Как продлить временную регистрацию по месту пребывания?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить временную регистрацию по месту пребывания?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельно следует выделить некоторые весомые основания продлить регистрацию по месту проживания и пребывания, которые дают право на внеочередное рассмотрение. К таковым основаниям относится оформление вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Такое право даётся каждому ИГ, который подал необходимое заявление и соответствующие документы для этого. Помимо этого нужно учитывать и категорию лиц, которые могут воспользоваться квотами, влияющими на количество возможных продлений прописки.
Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.
Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.
На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
Как оформить заявление или ходатайство
Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:
- Фамилия, имя, отчество иностранца
- Дата рождения
- Гражданство
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
- Адрес места пребывания
- Основания для продления срока пребывания
В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:
Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД РОссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18, с 20.03.2021 до 20.04.2021 в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021. Приложения:
13.03.2021 Навоева Навоева Д.М. |
Законные основания для отказа
Решение государственных органов может оказаться не в пользу иностранца. Но причин для отказа не так много, и трудности легко предотвратить. Миграционная служба откажется продлить регистрацию, если иностранный гражданин не может обосновать необходимость пребывания в стране, или основания есть, но их не подтвердили документально.
К тому же в регистрации откажут, если истекли ее сроки, поэтому важно отслеживать время действия первичного учета, чтобы вовремя подать заявление в МВД. Наконец, государственные органы точно откажут в продлении учета, если указать в заявлении заведомо ложную информацию, представить поддельные документы, неполный пакет бумаг. Разумеется, незаконное проживание в стране тоже считают основанием для отказа в регистрации.
Решение государственных органов можно обжаловать в административном или судебном порядке. Поэтому, если вы уверены, что оснований для отказа нет, и заявление «завернули» без законных на то причин, обращайтесь к юристам. Специалисты смогут добиться продления регистрации. Чаще всего уладить такие конфликты удается в досудебном порядке.
Как написать заявление на продление
Чаще всего бланк и образец заявления на продление регистрации есть у специалистов ОВМ, обслуживающих клиентов. Они подскажут, как его заполнить, прямо на месте. Но гораздо удобнее подготовить заранее необходимый документ. При его оформлении учесть необходимо следующее:
- в документ обязательно включают:
- сведения об иностранце (Ф.И.О., гражданство, дата рождения, паспортные данные);
- основания для нахождения в РФ;
- адрес пребывания;
- оформляют заявление в 2 экземплярах. На одном из них специалистами ОВМ проставляется отметка о приеме. Он остается у заявителя;
- помарки и исправления не допускаются
Разумеется, в зависимости от конкретной ситуации, текст немного отличается. Вот некоторые примеры заявлений для продления регистрации для наиболее распространенных случаев.
Объясняем, как составить документ «на пальцах»
Структурно заявление можно разбить на 4 части: преамбула, описательно-мотивировочная, просительная часть и список приложений. Должное внимание потребуется уделить каждой из них.
Начнём с преамбулы (шапки). В правом верхнем углу листа указываем, куда и от кого подаётся заявление. Отмечаем ФИО и должность руководителя (в дательном падеже), а также наименование ведомства. Здесь же пишем ФИО заявителя (в родительном падеже) и адрес места временного пребывания.
Ниже по документу пишется слово «заявление». С красной строки начинается описательно-мотивировочная часть. Первым делом подробно оставляем сведения об иностранце, цели его визита, принимающей стороне и все прочие данные. Затем ссылаемся на законодательство (N 115-ФЗ), а именно на интересующее нас основание. После пишем слово «прошу». С нового абзаца уже формируем просьбу о продлении срока. После просьбы оставляем полный список прилагаемых документов.
Сроки и порядок продления регистрации
Чтобы избежать санкций за нарушение правил нахождения в РФ, нужно своевременно пролонгировать прописку. Проводить процедуру нужно на 7 дней до окончания времени действия свидетельства.
Пошаговое руководство действий:
- Составляют заявление. Нет единой формы его написания. Бумагу оформляют произвольно, но с обязательным указанием информации – наименование организации, куда отправляют обращение, Ф.И.О. начальника, гражданина, место, дату рождения, адрес прописки. В «теле» указывают суть просьбы.
- Собирают документы. В него включают все бумаги из списка, указанного выше. Если в пакете не хватает справки и т.д., то заявление не принимают к рассмотрению.
- Обращаются в ФМС.
- Дожидаются рассмотрения документов, принятия решения.
Если полномочные органы сочтут причину продления регистрации, заявление удовлетворяют. К весомым поводам для увеличения срока прописки относятся:
- ожидание рассмотрения обращения на ВНЖ, продления рабочей визы;
- поступление в учебное заведение в России;
- заключение трудового соглашения;
- получение статуса ВКС.
Документы иностранец может подать не только при личном обращении в ФМС, но и через МФЦ.
Сроки действия и продление временной регистрации иностранным гражданам в РФ
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115, период законного пребывания иностранцев в России может заканчиваться по истечении действия туристической, студенческой или рабочей визы. При отсутствии въездного документа максимальный срок нахождения в Российской Федерации составляет 90 дней. Законодательством предусмотрено продление временной регистрации иностранного гражданина, у которого оформлен безвизовый режим и есть основания для пребывания в России. Законодательством допустима пролонгация документа на полгода. Причины увеличения срока действия разрешения на временное проживание:
- аннулирование РВП;
- подача документов на ВНЖ;
- ожидание пролонгации визы по прошению работодателя;
- продление срока действия разрешения на работу мигранту;
- оформление патента на трудовую деятельность;
- поступление в вуз на учебу.
Условия продления срока регистрации
Прекращение действия краткосрочной прописки – причина пролонгации документа. Для законного проживания граждане должны знать, как продлить по месту пребывания временную регистрацию. Для получения повторной краткосрочной прописки, максимальный срок которой не должен превышать 5 лет, необходимо своевременно подать документы. На переоформление отводится не более 7 дней с момента окончания времени действия регистрации. Необходимый перечень бумаг:
- заявления формы № 1;
- внутренний паспорт заявителя (копия, оригинал);
- договор аренды, социального найма;
- удостоверение личности собственника недвижимости;
- документы, подтверждающие право владения помещением;
- письменное согласие других собственников и жильцов;
- домовая книга (для частного сектора).
Процедура предусмотрена п. 7.1, 7.3 Приказа МВД №933 от 03.02.3018 и поэтапно описана ниже.
- Подача в территориальное УВМ МВД человеком, имеющим государственную принадлежность к другой стране, или принимающими его субъектами письменного обращения с просьбой о пролонгации. Форма документа произвольная. Главное условие – представить его до окончания текущего разрешения, учитывая время рассмотрения (3 рабочих дня).
- Выждать период, отведенный ведомству для принятия решения.
- Подтверждение пролонгации – отметку – ставят в талон Б миграционной карты.
Пакет документации для подачи:
- заявление;
- загранпаспорт;
- идентифицирующие бумаги принимающей стороны;
- копии страниц паспорта иностранца: первой и с отметками о въезде;
- миграционная карта (талон Б);
- текущая регистрация;
- подтверждение оснований: трудовой договор/контракт, справка из вуза, уведомление от нанимателя.
Перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина исчерпывающе прописан в нормативных актах.
Какие документы нужны, чтобы продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан
Важно! Продлевать регистрацию по месту временного пребывания иностранца разрешается не более чем на 9 месяцев, после чего придется легализовать дальнейшее пребывания в стране или выехать на родину.
Для того, чтобы продлить временную регистрацию, не придется собирать много документов – ниже приведен список нужных бумаг:
- заявление на продление временной регистрации по месту пребывания с указанием оснований для его пролонгации, личных данных иностранца, даты его рождения, родной страны, наименование документа, удостоверяющего личность, и информация из документа, адрес проживания;
- удостоверение личности иностранного гражданина;
- миграционная карта, выданная при въезде в страну;
- оригинал и копия документа, свидетельствующего о наличии оснований для продления регистрации.
Ошибка: Иностранец, решивший задержаться в гостях у родственников в России, претендует на продление регистрации по месту временного пребывания.
Комментарий: Имеется исчерпывающий список причин для продления временной регистрации иностранным гражданам. Если ни одной уважительной причины нет, иностранец обязан покинуть Россию по окончании положенного срока.
Ошибка: Гражданин Таджикистана претендует на продление регистрации по месту временного пребывания в России на том основании, что он может официально устроиться на работу.
Комментарий: Такая возможность имеется только у граждан Казахстана, Армении, Киргизии, Беларуси.
Необходимые документы
Для временной прописки по месту пребывания мигрант и владелец помещения (принимающая сторона) подают следующие документы для продления регистрации:
- заявление на временную регистрацию иностранца установленного образца или заявление на продление, или прописку по месту жительства;
- идентификационный документ (паспорт);
- карта мигранта;
- бумаги, которые подтверждают необходимость пребывания на территории государства дополнительное время;
- согласие владельца жилого помещения, которое прописывается на заявлении;
- бумаги, которые подтверждают право владельца на жилое помещение (документы на право собственности, договора о найме);
- паспорт собственника помещения.
Заполнение заявления о временной регистрации имеет особенность – дата начала срока новой временной регистрации должна начинаться со следующего после окончания предыдущей прописки дня. Стандартной формы заявления о продлении нет, используется свободная форма.
Документами, которые подтверждают обоснованность обращения за продлением регистрации в РФ, будут:
- справки из учебного заведения, которые подтверждают продолжение обучения;
- патент на деятельность;
- трудовой договор;
- справка из лечебного учреждения, подтверждающая необходимость продолжения лечения;
- документ, подтверждающий невозможность выезда мигранта из России;
- свидетельство о временной прописке;
- документы, которые подтверждают обращение мигранта за разрешением на проживание.
Важным для получения нужного решения будет правильное заполнение заявления о продлении. В нем должно быть указаны мотивы обращения и содержаться полная информация, необходимая для принятия положительного решения сотрудниками ФМС о продлении регистрации по месту пребывания. В заявлении указываются:
- паспортные данные мигранта;
- гражданство;
- указание на дату, страну выдачи документа, который подтверждает личность;
- адрес, по которому осуществлялась прописка ранее;
- адрес нового места пребывания;
- указание на обстоятельства, позволяющие продлить прописку:
- дата составления, личная подпись и ее расшифровка.
К заявлению могут прилагаться ходатайства принимающей стороны и работодателя, подтверждающие факты, изложенные в ходатайстве. Госпошлина за регистрацию не полагается.
Это интересно: Как оформить временное убежище и получить статус беженца в России иностранцу?
Как получить патент для иностранных граждан в 2020 году
Получить патент можно на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). В течение месяца после въезда в Россию иностранец подает в орган МВД пакет документов, включающий:
- заявление на патент,
- паспорт или иное удостоверение личности,
- миграционную карту (с указанием цели приезда — работа),
- полис ДМС и справки об отсутствии заболеваний (ВИЧ, наркомании, инфекционных болезней по перечню Минздрава из приказа № 384н от 29.06.2015),
- документ, подтверждающий знание российской истории и основ законодательства, владение русским языком,
- подтверждение регистрации по месту пребывания.
Что говорит закон по поводу временной регистрации
Без оформления регистрации, хотя бы временной, гражданин может проживать в жилом помещении не больше 90 дней. Если срок больше, возникает потребность в оформлении временной прописки по месту пребывания. Она проводится строго при согласии на это собственника. Но если собственник против, он же может получить штраф за то, что пустил человека жить без законодательного оформления.
Но есть исключения, о которых не все знают. В соответствии с ФЗ 5241-1 Ст 5 за гражданином закреплено право жить без прописки более 90 дней при условии, что у него есть регистрации в населенном пункте этого же региона.
Если у вас есть постоянная прописка в каком-то населенном пункте, вы можете проживать без временной регистрации в любом месте этого же региона. То есть обязательства о временной прописке возникает только при смене региона.
Другая ситуация — если у вас нет постоянной регистрации. В этом случае отсутствие временной наложит отпечаток на существование и повлечет штрафы. Без прописки гражданин РФ ограничен по части получения некоторых государственных и частных услуг.