Подсудность — лишение родительских прав
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подсудность — лишение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Как бывшего мужа лишить отцовства? Обстоятельства и последствия
Прежде чем выяснить, как лишить отцовства бывшего официального супруга или гражданского мужа, нужно учитывать, что отцом, в юридическом понимании, мужчина может перестать быть, если ребенок усыновлен другим человеком.
Лишение родительских прав не прекращает отцовства и обязанности обеспечивать ребенка: предоставлять ему алименты, нести затраты на дополнительные фактические расходы.
Усыновление ребенка возможно при согласии отца или без согласия, если мужчина будет лишен родительских прав и после завершения процедуры пройдет не меньше полугода.
В семейном законодательстве лишение права на воспитание родителем ребенка считается исключительной мерой. Она возможна только в случаях, указанных в СК РФ – ст. 69.
Процедура требует судебного разбирательства и обязательного участия прокурора – его письменной правовой позиции по делу.
Также понадобится предварительное и окончательное (озвученное в суде) заключение органов опеки, куда вправе обратиться второй родитель или другой заинтересованный законный представитель несовершеннолетнего.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Последствия лишения родительских прав
При лишении родительских прав отец или мать больше не признаются родными и близкими по отношению к своему ребенку. Не вправе заботится о ребенке, и не имеет никакого влияния на ребенка.
Также родитель, лишенный родительских прав, не имеет права требовать от детей материальное обеспечение. В случае смерти ребёнка, не имеет права вступать в наследство. Не может представлять интересы своих детей в суде в случае нарушения их прав как с физическими лицами, так и с юридическими и государственными органами. Согласие на усыновление ребенка от него не исходит, он вообще не имеет права на то, чтобы отказать, регламентируется статье 130 Семейного кодекса РФ.
Согласие на эмансипацию, согласие на совершения сделок несовершеннолетнего не имеет права, так как право теряют при лишении родительских прав.
Если коротко выразить суть лишения родительских прав, то родитель, лишенный родительских прав, может забыть про все свои обязательство в отношении ребенка и не может требовать обязанностей ребенка по отношения к себе.
Восстановление родительских прав
После лишения родительских прав у гражданина не теряется возможности возобновить свои отношения с ребенком, то есть восстановить свои законные родительские права, но только для это нужно:
- Восстановить права можно только через суд, по заявлению родителя лишенного родительских прав.
- Когда они изменили свое поведение и образ жизни.
- Восстановление родительских прав только с согласия ребенка, достигшего 10 лет.
- Важным является то, что если ребенка усыновили или не отменили усыновление, то нельзя восстановить родительские права.
Процедура подачи искового заявления
Исковое заявление о лишении прав подается в соответствии с порядком, который описывается в Семейном кодексе РФ. Иск подается в органы суда по месту, где проживает ответчик.
Одновременно с заявлением необходимо преставление в судебные органы следующей документации:
- свидетельства о браке или его прекращении, если отношения регистрировались;
- бумаг, подтверждающих факт материнства или отцовства;
- свидетельства о рождении детей;
- судебного акта о взыскании алиментных платежей;
- документа из отдела судебных приставов, подтверждающего наличие долга по алиментам;
- справки из медицинской организации, подтверждающей хроническую алкогольную или наркотическую зависимости;
- документации, подтверждающей право собственности и право на пользование жильем;
- выписки из домовой книги;
- другой документации, подтверждающей необходимость проведения процедуры по лишению прав.
Составив иск и подготовив нужную документацию, гражданин может направлять бумаги в органы суда. Это можно сделать двумя способами: лично или через представителя передать в канцелярию, или воспользоваться почтовой связью, направив заказное письмо с уведомлением.
О судебной практике по делам о лишении родительских прав
17 января 2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 сентября 2002 г. № 7
О судебной практике по делам о лишении родительских прав
Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 6/494)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 28, 6/851)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 8 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.10.2012, 6/1226)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2013, 6/1274)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2017 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 6/1616)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2022, 6/1821)
Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о лишении родительских прав, в целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении дел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
При рассмотрении дел по спорам о лишении родительских прав судам следует руководствоваться Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года; Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», Положением об органах опеки и попечительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676, другими нормативными правовыми актами.
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с учетом особенностей, установленных для данной категории дел Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК) и КоБС.
По общему правилу иск о лишении родительских прав предъявляется как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ч. 3 ст. 47 ГПК), включая и случаи, когда одновременно с таким иском заявляются требования о взыскании алиментов. Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении (ч. 5 ст. 47 ГПК).
Подсудность дел, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, а также дел, по которым хотя бы одна из сторон проживает за пределами Республики Беларусь, определяется в соответствии со ст.ст. 544, 545 ГПК, если иное не предусмотрено международным соглашением. В частности, в соответствии со ст. 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (в редакции Протокола от 28 марта 1997 года) суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела о лишении родительских прав, если родители и дети имеют постоянное совместное место жительства в Республике Беларусь, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей – если ребенок является гражданином Республики Беларусь.
3. Судам следует иметь в виду, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей, которые не приобрели полной дееспособности в связи с недостижением совершеннолетия, то есть восемнадцати лет (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.). Поэтому не могут быть лишены родительских прав родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
4. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 81 КоБС. К ним относятся: один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе; инспекции по делам несовершеннолетних; иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома-интернаты для детей инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.
Лица, по заявлениям которых в интересах несовершеннолетних возбуждено дело, являются юридически заинтересованными в исходе дела и пользуются процессуальными правами, предусмотренными ст. 56 ГПК.
Истцами по таким делам являются несовершеннолетние.
Круг лиц, обладающих по закону правом на предъявление исков о лишении родительских прав, является исчерпывающим. При отсутствии такого права у лица, обратившегося в суд, судья отказывает в возбуждении дела по аналогии с п. 1 ст. 245 ГПК.
5. Ответчиками по делам этой категории могут быть только лица, указанные в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям, опекунам (попечителям) и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи акта о его рождении.
В случае невыполнения усыновителем и опекуном (попечителем) обязанностей или злоупотребления правами усыновление может быть отменено (ст. 138 КоБС), а опекун (попечитель) отстранен от выполнения обязанностей (ст. 168 КоБС).
Последствия лишения родительских прав
При лишении родительских прав отец или мать больше не признаются родными и близкими по отношению к своему ребенку. Не вправе заботится о ребенке, и не имеет никакого влияния на ребенка.
Также родитель, лишенный родительских прав, не имеет права требовать от детей материальное обеспечение. В случае смерти ребёнка, не имеет права вступать в наследство. Не может представлять интересы своих детей в суде в случае нарушения их прав как с физическими лицами, так и с юридическими и государственными органами. Согласие на усыновление ребенка от него не исходит, он вообще не имеет права на то, чтобы отказать, регламентируется статье 130 Семейного кодекса РФ.
Согласие на эмансипацию, согласие на совершения сделок несовершеннолетнего не имеет права, так как право теряют при лишении родительских прав.
Если коротко выразить суть лишения родительских прав, то родитель, лишенный родительских прав, может забыть про все свои обязательство в отношении ребенка и не может требовать обязанностей ребенка по отношения к себе.
К случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, при условии сопровождения одним из родителей, нередки случаи, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы, — без сопровождения матери. В этом случае даже для выезда из РФ требуется согласие обоих родителей. Отказ от дачи такого согласия также можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами. Однако одного этого основания для лишения родительских прав, к сожалению, недостаточно.
Почему суд отказал в лишении родительских прав
Мой доверитель с головой ушел в работу. Правда работа была уже не в офисе. Работал он по 12 часов в день без выходных, без отпуска. Заслужил доверие и уважение у работодателя, получил повышение. Оплатил в полном объеме задолженность по алиментам. С этого времени не позволял себе никаких вольностей.
В доверительной беседе, человек рассказал о своей жизни, как счастливо всей семьей ездили в отпуск, как с сыном ходили на рыбалку, как прогорел бизнес, как начались непонимания в семье… Каждый выбирает свой путь самостоятельно. Падения и подъемы тоже во власти человека. И если есть хоть один шанс из миллиона, этот шанс нужно использовать.
Пусть все говорят, что положительного результата нельзя добиться. Но, если есть решимость иметь, то кто может остановить человека… Только он сам. В этом деле не было сложных математических формул, подсчетов, как требует арбитражный процесс. Не требовалось подтверждать свою позицию актами, договорами, претензиями. Это дело со стороны адвоката требовало человеческого отношения ко всем участникам процесса.
Мама ребенка, предъявив иск в суд, хотела быть услышана бывшим мужем и «получить» долю уважения от человека, с которым была счастлива. Поэтому нужно было дать ей выговориться. Отцу ребенка необходимо было оказаться на «площади позора» и осознать, что есть люди, которые ему не безразличны.
Специалист отдела образования и помощник прокурора, выслушав историю, изучив предоставленные доказательства исправления отца, поддержали моего доверителя, предоставив заключение о возможности сохранения родительских прав.
Суд, допросив и истца, и ответчика, на протяжении всего процесса пытался донести до матери, что есть норма права о заключении в суде мирового соглашения.
Это был положительный звонок для нас. Я понимал, что дело не такое однозначное, и что я посеял у суда зерно сомнения. Появился шанс на успех. В ходе слушания попросил суд принять меры для примирения сторон и содействовать в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон.
Мы соглашались на любые условия истца (мамы ребенка): не подходить к дому ближе чем 1000 км., не звонить и не писать ей и ребенку…
Невыполнение обязанностей
За что могут лишить родительских прав? Российское законодательство закрепляет несколько основных причин, по которым любого гражданина могут лишить прав на воспитание ребенка. Первое, что стоит выделить — это банальное невыполнение родительских обязанностей.
Если отец или мать игнорируют хотя бы основные потребности ребенка, такие как питание, одежда, гигиена, лекарственная или медицинская помощь, то вполне очевидно, что родитель должен лишиться своих прав на воспитание ребенка. Сюда же стоит отнести и те случаи, когда родитель постоянно вовлекает своего ребенка в пагубные ситуации — пьянство, наркоманию, безнравственность, неуважение к пожилым людям и т. д.
Ребенок не должен оставаться в семье, где, например, мать — алкоголик, а отец — наркоман. Это пагубно повлияет на его дальнейшую жизнь. Отдельно стоит выделить пункт 1 ст. 69 СК РФ, в котором указывается на лишение за неуплату алиментов, что также относится к невыполнению обязанностей.
Как подают и составляют исковое заявление
До того, как посетить канцелярию суда, истец обязан вызвать сотрудников ООП, провести обследование жилья, в котором проживает ребенок и получить соответствующую бумагу. Также, в госорганизации выносят заключение, в котором прописаны все обоснования, подтверждающие правомочность иска.
Когда в суд обращается не родитель, а представитель ООП, прокуратуры, социальных или медицинских учреждений, он обязан (со ссылками на законы) доказать правомочность своих поступков. Указать — почему мать или отец не смогли защитить интересы детей. Еще один момент: такой человек освобождается от уплаты госпошлины.
Заявление подается в письменном виде с наличием следующих пунктов:
- шапка (ФИО истца, ответчика, название суда, адреса);
- данные об ООП (адрес, ФИО представителя);
- сведения о прокуроре, если он инициирует иск;
- раздел описания проблемы (здесь подробно излагаются факты того, на чем основано прошение о лишении прав родителей, ссылки на законы, обстоятельства дела, что именно побудило истца начать судебное дело);
- приложение (сюда прикладывают свидетельские показания, фото и видео материалы, перечисляются документы, доказательства, проставляется число, дата и подпись истца).
Чем больше будет собрано доказательств вины родителей, тем выше шанс, что суд рассмотрит дело в пользу истца. Но это должны быть весомые факты, которые действительно несут прямую угрозу ребенку в настоящее время и в будущем.
Важно! Нельзя расценивать воспитательную беседу, даже с оттенками недовольства и раздражения, как повод лишить прав мать или отца. Постановка в угол – тоже привычная мера наказания — в разумных пределах она не несет ребенку никаких психологических травм. В стародавние времена в России порка по субботам розгами вполне привычная мера воспитания, некое «вбивание» ответственности за совершенные на неделе проступки.
Порядок рассмотрения иска
В зале судебного заседания, помимо матери, отца, должны присутствовать сотрудники прокуратуры, ООП. Они со стороны следят за тем, чтобы в ходе рассмотрения дела не были нарушены права ребенка, что все его интересы защищены.
Параллельно обязательно затронут вопрос о дальнейшей судьбе детей. Проще – если лишают прав отца за неуплату алиментов, который и так не живет в семье, не участвует в интересах ребенка и отказывается общаться с ним. Тогда, по сути, в жизни детей ничего не меняется, они продолжают проживать с матерью.
Сложнее обстоит дело в ситуации, когда прав на ребенка лишается единственный родитель. Тогда судом, при участии ООП, решается вопрос о его помещении в госучреждение (детский дом) или передача опекуну (попечителю). Здесь тоже ситуация двояка — кто выступит в качестве его – родственник (бабушка, тетя, сестра) или посторонний человек. В любом случае приоритетом будет та ситуация, когда ребенок остается в своей привычной атмосфере и с людьми, которые вызывают у него положительные эмоции и безграничное доверие.
В Семейном кодексе определен перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень исчерпывающий, т.е. других причин не может быть.
Основания:
- не выполнение родительских обязанностей;
- не проводятся выплаты алиментов;
- ребенка отказываются забирать из роддома или иного учреждения медицинского или воспитательного характера без обоснования причин;
- насилие над ребенком физического или психологического характера;
- родители злоупотребляют правами;
- родители болеют хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- умышленное покушение на жизнь и здоровье ребенка либо своей супруги.
Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав осуществляется строго в судебном порядке!
Подавать иск о лишении родительских прав одного из родителей необходимо в межрайонный суд по делам несовершеннолетних или в районный (городской) суд общей юрисдикции.
Заявление подаётся в территориальный орган по месту жительства ответчика (родителя, в отношении которого планируется процедура лишения родительских прав).
Согласно ст.76 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», исковое заявление о лишении одного из родителей родительских прав может быть направлено в суд:
– другим родителем;
– законным представителем ребёнка (опекуном);
– прокурором.
К заявлению необходимо прикрепить следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об установлении отцовства);
2) документ, подтверждающий регистрацию, или расторжение брака;
3) доказательства, подтверждающие основания для лишения родительских прав (например, постановление о назначении алиментных выплат);
4) ходатайство об истребовании доказательств в случае их отсутствия;
5) квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 50% от установленного значения МРП (в 2021 году размер 1МРП составляет 2 917 тг).
6) копии искового заявления для ответчика, прокурора и органа опеки и попечительства.
Рассмотрение дела производится с участием прокурора и органа опеки и попечительства.