Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
Как получить разрешение на усыновление
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Какие существуют условия при процессе усыновления?
Согласно ст. 127 СК РФ, усыновление (удочерение) ребенка признается невозможным для следующих категорий граждан
- граждане, которые являются недееспособными или имеют ограниченную дееспособность; и
- граждане, страдающие заболеванием, препятствующим усыновлению ребенка
- Граждане, которые уже были лишены родительских прав (на основании решения суда)
- Граждане, не имеющие достаточного дохода; и
- Граждане, живущие в деградированном состоянии; и
- Граждане, не имеющие постоянного места жительства; и
- Лица, осужденные за преступление, угрожающее жизни или здоровью.
Процедура усыновления четко определена в статье 125 Семейного кодекса. Статья 269 Семейного кодекса регулирует судебную процедуру усыновления.
Статья 269 Подача заявления об усыновлении
- Заявление об усыновлении подается гражданином Российской Федерации, желающим усыновить ребенка, в районный суд по месту своего жительства или по месту жительства усыновляемого ребенка.
- Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, и иностранцы или переселенцы, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, обращаются с заявлением об усыновлении соответственно в Верховный суд Российской Федерации по делам Важность городской федерации юстиции, в судах автономных областей, а также в судах автономных округов по месту жительства или обычного проживания усыновленного ребенка.
Требования к усыновителю – одинокой женщине
Незамужние женщины как кандидаты на усыновление должны соответствовать общим требованиям. Согласно статье 127 Семейного кодекса, заявители не должны
- . состоять в браке с лицом того же пола (в соответствии с законодательством страны, где брак официально зарегистрирован) ;
- Иметь судимость за особо тяжкое или вопиющее преступление;
- Имеет судимость за преступление против личности, половой неприкосновенности или общественной безопасности
- Имеет непогашенную или не снятую судимость
- Не имеет постоянного дохода (прожиточный минимум на каждого члена семьи и ребенка)
- имеет заболевание, которое не позволяет ему выполнять свои родительские обязанности
- Был лишен или ограничен в родительских правах в прошлом
- Был осужден за недействительное усыновление
- Был отстранен от опекунства
- Лишен дееспособности; или
- Быть несовершеннолетним.
Требования к усыновителю
Для того, чтобы принять в семью несовершеннолетнего из дома малютки, гражданин должен соответствовать ряду требований.
Условия для потенциального усыновителя
| № п/п | Условия |
|---|---|
| 1 | Отсутствие заболеваний, которые препятствуют выполнению обязанностей родителя (наркомания, туберкулез, алкоголизм) |
| 2 | Прохождение обучения в школе для усыновителей |
| 3 | Отсутствие действующего решения суда о лишении родительских прав |
| 4 | Отсутствие сведений о заключении однополого брака |
| 5 | Отсутствие данных об отстранении об опекунских обязанностей |
| 6 | Отсутствие информации об отмене усыновления по вине гражданина |
| 7 | Наличие жилплощади |
| 8 | Наличие дохода, больше чем прожиточный минимум в регионе на каждого члена семьи и потенциального усыновленного ребенка |
| 9 | Наличие полной дееспособности у кандидата и его супруга |
| 10 | Отсутствие судимости за тяжкие преступления |
Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Правила и порядок размещения информации о детях, оставшихся без попечения, и потенциальных родителях отражены в Федеральном законе от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ.
Сведения об «отказниках» собирают органы опеки и попечительства и предоставляют для размещения в специальные информационные базы – региональную и федеральную.
Региональная располагает данными о детях, проживающих в конкретном субъекте. Федеральный реестр обобщает информацию о малолетних по территориальным органам опеки и попечительства.
Заниматься составлением и курированием базы уполномочено Министерство просвещения и науки РФ (по соглашению реестр ведет Центр развития социальных проектов). Региональной базой заведует орган власти субъекта РФ, наделенный такими функциями. Например, в Москве это Департамент труда и социальной защиты, в Башкирии – Министерство образования республики Башкортостан.
Что нужно для усыновления ребенка из Дома малютки в России: какие документы нужны
Для усыновления ребенка из Дома малютки в России нужно предоставить органам опеки следующие документы:
- Справка о доходах за последний год.
- Документы. которые подтверждают, что в вашей собственности есть жилье (не всегда требуется).
- Справка об отсутствии судимости (также требуется не всегда, но понадобится позже в суде).
- Результаты медосмотра, проведенного конкретно для целей проверки здоровья потенциального усыновителя.
- Копия свидетельства о браке, если усыновление проводит семейная пара.
- Копия документа, который подтверждает, что вы прошли специальную подготовку к усыновлению.
- Копии пенсионных документов — для тех, чей основной источник дохода — это пенсия.
- Краткая автобиография.
- Если усыновителем становится только один из супругов, то второй должен дать свое согласие. Если вы прекратили свои отношения с супругом и не проживаете совместно более года, это придется доказывать документально.
Эти документы подаются при личном обращении в органы опеки, также их можно направить при помощи МФЦ (правда, эта возможность есть не везде) либо через портал “Госуслуги”.
Судебное рассмотрение
Дети из приюта становятся членами приемной семьи после вынесения судом соответствующего решения. Исковое заявление подается в суд первой инстанции. Обязательно на судебных заседаниях должны присутствовать представители органов опеки.
Норма 136 СК РФ предполагает, что по настоянию усыновителей и решению суда орган регистрации может вписать усыновителей в качестве родителей.
Взять ребенка из дома малютки Москва
- В Москве и области имеется федеральная база данных на всех детей, находящихся в Домах малюток. При появлении нового ребенка сразу информируются органы опеки, малышу присваивается статус “подлежит для передачи в семью”. На ребенка органами опеки составляется анкета с приложением фото малыша, фиксируются данные обиологических родителях, причина попадания малыша в дом малютки. Из московских домов малютки органы опеки стараются пристроить малыша уже в течение первого месяца.
- Если родители не найдены,анкета передается и фиксируется в банке данных регионального значения. На уровне региона орган опеки вправе распространить информацию о малыше в средствах СМИ, по телевидению, в интернете, в газетах.
-
Если и после проведенных мероприятий малыш не передан в семью, анкета уходит в Федеральный банк данных. Семейной паре нужно:
- получить статус усыновителей
- написать заявление с указанием критериев по отбору малыша
- посетить дом малютки самостоятельно, присмотреться к детям
- ознакомиться с анкетами детей.
- При имеющемся статусе информацию о поступлении новый малышей вы будете получать постоянно, ежемесячно. С домами малютки в Москве, с анкетами детей вы также можете ознакомиться на официальных сайтах в интернете, на сайте Русфонда.
- Если выбор сделан, семейная пара направляется оператором банка в Дом малютки для знакомства.
- По приезду вы вправе узнать всю подобную информацию о малыше.
- Если малыш после знакомства вам не подошел, можно снова обратиться к оператору по базе данных, обозначить свои результаты посещения в письменном виде.
Сбор документов для всех идентичен.В органы опеки подается заявление, прикладывается документация с подходящими вышеописанными параметрами заявителя, также автобиография. При безупречной репутации, наличии брака, отсутствия скелетов в шкафу шансы на усыновление будут максимальны.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Усыновление ребенка из роддома иностранными гражданами
Усыновление детей из России иностранными гражданами допускается только в тех случаях, когда устроить их в семью родственников либо приемную семью граждан РФ не представляется возможным.
Важно! Дети могут быть переданы на воспитание иностранным гражданам, лицам без гражданства или гражданам РФ, постоянно проживающим за ее пределами, не раньше чем через 12 месяцев со дня поступления сведений о них в базу данных детей, которые остались без родителей.
Законодательством определено, что запрет на усыновление детей — граждан РФ распространяется на 2 ситуации:
- когда потенциальные родители состоят в однополом браке (или проживают совместно), зарегистрированном в стране, где они разрешены;
- приемные родители — граждане США.
Важно! К отношениям по усыновлению применяется законодательство той страны, гражданином которой является приемный родитель. Однако во внимание принимаются также нормы СК РФ и международных договоров о сотрудничестве (при их наличии).
Решение об усыновлении или отказе в усыновлении принимается только судом при участии органов опеки.
Разновидности проживания детей в семье вытекают из установления следующих отношений и могут являться самостоятельными формами их воспитания, или предварительным этапом усыновления:
- Приёмная семья – приёмный несовершеннолетний временно проживает в семье без установления родства. Используется при наличии родителей, не лишённых прав, но и не исполняющих свои обязательства.
- Опека – постоянный уход и досмотр за малолетними до 14 лет.
- Попечительство – то же самое, но с 14 лет и до их совершеннолетия.
- Патронаж – воспитательная работа по договору, допускающая проживание ребёнка с лицом, осуществляющим патронаж.
В отличие от них, усыновление (удочерение) – законное представительство ребёнка, приравненное к родительскому. Его формы зависят от истории и места пребывания несовершеннолетнего до момента проведения данной процедуры. То есть, ребёнок может быть взят:
- из приёмной семьи;
- от опекунов и попечителей;
- из дома малютки;
- из детского дома.
В зависимости от того какая форма оформления применяется, в алгоритм процедуры вносятся определённые нюансы. Например, ребёнок, проживающий в семье, в детдоме или находящийся на патронате, если ему исполнилось 10 лет, должен официально изъявить своё согласие.
Вся практика ведения судебных дел основана на выборе такого решения, которое соответствует интересам ребёнка, но и не нарушает законных прав приёмных родителей. К тому же выявляется, чтобы дело об усыновлении рассматривалось в рамках закона, без произвольного толкования его положений региональными органами юстиции.
Например, наиболее тщательному анализу подвергаются дела с передачей детей иностранцам. В частности, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.07.11 г. отменило решение, вынесенное Камчатским краевым судом от 11.04.11 г. об удовлетворении заявления об удочерении несовершеннолетней гражданами Испании. Причина – отсутствие сведений о родственниках малышки.
В другом случае произошёл отказ от передачи девочки из Костромской области в США, так как судом было установлено, что предварительная работа по устройству малышки в России проведена не была – сведения о девочке отсутствовали в федеральном банке данных. Аналогичный случай произошёл в Калининграде в отношении двоих малолетних – после надлежащей работы опеки были разысканы их родственники.
Отношение суда к родственным связям крайне позитивное. Считается, что родственники могут дать малышам больше, чем иные лица. Например, семейная пара из Подмосковья, где супруга является ВИЧ-инфицированной, добилась признания права усыновления племянницы. Ей было отказано в областном суде, после чего она обжаловала данное решение в Кассационном суде, который дал согласие на проживание ребёнка в семье родственницы. Ранее такой прецедент был создан Кассационным судом Татарстана, разрешившим ВИЧ-инфицированной гражданке усыновить своего брата.
Как усыновить ребенка
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
- исковое заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
- свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
- согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
- документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
- документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).
Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:
- заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
- разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.
Суд вправе затребовать и иные документы.
Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Возможны два варианта выбора кандидата на усыновление:
- когда усыновитель хочет забрать в семью конкретного малыша, с которым он знаком. Например, когда один из родственников или друзей погибшего человека или семьи хочет взять их детей к себе. Также может быть так, что до момента окончательного принятия решения об усыновлении человек часто находился в домах малютки по вопросам оказания помощи, благотворительности и познакомился с одним из малышей, которого впоследствии решил усыновить;
- когда после постановки в очередь на усыновление кандидат получает информацию о детях от оператора базы данных, соответствующих его пожеланиям. Сегодня, при широком распространении интернета, сам кандидат, воспользовавшись банком данных, может подобрать интересующего малыша, после этого сделать соответствующий запрос оператору конкретной базы. Ребёнка в возрасте 2-3 лет подобрать сразу маловероятно, так как именно таких детей хочет усыновить большинство кандидатов. Тем более, если главное требование – абсолютное здоровье малыша. Таким образом, кандидату придётся ожидать подбора какой-то промежуток времени. Чем старше ребёнок, тем меньше уходит времени на ожидание.