Субсидия на жилье госслужащим и порядок ее получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия на жилье госслужащим и порядок ее получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное Жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
Кто может получить субсидию
Если обобщать критерии, предъявляемые к потенциальным получателям субсидий данной категории, нужно указать, что на них имеют право:
- работники государственных структур Российской Федерации;
- граждане, трудящиеся на должностях в вышеупомянутых учреждениях не менее года.
Предоставление субсидии возможно лишь однократное, за все время службы гражданина, какой бы длительной она впоследствии не оказалась, заполучить средства на приобретение недвижимости вы сможете только один раз.
Если углубляться в более частные нюансы, то нужно указать, что правом на получение данной субсидии обладают граждане, занимающие следующие должности:
- государственные федеральные служащие;
- госслужащие субъектов Российской Федерации;
- трудящиеся на базе Президентской Администрации лица, а также работники иных принадлежащих Президенту органов;
- граждане, несущие службу в аппарате Совета Безопасности нашей страны;
- лица, трудящиеся в федеральных структурах, имеющих законодательный характер;
- работники судов: арбитражных, верховных, конституционных и т.д.;
- работники прокуратуры, избирательной Центральной комиссии, Счетной палаты;
- прочие государственные служащие.
Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:
- Трудовая книга (копия).
- Выписка из домой книги.
- Финансовый лицевой счет (копия).
- Свидетельство о браке (сдается тоже копия);
- Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
- Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).
Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.
Поправочный коэффициент
При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.
— от 3 до 5 лет стажа (полных лет) – 1,05;
— от 5 до 9 лет – 1,1;
— от 9 до 11 лет – 1,15;
— 11-15 лет – 1,2;
-15-20 лет – 1,25;
— 20 лет и более – за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.
Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).
Какие документы нужны для постановки в очередь
Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.
Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):
Документ |
Где получить |
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет |
МВД РФ |
Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет |
Органы ЗАГС |
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) |
Органы ЗАГС |
Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
Свидетельство обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах |
По месту службы |
Оригинал выписки из домовой книги |
ЖЭУ |
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости |
БТИ |
Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение |
БТИ |
Банковский лицевой счёт |
Обслуживающее отделение банка |
Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи |
УСЗН |
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего) |
Бюро МСЭ |
Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту |
УСЗН |
Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.
Право получения субсидии на жилье госслужащим
Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:
- Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
- Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
- Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
- Служащие Совета Безопасности.
- Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
- Сотрудники прокуратуры.
- Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
- Сотрудники Счетной палаты.
- Иные лица.
Правовая база (законы и акты)
Главным нормативным документом, регулирующим жилищное субсидирование госслужащих, является Постановление Правительства РФ №63 от 27 января 2009 года. Принятые в 2018 году изменения подразумевают выделение почти 10 млрд. рублей для целей субсидирования на период с 2018 по 2020 год.
Дополнительные нормативные документы, содержащие правовую информацию о субсидировании служащих госструктур:
- ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. Здесь перечислены сотрудники государственных ведомств, которые могут претендовать на эту субсидию.
- Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. В документе приведен перечень заболеваний, при выявлении которых у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, создается угроза его здоровью.
Кто имеет право на субсидии на жилье госслужащим?
В России на государственную помощь при решении квартирного вопроса может рассчитывать любой государственный служащий, если он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Имеются в виду ситуации, когда у чиновника нет своего жилья, он живет в общежитии или в коммунальной квартире, либо же в муниципальной или приватизированной квартире, где нет условий для нормального проживания.
Правда, если вдруг выяснится, что перед постановкой на учет чиновник ухудшил жилищные условия искусственным способом (к примеру, решился на неравноценный обмен, вселил посторонних в свою квартиру или оформил выделение доли собственниками жилых помещений), он будет поставлен на учет не ранее, чем через пять лет.
Субсидии рассчитываются с учетом стажа гражданской службы. При этом используется поправочный коэффициент в таких размерах:
от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05;
от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1;
от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15;
от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2;
от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25;
20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
Надо заметить, объем субсидий разрешено увеличивать по решению руководства и с учетом конкретной ситуации. Размер субсидии на приобретение жилья определяется исходя из норматива общей площади и норматива стоимости квадратного метра в том или ином регионе.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в таких размерах:
33 кв. метра — на 1 человека;
42 кв. метра — на семью из 2-х человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.
Воспользоваться такой субсидией государственный служащий может только один раз. Должности, дающие право на субсидию для приобретения жилья, перечислены в отдельном реестре федеральных госслужащих. Перечень этот, надо заметить, достаточно широк. В него вошли сотрудники, относящиеся к высшему и среднему звену Администрации Президента, правительства, Совета Федерации, Госдумы, министерств, федеральных служб, а также советники, помощники, референты, пресс-секретари, начальники канцелярий, их заместители и так далее.
Понятно, что чем выше положение и стаж службы на государственных должностях, тем больше шансов на получение субсидии. Но все же, устраиваясь на работу в государственное учреждение и рассчитывая на приобретение жилья, стоит подробно с ним ознакомиться.
Субсидии на жилье госслужащим: камни преткновения
Многие рядовые наши сограждане считают предоставление субсидий на жилье госслужащим социальной несправедливостью и лишней тратой бюджетных денег. Однако, важно учитывать и тот факт, что кадровый вопрос в системе государственной службы действительно является одним из самых болезненных.
Перспективные специалисты стараются найти себя в негосударственном секторе, чтобы иметь возможность достойно зарабатывать, и перспектива решения квартирного опроса является единственным серьезным стимулом, позволяющим удержать профессионалов на государственной службе.
Как показали исследования ВШЭ, более 50% чиновников назвали предоставление субсидий на покупку жилья самой важной социальной гарантией. Правда, лишь отдельным государственным служащим удается быстро собрать необходимые документы и получить деньги. Порой ожидание субсидии оказывается слишком длительным. Чтобы предоставление субсидий на жилье действительно стало справедливой и действенной социальной мерой, денежная помощь должна оказываться специалистам, которые реально в ней нуждаются.
Последствия намеренного ухудшения условий проживания
Постановлением № определено еще одно существенное условие, которым чиновники ограничиваются в своем праве на постановку на учет. Если в ходе проверки будет установлено, что заявитель намеренно ухудшил имеющееся у него жилое помещение, ему может быть дана отсрочка в постановке на учет на пять лет.
Среди таких случаев можно выделить:
- Неравноценный обмен;
- Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения;
- Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц;
- Выделение доли прочим собственникам;
- Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой проходи в целом.
При выявлении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, госслужащий лишается своего права на учет для последующего получения субсидированной выплаты на ближайшие пять лет.
Условия предоставления
Получение помощи возможно только при соответствии ряду требований:
- стаж работы в статусе госслужащего от одного года;
- отсутствие жилья на условиях соцнайма (заявитель не должен проживать с близкими, на которых оформлен подобный договор);
- отсутствие жилой S в собственности (проживание с родственниками, имеющими свою квартиру, также запрещено);
- наличие жилья, не соответствующего нормам квадратуры (менее 15 м2 на человека);
- аварийная жилая площадь;
- проживание в коммунальной квартире;
- комната в общежитии;
- проживание в однокомнатной квартире в составе двух семей.
Многодетные семьи имеют преимущество перед другими государственными служащими. При этом не имеет значения, общие ли дети у супругов или от другого брака. Главное, чтобы все они проживали вместе с заявителем.
Ипотечное кредитование для государственных служащих – это вид субсидирования, благодаря которому покрывается полностью или частично долг служащего, перед сторонней кредитной организацией.
На получение социальной ипотеки, могут рассчитывать:
- граждане, трудящиеся в муниципальных или государственных организациях;
- работники бюджетных учреждений;
- сотрудники правоохранительных органов.
При каких условиях, указанные категории субъектов могут оформить льготную ипотеку:
- существует факт проживания в квартире коммунального типа или общежитии;
- гражданин не имеет в собственности жилья или проживает на условиях социального найма;
- жилье признано не пригодным для проживания;
- лицо проживает в жилом помещении, с несоответствующими нормами по метражу.
Виды государственных поддержек:
- дотирование ставки путем снижения процентной ставки по ипотеке, государство производит компенсацию кредитору потерянных им процентов;
- предоставлении субсидий – государство выдает денежные средства, равные первоначальному взносу за ипотеку;
- льготный займ – включает лояльные условия для погашения кредита, действует в отношении отдельных объектов новостроек.
Важным фактором, играющим роль при принятии решения в предоставлении ипотеки, является стаж работника, его возрастная категория и семейное положение. При наличии положительных факторов, госслужащий может рассчитывать на оформление ипотеки под низкий процент и без предоставления первого взноса. Для участия в программе необходимо проработать в государственной структуре не менее 1 года.
На какие цели можно использовать жилищную субсидию?
Все госслужащие России, имеющие выслугу более 1 года вправе предоставить необходимые бумаги и поучаствовать в программе жилищных субсидий. При положительном решении государство обязано будет им выделить единовременную выплату на покупку жилой недвижимости.
В 2021 году на федеральном уровне принято решение четко обозначить цели, на которые может быть потрачена жилищная льгота. Среди них:
- покупка квартиры;
- строительство дома;
- внесение пая в жилищный кооператив;
- погашение ипотечного кредита.
Выделяемые госслужащим денежные средства налогом не облагаются. Вся сумма субсидий перечисляется на банковский счет заявителя.
Субсидия для госслужащих на покупку жилья подчинена четким критериям, к которым относятся требования к самому заявителю и к занимаемой им должности.
В перечень лиц, занимающихся работой государственного значения, от которой зависит бесперебойное функционирование региональных и федеральных органов, и которые имеют право на получение субсидии, включены следующие работники
- счетной палаты;
- избирательной комиссии центрального значения;
- таможни;
- совета безопасности;
- органов законодательного спектра;
- федеральных и региональных органов;
- прокуратуры;
- органов судебной службы;
- аппарата президента.
В 2018 году в постановлении о предоставлении субсидий на приобретение недвижимости были внесены изменения. Ранее выдвигались предложения по предоставлению субсидии на покупку жилья госслужащим.
На основании утвержденных решений выделяемая часть возмещения стоимости помещения, должна составить около десяти миллиардов рублей. Предполагаемая цифра подлежит расчету в период с 2018 по 2020 год.
Существует основной законодательный документ, регулирующий вопросы предоставления денежной компенсации служащим.
Кроме него, действуют еще несколько актов:
- закон о государственной службе, содержащий информацию о должностях государственных работников, для которых предусмотрена материальная помощь;
- постановление, содержащее перечень болезней, имеющихся у людей из окружения служащего, которые могут оказаться для него опасными.
Программа предоставления материальной компенсации работает в том случае, когда у гражданина нет в собственности жилья, либо та жилая площадь, которую занимает его семья, является меньше, чем это предусмотрено по нормам.
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо зарегистрировать объект в Росреестре, получить выписку из ЕГРН и в 30-дневный срок предоставить ее комиссии для подтверждения решения жилищного вопроса.
В каких случаях можно получить отказ
Такие ситуации случаются. И в перечень причин для принятия отрицательного решения входят:
- несвоевременно собранные документы;
- неполный пакет бумаг;
- предоставление ошибочных или ложных сведений;
- несоответствие выдвинутым требованиям;
- отсутствие необходимости улучшать жилищные условия;
- намеренное ухудшение текущих условий.
Последнее может быть выявлено в ходе фактической проверки. В эту категорию входят следующие нарушения:
- обмен неравноценного порядка, проведенный за несколько лет до подачи заявления;
- отказ от исполнения обязанностей, повлекший за собой выселение по суду;
- вселение в имеющуюся жилую S посторонних людей;
- выделение доли другим лицам, что приводит к нуждаемости по установленным нормативам;
- отчуждение части помещения;
- отчуждение всего дома или квартиры.
При выявлении таких фактов нарушителю грозят серьезные санкции:
- Отказ в субсидии.
- Запрет на подачу документов в течение 5 лет.
В дальнейшем льготник будет под пристальным вниманием.
Государственная субсидия выделяется единожды, и служащий самостоятельно определяет, когда обратиться за материальной помощью – в начале карьеры или спустя годы работы. В любом случае эта мера поддержки ему гарантирована.