
Чтобы восстановить родительские права необходимо уверенно и четко придерживаться той внутренней идеологии, когда родитель осознает полную ответственность за детей. При этом важно и сам суд убедить в своих намерениях. Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию о том, как восстановиться в родительских правах.
- Исковое заявление. Для этого шага необходимо составить иск в суд, где подробно будут описаны все обстоятельства, прошение-что конкретно вы хотите. Необходимо правильно сформулировать свою цель для правильного разрешения исхода дела.
- Доказательства. Необходимо собрать и представить доказательства своих намерений. Т.е., один из главных документов-это медицинские справки из психиатрии, из наркологии, из обыкновенной поликлиники. Все справки должны быть полностью положительными в том плане, что суд будет обращать внимание на вменяемых людей.
- Решение суда. Заключительная стадия порядка восстановления — это решение суда в полном объеме. Здесь будет описываться удовлетворены исковые требования или нет и по какой причине. Далее происходит получение исполнительного листа в службе судебных приставов.
- Исполнение решения суда
Можно ли восстановить родительские права после лишения?
Для восстановления родительских прав, в первую очередь, необходимо устранить причину их лишения. Но в соответствии с нормами законов, не во всех случаях восстановление возможно. Нюансы по восстановлению родительских прав содержатся в 72 статье семейного закона. Ее положения гласят, что отец (мать), лишенный родительских прав, должен:
- покончить с зависимостью (от алкоголя, наркотиков);
- устроиться на официальную работу, где получает стабильный заработок;
- организовать подобающие удобства для проживания дитя;
- после лишения прав не был проведен процесс удочерения (усыновления);
- ребенок не усыновлен еще после осуществления процедуры лишения родительских прав;
- после судебного разбирательства, в связи с которым лишили папу (маму) родительских прав, прошло более 6 месяцев;
- когда ребенок старше 10 лет, то для восстановления родительских прав на него требуется его письменное согласие;
- по закону, восстановление родительской опеки возможно только над малолетними детьми, если ребенок достиг 18 лет, то проведение данной процедуры невозможно;
- мать или отец ведут образцовую жизнь.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Необходимые документы для суда
Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:
- Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
- Об отсутствии судимости или погашении таковой.
- О доходах.
- О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
- О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
- О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной организации;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, члена семьи, родителя детей.
Данный перечень является исчерпывающим.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Когда родитель может вернуть свои родительские права
Восстановление в родительских правах Несмотря на то что лишенный родительских прав гражданин может обратиться в суд в любое время, восстановление может быть инициировано только в отношении детей, не достигших совершеннолетия. Также нужно понимать, что кардинальное изменение образа жизни, привычек и осознание своих прежних ошибок требует определенного времени. Чтобы предоставить родителю это время, процедура усыновления не может быть начата на протяжении полугода после лишения родителя родительских прав. В первую очередь следует отметить, что для лишения родительских прав может быть довольно много оснований – от уклонения родителя от выполнения своих обязанностей до жестокого обращения с детьми. Соответственно возможность восстановления во многом зависит от причины лишения родительских прав. Практика показывает, что восстановить свои права в отношении ребенка не сможет гражданин, который лишился их в связи с покушением на жизнь и здоровье ребенка, второго родителя или другого близкого родственника. Основанием для необратимого лишения может стать также нарушение половой и физической неприкосновенности ребенка.
Порядок восстановления в родительских правах
Еще одно важное условие для возможного восстановления в родительских правах состоит в том, что оно допускается российским законодательством лишь в отношении несовершеннолетнего ребенка, так как процедура восстановления напрямую связана с его воспитанием. Тем не менее, даже наличие трех обязательных условий не гарантирует удовлетворение судом иска с требованием восстановить в родительских правах. Так, согласно 4 пункту статьи 72 СК РФ, основываясь на интересах ребенка, при рассмотрении исков о восстановлении прав родителей судьи не вправе удовлетворять соответствующие требования, даже если родители смогли изменить свое поведение и способны надлежащим образом воспитывать несовершеннолетнего, в определенных законодателем случаях:
- родитель, лишенный прав, изменил свое аморальное поведение;
- произошла корректировка образа жизни родителя таким образом, что он может гарантировать нормальное развитие и воспитание собственного ребенка;
- в положительную сторону изменилось отношение родителя к воспитанию ребенка.
Если родителя лишили прав из-за недостойного, безнравственного поведения – занятий проституцией, бродяжничеством, отсутствием средств к существованию, то ему необходимо изменить образ жизни. Для этого маме (папе) нужно найти работу, постоянное место проживания.
Чтобы вернуть утраченные права, человеку необходимо обратиться в районный суд по адресу регистрации ответчика.
В иске потребуется отразить такую информацию:
- данные об истце и ответчике (в качестве последнего могут выступать как физлица, так и организации – например, те, на попечении которых находится несовершеннолетний);
- название и адрес органов опеки;
- наименование и адрес прокуратуры;
- информация о родителе, несовершеннолетнем с указанием его ФИО, дате и адресе рождения;
- информация о лишении родительских прав: реквизиты судебного постановления, основания для лишения;
- указание на то, что оснований для лишения прав больше не существует (к примеру, родитель пересмотрел свое поведение и образ жизни, избавился от пагубных привычек);
- указание на наличие условий для воспитания и образования ребенка (квартира в нормальном состоянии в собственности, постоянное место работы, стабильная зарплата с указанием ее размера);
- просьба восстановить истца в правах и передать ему ребенка для совместного проживания по конкретному адресу;
- список прикладываемой документации;
- дата подачи иска, подпись родителя.
Документы на восстановление родительских прав
Какие документы нужны для восстановления в родительских правах? Заинтересованному родителю понадобятся:
- Иск о восстановлении в родительских правах.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Свидетельство о рождении сына/дочери.
- Документы, подтверждающие факт исправления истца. Например, это могут быть:
- справки о том, что родитель не находится на учете у психиатра и нарколога;
- выписка из приказа работодателя о приеме на работу;
- характеристика с места трудоустройства/места проживания;
- справка о заработке;
- выписка из ЕГРН, договор соцнайма или иные документы, подтверждающие наличие у истца жилплощади;
- акт проверки жилищно-бытовых условий;
- прочие документы.
- Уведомление о вручении, подтверждающие факт отправки ответчику иска и приложений к нему.
Комментарий к Ст. 72 СК РФ
1. Вопрос о восстановлении родительских прав разрешается в исковом производстве. Эти дела рассматриваются районным судом. Территориальная подсудность определяется по месту жительства (нахождения) ответчика. Ответчиком является лицо, на попечении которого находится ребенок (другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители или детское учреждение).
При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в случае если он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном законом порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав.
Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка.
2. Для восстановления в родительских правах необходимы доказательства наличия одного или более из трех условий, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи в зависимости от основания лишения родительских прав. В числе доказательств могут быть прежде всего письменные (документ о прохождении лечения, справка из наркологического диспансера, заключение органа опеки и попечительства об условиях жизни истца), свидетельские (показания об изменении поведения), а также объяснения истца.
Применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).
3. В том случае, если ребенок достиг возраста 10 лет, его участие в процессе обязательно, поскольку при отсутствии согласия ребенка истец не может быть восстановлен в родительских правах. Решение суда о восстановлении в родительских правах подлежит отмене при отсутствии доказательств дачи согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет. Если ребенок не достиг возраста 10 лет, суд может учесть его мнение, не вызывая в судебное заседание. Мнение ребенка может быть отражено в заключении органа опеки и попечительства.
Процедура восстановления в родительских правах не применяется к усыновителям, в отношении которых усыновление отменено.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Когда суд может отказать в восстановлении прав родителей
Согласно пункту 4 ст. 72 СК РФ, суд вправе отказать, если дети, достигшие 10-летнего возраста, не согласны вернуться к родителям. Причины, по которым это происходит, рассматриваются в присутствии педагогов и воспитателей. Но решающим фактором будет мнение ребенка.
Невозможно восстановить права, если несовершеннолетнего уже усыновили и передали приемным родителям. Усыновление становится возможным по прошествии 6 месяцев после лишения прав. В то же время закон не ограничивает сроки восстановления родительских прав матери или отца.
Источники:
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) СК РФ Статья 72. Восстановление в родительских правах
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) СК РФ Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов
Семейный кодекс Российской Федерации
Особенности процедуры восстановления
Процессы, связанные с восстановлением родительских прав, имеют некоторые особенности в сравнении с любым другим судебным разбирательством:
- Инициировать данную процедуру не могут никакие третьи лица, кроме самих родителей, изменивших образ жизни или отношение к своему родительскому долгу.
- В отличие от других процессов, связанных с интересами детей, восстановить родителей в правах можно только при условии согласия на это самого ребенка.
- Подать иск о восстановлении в родительских правах нельзя раньше, чем истечет шестимесячный срок, предназначенный на исправление родителя и осознание причин, по которым он был лишен родительских прав.
- На заседании обязательно присутствие прокурора и представителя органов опеки и попечительства.
- Возможность восстановления родителя в правах напрямую зависит от причины лишения его этих прав. Так, если родитель какое-то время уклоняется от уплаты алиментов, со временем восстановление вполне возможно. Но только в том случае, если он компенсирует свои денежные обязательства перед ребенком. Однако, если причиной лишения родительских прав стало жестокое обращение, сексуальное насилие или покушение на жизнь ребенка или его матери – восстановить права практически невозможно.
- В некоторых случаях суд может принять решение о частичном восстановлении родителя в его правах в отношении детей. Например, если в семье двое детей, в редких случаях восстановить родительские права удается только в отношении одного ребенка.
- Статистика судебной практики показывает, что дел о восстановлении в родительских правах, которые инициируются родителями и удовлетворяются судом, крайне мало. А это значит, что лишенные ранее родительских прав родители в большинстве случаев не меняют образа жизни и отношения к собственным детям.
Очень важный момент и тонкий аспект подобных дел заключается в том, что даже если суд принимает позицию истца и восстанавливает его в родительских правах, это еще не означает, что место жительства ребенка будет определено с этим родителем. Довольно часто принятие решение об удовлетворении требований истца гарантирует родителю лишь возможность периодически общаться с малышом и принимать участие в процессах, связанных с воспитанием.
Ведение такого рода дел относится к деятельности судов первой инстанции, находящихся по месту постоянной регистрации. Дело рассматривается в рамках искового производства, согласно нормам гражданско-процессуального законодательства.
Учитывая особую важность исковых дел, затрагивающих права несовершеннолетних, данные процессы проводятся в присутствии представителя органов опеки и попечительства. Если такой сотрудник пропустил слушанье, решение суда в Люберцах о восстановлении прав на ребенка не будет принято.
В ходе судебного разбирательства заявитель должен представить суду документы и доказательства, указывающие на то, что родитель не только изменил поведение, но и пересмотрел жизненные ценности, в новых условиях он может заниматься воспитанием несовершеннолетнего. При этом установленные жизненные изменения должны иметь фактические подтверждения, а не являться планами, перспективами.