Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Как восстановить пособие?

Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.

Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.

Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.

Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.

В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Кто может получить пособие по безработице?

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:

• моложе 16 лет;
• получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
• находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
• работаете по трудовым договорам;
• выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
• являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
• проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
• обучаетесь по очной форме обучения;
• заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

Период невыплаты пособия и приостановления – отличия

В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:

• декретный отпуск;
• выезд на обучение в иной регион;
• призыв молодого человека в армию.

В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.

Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.

Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.

Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.

На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:

1. Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
2. Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки.
   Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.

Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.

После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.

Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления

Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.

Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.

Периодами невыплаты являются:

• отпуск в связи с беременностью и родами;
• продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
• призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.

Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.

🙅‍♂️ Ситуации, когда человек теряет право на пособие по безработице и снимается с учета

Случаи, при которых право на пособие теряется, указаны в ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. К таковым относятся:

1. Трудоустройство. Самый очевидный случай. Заключение трудового договора с работодателем будет основанием для снятия с учета в качестве безработного. Статус безработного утрачивается с даты приказа о принятии на работу, которая указана в трудовой книжке.
2. Длительная неявка в Центр занятости. Гражданин, стоящий на учете, обязан регулярно лично являться в Центр занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного. При неявке длительностью более месяца человек снимается с учета и теряет пособие. Исключение составляет неявка по уважительной причине (например, по болезни), которую нужно подтвердить документально.
3. Переезд или переселение в другую местность. Если человек переезжает в какой-либо другой населенный пункт, то снимается с учета по прежнему месту регистрации – соответственно, прекращается и выплата пособия. При необходимости выплату можно возобновить, зарегистрировавшись в качестве безработного на новом месте.
4. Получение пособия обманным путем. Пособие по безработице не назначается просто так – сначала нужно предоставить пакет документов. Если гражданин предоставил поддельные документы или намеренно исказил информацию, то выплаты не только прекращают, но человека могут заставить вернуть уже полученные обманом средства.
5. Осуждение лица, получающего пособие. Право на выплату по безработице прекращается при осуждении человека к принудительным, исправительным работам, а также к лишению свободы, если наказание не назначено условно. Снятие с учета происходит на основании решения суда по делу.
6. Назначение пенсии. Статус безработного теряется, если человеку назначается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или пенсия за выслугу лет по гособеспечению.
7. Отказ от пособия. Человек имеет право самолично отказаться от помощи Центра занятости в поиске работы и сняться с учета. Для этого необходимо подать в Центр занятости соответствующее заявление.

Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:

1. При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
2. Работник формирует соответствующий проект приказа.
3. Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
4. Работник знакомит лицо с проектом приказа.
5. В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
6. При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
7. Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
8. Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
9. Директор ставит подпись на документе.
10. Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
11. Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
12. В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.

Полное прекращение выплаты пособия по безработице

На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:

• трудоустройства гражданина;
• регистрации безработного в качестве ИП;
• переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
• смерти безработного;
• осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
• назначения безработному страховой пенсии;
• письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
• неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.

В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.

При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.

О временном интервале действия выплат

После того, как статус безработного получен – назначение выплат происходит с первого дня. В этом отношении 2019 год не принесёт никаких изменений. 200% от среднего заработка, в отличие от остальных, получают люди, лишившиеся работы из-за обстоятельств, которые ни от кого не зависят. В таких ситуациях деньги поступают сразу, как только прекращаются поступления по другим видам выплат.

Стаж и время увольнения определяют, на протяжении какого времени в целом выплачивается материальная помощь от государства.

Один или два года деньги получают граждане при выполнении таких условий:

1. Выполнение должностных обязанностей на последнем рабочем месте по полной ставке, на протяжении 26 недель минимум . Учитывается и работа по неполному дню.
2. Прохождение службы в армии. При этом до момента призыва надо набрать рабочий стаж минимум на 6 месяцев.

Государственная регистрация для получателей помощи обязательна. Это надо делать не чаще 2 раз в месяц. Иначе государство применяет специальные санкции. Первый вид наказания – сокращение величины выплат минимум на 25%.

Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице

Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.

Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:

• если гражданин был признан официально занятым;
• если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
• если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
• в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
• в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
• в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
• в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
• в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
• в случае смерти безработного.

В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.

Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:

• гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
• гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
• гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
• гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
• гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
• гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
• гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.

Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:

• если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
• если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.

Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице

Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.

Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:

• если гражданин был признан официально занятым;
• если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
• если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
• в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
• в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
• в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
• в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
• в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
• в случае смерти безработного.

В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.

Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:

• гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
• гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
• гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
• гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
• гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
• гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
• гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.

Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:

• если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
• если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.

Условия признания граждан безработными

Предоставление пособия по безработице регулируется: Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ», постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» и другими нормативными актами.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В соответствии со ст.25 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов» инвалид может быть признан безработным только при наличии трудовой рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В соответствии со ст.5.42 КоАП РФ необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Какие документы нужны для регистрации в службе занятости?

Список документов будет довольно большим:

• паспорт вместе с документом об образовании;
• справка, описывающая среднюю зарплату с последнего рабочего места, если оно было;
• трудовая книжка;
• анкета-заявление, заполненная соискателем;
• гражданский паспорт РФ;
• индивидуальная программа по реабилитации инвалида, если у гражданина есть статус (выдаётся медицинскими сотрудниками в установленном порядке).

Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления

Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.

Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.

Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.

Невыплата происходит в таких случаях:

• декрет;
• длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
• служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.

Прекращение и приостановка выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице прекращается, может быть приостановлена или ее размер может быть сокращен органами службы занятости в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

• а) Признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренных статьей 2 Закона «О занятости населения».
• б) Окончания периода прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению Центра занятости населения с выплатой стипендии на период обучения.
• в) При многократных (три раза) неявках в службу занятости без уважительных причин.
• г) Выезда безработного за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо переезда из одного города (района) Приднестровской Молдавской Республики в другой.
• д) Попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
• е) Наступления временной нетрудоспособности, связанной с дородовым отпуском, при этом листок временной нетрудоспособности по беременности и родам не оплачивается.
• ж) Осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению по решению суда.
• з) Отказа от двух мест подходящей работы по срочному или бессрочному трудовому договору, предложенной Центром занятости населения, либо от двух рекомендаций пройти курс профессиональной подготовки или переподготовки либо от одного места подходящей работы и одной рекомендации пройти курс профессиональной подготовки (переподготовки) повышения квалификации.
• и) Окончания установленного срока выплаты пособия по безработице.
• к) Назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии, кроме пенсии по инвалидности 3 группы и для несовершеннолетней молодежи — пенсии по случаю потери кормильца.
• л) Смерти безработного гражданина.
• м) Восстановления на прежнем месте работы по решению суда.
• н) Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
• о) По личному заявлению безработного гражданина.

Выплата пособия по безработице приостанавливается в случаях:

• а) Трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) с разрешения Центра занятости населения на период той работы.
• б) Нарушения безработным без уважительных причин сроков установленной явки в Центр занятости населения — на один месяц, при повторном нарушении — на три месяца.
• в) Невозможности посещать службу занятости по уважительной причине с разрешения администрации службы, согласно личному заявлению безработного, но не более, чем 30 дней в течение всего периода безработицы.
• г) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
• д) Временной нетрудоспособности безработного.
• е) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в заочных учреждениях профессионального образования.
• ж) Направления безработного гражданина на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению Центра занятости с выплатой стипендии на период обучения, в том числе для участия в целевых программах;
• з) Назначения безработного в состав избирательной комиссии на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления.

• Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях отказа безработного гражданина по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение Центром занятости населения граждан, впервые ищущих работу ранее не работавших, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы.
• Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
• Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами б), в) пункта 3, пунктом 4 настоящей статьи не продлевает периода выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.
• Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами а), ж), з) пункта 3 настоящей статьи, не продлевает периода выплаты пособия по безработице и засчитывается в общий трудовой стаж.

Похожие записи:

• Повышение зарплаты сотрудникам МЧС в 2024 году
• Как поправки НК в 2023 году повлияют на ваши доходы
• Когда и как могут лишить водительских прав за неуплату алиментов