Жалоба на пристава по алиментам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на пристава по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.
Подсудность дела при несогласии с постановлением об определении размера задолженности по алиментам
Сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства. Для этого необходимо подать в суд административное исковое заявление.
На практике в случае несогласия одной из сторон с постановлением судебного пристава-исполнителя может быть подано административное исковое заявление, в котором одновременно заявляется требование об определении размера задолженности по алиментам и о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
При обращении в суд с административным исковым заявлением обе стороны освобождены от уплаты госпошлины.
При обращении в суд с иском об определении размера задолженности от уплаты госпошлины освобожден получатель алиментов (взыскатель).
Одинаково действует для должника и взыскателя в рассматриваемом случае общее правило подсудности: административное исковое заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подается в суд по месту нахождения органа, в котором пристав исполняет свои обязанности.
В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Законодательство также не предусматривает различий в случае подачи административной жалобы должником или взыскателем.
Жалоба в порядке подчиненности и административное исковое заявление могут быть поданы одновременно.
Рассмотрим подробнее оба порядка обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам.
Бездействие пристава: понятие и особенности
Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.
Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.
Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение судебных актов и исполнительных документов.
Бездействие может иметь следующие формы:
- Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
- Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
- Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).
При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.
Жалоба на бездействие пристава по алиментам через прокуратуру
Необязательно обращаться вначале к вышеупомянутому начальству. Можно сразу пожаловаться в прокуратуру. Ведь это учреждение, кроме всего прочего, контролирует и работу ФССП.
Для начала тоже следует составить документ с жалобой. Что же в нем следует отобразить:
- наименование ведомства;
- ваша персональная и контактная информация;
- ФИО пристава, который ведет дело, и наименование его подразделения;
- данные об исполнительном производстве;
- подробности жалобы на судебного пристава;
- сослаться на статьи, ущемляющие ваши интересы;
- попросить проведение служебного расследования и принять меры;
- дата и подпись.
- предоставить список приложений.
Когда нужно подавать жалобу в прокуратуру по алиментам
Одной из задач прокуратуры выступает осуществление контроля за соблюдением законодательства учреждениями, организациями их должностными лицами. Не составляют исключение и судебные приставы, действующие в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ (далее – закон № 229-ФЗ).
Существующая статистика говорит о том, что далеко не всегда работники ФССП своевременно выполняют свои обязанности в части принудительного исполнения судебных решений. Нередки случаи и полного игнорирования их. В таком случае бездействие пристава по алиментам становится предметом административного или судебного обжалования.
Действенным инструментом станет обращение именно в прокуратуру. Ведь основания для жалоб разнообразны.
Наиболее распространенные причины:
- несоблюдение сроков;
- отсутствие фактов направления документов по месту работы должника;
- непринятие мер по выявлению доходов, имущества плательщика;
- промедление с наложением ареста на собственность.
Как долго рассматриваются жалобы?
Как уже говорилось выше, решение по обращению, по данному руководителю ФССП, принимается в десятидневный срок с момента его поступления. Если мать решила параллельно направить административное исковое заявление в суд, рассмотрение жалобы приставами приостанавливается в момент регистрации бумаги в канцелярии суда. Служителям Фемиды на принятие решения также отводится 10 дней.
При подаче документов в прокуратуру сотрудникам надзирающего органа потребуются временные затраты, для того чтобы провести полноценную проверку и подтвердить факт бездействия. По закону все необходимые действия должны быть завершены не позднее 30 дней после получения обращения. В течение недели женщине будет в письменном виде сообщено о начале проведения проверочных мероприятий.
Какие полномочия имеют исполнители?
Руководитель судебного пристава вправе привлечь своего подчиненного, надлежащим образом не выполняющего служебные обязанности, к дисциплинарной ответственности. Крайними мерами могут быть отстранение от занимаемой должности или увольнение. К иным наказаниям относятся: объявление выговора, замечания, предупреждение о неполном служебном соответствии. При вынесении сотрудником необоснованного решения старший судебный пристав уполномочен отменить документ.
Прокурор вправе от своего имени оспорить выявленное бездействие в судебном порядке. Отсутствие активности будет признано незаконным, если работник ФССП имел возможность для совершения всех требуемых действий в положенные сроки, однако, не сделал этого.
Пример. В ходе осуществления производства было установлено, что «алиментщик» не работает, то есть у него отсутствует стабильный доход. Мер для выявления имущества, на которое можно обратить взыскание, принято не было. Следовательно, в данной ситуации усматривается вина должностного лица ФССП.
Обязанность по доказыванию уважительности причин, вызвавших бездействие, возлагается на самого судебного пристава. В случае установления факта нарушения законных интересов стороны, получающей алименты, судья вынесет решение о необходимости привлечения нерадивого госслужащего к ответственности. Прокурорский работник также уполномочен предъявить руководителю ФССП требование о принятии к виновному карательных мер. Старший судебный пристав обязан будет в письменном виде отчитаться в том, какое наказание понес его подчиненный.
При совершении должностного преступления, например, при получении взятки от отца-должника, суд привлечет сотрудника службы к уголовной ответственности по статье 290 УК РФ. Если будет выявлено превышение полномочий, к виновному будут применены санкции, предусмотренные статьей 286 УК РФ.
Как написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов
Жалоба в прокуратуру оформляется письменно и может быть напечатана с использованием технических средств, либо написана от руки. Если заявитель предпочитает писать от руки, ему необходимо позаботиться о читабельности текста — нечитаемая жалоба рассмотрена не будет.
При составлении жалобы следует исходить прежде всего из общих правил оформления писем в государственные органы:
- Жалоба должна быть краткой но емкой. В ней должны быть изложены факты, подтвержденные документально — указание слухов и домыслов недопустимо.
- Текст должен быть логичным и связным, формулировки однозначными, не допускающими множественного толкования.
- Недопустимы нецензурная лексика, оскорбительные выражения, угрозы, призывы к экстремизму.
- Жалоба не должна быть анонимной, кроме ФИО автора, в ней должны присутствовать его контактные данные, куда будет направлен ответ.
- Изложенных в жалобе сведений и приложенных к жалобе документов должно быть достаточно для разрешения ситуации по существу — если указанных данных недостаточно жалоба будет возвращена.
- К жалобе можно приложить копии подтверждающих доводы заявителя документов — их перечень также должен содержаться в жалобе.
- Жалоба должна быть подписана.
По структуре жалоба в прокуратуру должна состоять из следующих блоков:
- Шапка, где указывается наименование структурного подразделения прокуратуры, либо ФИО и должность сотрудника, которому направляются послание, и ФИО и адрес автора жалобы;
- Заголовок документа: «Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя»;
- Вводная часть текста, где излагается предыстория вопроса: когда и каким судом вынесено решение, по которому возбуждено исполнительное производство, кто являлся сторонами, в чем суть решения и какого рода взыскания должен осуществить пристав, дата подачи заявления о возбуждении исполнительного производства, дата его фактического возбуждение — если оно состоялось;
- Суть бездействия пристава: какие действия должны были быть осуществлены, но осуществлены не были, на протяжении какого периода длится бездействие;
- Просьба провести прокурорскую проверку нарушения законодательства и принять меры прокурорского реагирования;
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата, подпись.
Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.
Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.
Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.
Жалоба на судебного пристава в органы прокуратуры
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.
В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:
- вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
- ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
- раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
- прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
- внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.
Жалоба на судебного пристава в органы прокуратуры
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Для обращения требуется составить заявление, которое во многом похоже на обращение к руководству судебного пристава, однако имеет и ряд отличий. В частности, потребуется обязательно указывать законодательные нормы, которыми за гражданином закреплено право на подобное обращение.
В качестве образца такой жалобы воспользуйтесь схемой:
- вверху заявления справа укажите, в какой орган направлено обращение – выбор отделения прокуратуры зависит от размещения органа приставов, ведь здесь работает территориальный принцип;
- ниже обозначьте свои данные (ФИО, адрес регистрации и проживания);
- раскройте суть дела в основной части документа, для чего укажите номер дела и орган, который вынес решение; изложите данные о судебном приставе-исполнителе – его фамилию и имя, с какого периода работник проявляет бездействие и не выполняет обозначенные в законе функции; при этом требуется указать и нормативно-правовые акты, в которых закреплены права граждан на обращение, а также прописаны обязанности судебных приставов по взысканию алиментов;
- прошение прописывается с абзаца, и формулируется максимально четко: укажите просьбу о проверке прокурором конкретного судебного пристава, привлечении его к ответственности в случае обнаружения нарушений;
- внизу жалобы на судебного пристава-исполнителя укажите дату ее написания, закрепите подписью.
Жалоба на пристава по алиментам
Процедуры, связанные с взысканием алиментных платежей, исчисляемых в отношении несовершеннолетнего ребенка, не заканчиваются фактом получения судебного приказа или процессуального решения.
Следующим шагом становится сотрудничество с судебным приставом.
Именно от качества работы таких сотрудников и зависит, как скоро должник начнет исполнять вмененные ему обязанности, а взыскатель сможет получить положенные ему средства.
С учетом различных объективных и субъективных факторов, приставы могут бездействовать или осуществлять такие действия, которые не имеют признаков законности. Получатель имеет процессуальную возможность следить за ходом осуществления взыскательных процедур, принимать в них участие и содействовать их выполнению путем сообщения существенных сведений об источниках дохода должника.
В тех случаях, когда все необходимые действия со стороны взыскателя выполнены, а бездействие судебного пристава по алиментам не прекращается, получателю алиментов стоит подготовить жалобу на должностное лицо и направить ее в вышестоящий орган.
Правила и срок рассмотрения
Ранее мы рассказали, что подавать жалобу нужно по правилам подчинённости. Если практически для всех служб установлен единый срок рассмотрения в тридцать дней, то руководство ФСПП обязано ознакомиться с ходатайством в течение десяти дней.
Для принятия решения ФСПП может:
- Попросить материалы для изучения нового исполнительного производства виновного лица.
- Осуществить проверку деяний пристава.
- Виновное лицо может осуществлять мероприятия, которые ранее им не были запланированы.
- Нарушитель привлекается к дисциплинарному взысканию.
В принятом постановлении необходимо указать следующие сведения:
- Личную информацию человека, принявшего постановление.
- Персональные данные заявителя и адрес его проживания.
- Краткая суть жалобы.
- Обоснования постановления.
- Само постановление.
- Информация о том, как его можно оспорить.
Задачи и полномочия судебных приставов
Обязанности должностных лиц, входящих в структуру ФССП (Федеральную службу судебных приставов), продиктованы Федеральным законом № 118-ФЗ.
Согласно ст. 12, они заключаются в следующем:
- Обеспечение корректного и своевременного исполнения судебных актов или соглашений об уплате алиментов.
- Предоставление доступа к материалам исполнительного производства должнику, взыскателю и их представителям, выдача им необходимых справок и копий.
- Реагирование на просьбы, заявления и ходатайства сторон, разъяснение порядка исполнительного производства и обжалование вынесенных постановлений.
- Самоустранение от дела при личной заинтересованности в его течении и результатах.
- Принятие мер по розыску должника, его имущества либо ребенка.
- Возбуждение и ведение дел об административных правонарушениях (в случаях, когда имеет место уклонение от уплаты алиментов).
- Передача материалов производства для рассмотрения в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом (для пресечения действий злостного неплательщика).
При этом у приставов-исполнителей имеется и перечень полномочий, которые они вправе реализовывать в ходе исполнительного производства. В их числе:
- Арест, изъятие, передача на хранение и реализация имущества должника.
- Проведение проверки работодателей на предмет исполнения приказа об удержании алиментов.
- Осмотр помещений и хранилищ, занимаемых или принадлежащих должнику.
- Получение персональных данных или другой необходимой информации о должнике и взыскателе.
Перечисленные права и обязанности правомерны только в рамках исполнительного производства и при личной беспристрастности должностного лица.
Обязанности судебных приставов при взыскании алиментов
Напомним, что данная служба занимается исполнением решения суда, если должник не торопится его выполнять. Проще говоря, его задача состоит в том, чтобы отобрать деньги у неплательщика и передать их получателю.
После суда вы получаете исполнительный лист, его необходимо занести в ФССП. Там попросят написать заявление о начале производства. Приставы сначала уведомляют должника и просят погасить сумму алиментов, а также объяснить почему произошла такая задержка. Если человек игнорирует эту «просьбу», тогда его предупреждают об уголовной ответственности, ссылаясь на статью 157 уголовного кодекса Российской Федерации.
Далее уже пристав может использовать свои полномочия. Собирается информация о должнике. Делаются запросы в ГИБДД, Росреестр, работодателю и т.п. Цель — выяснить уровень доходов, наличие автомобиля, недвижимости.
Дальше все зависит от ситуации. Пристав имеет право:
- требовать с работодателя должника удерживание определенного процента ЗП в пользу взыскателя (до 70%);
- на арест и продажу имущества;
- на блокировку его банковских счетов и вкладов;
- на розыск должника, если он прячется.
В каких случаях можно жаловаться на бездействие пристава
После того, как решение суда вступило в законную силу, истец должен получить алименты в размере, установленном судебным органом. Но по причине бездействия работника ССП в совокупности с уклонением ответчика исполнения решение суда затягивается.
Учтите! В этом случае истец вправе обратиться с жалобой, указав следующие обстоятельства:
- Судебный пристав не исполняет возложенные на него обязанности,
- Сотрудник службы судебных приставов сознательно нарушает сроки взыскания алиментов, предусмотренные законом,
- Пристав не принял все необходимые меры для взыскания алиментов (не объявил в розыск должника, не установил место работы должника, не обратился по месту трудовой деятельности должника с целью взыскания алиментов, не наложил арест на имущество и проч.).
Обжалование действий в суде
искового заявления на бездействие судебного пристава по алиментам
Если обращение к начальнику ССП и жалоба в прокуратуру не возымели должного эффекта, необходимо подготовить заявление в суд. Любое нарушение прав или бездействие в области исполнения обязательств подлежит обжалованию в суде.
В большинстве своем в суд обращаются именно в случае оспаривания бездействия сотрудника службы судебных приставов. Процедура обжалования производится согласно Кодексу административного судопроизводства (КАС РФ).
Необходимо оформить жалобу в порядке, установленном данным кодексом. Требования, указанные в кодексе, должны быть исполнены в полном объеме. Подобные жалобы рассматриваются в районном суде.
Запомните! Важно указать в жалобе:
- полное наименование судебного органа и его адрес,
- данные заявителя,
- сведения о судебном приставе-исполнителе,
- основания для обращения – бездействие судебного пристава,
- факт нарушения прав,
- требование заявителя,
- дата составления заявления,
- подпись:
- список приложенных документов.
Внимание! Калькулятор расчета пени по алиментам (ст. 115 СК РФ).
При подаче подобной жалобы в суд необходимо приложить следующие документы:
- копия паспорта,
- копия постановления об исполнительном делопроизводстве,
- переписка с судебным приставом-исполнителем,
- прочие документы, доказывающие неправомерность действий пристава.