Закон о тишине в Челябинской области
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Челябинской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет в законодательстве Челябинской области такой части режима, как тихий час, ничего подобного ранее не практиковалось. Не существует запрета, также, на шум днем, потому отдых местных людей может свободно быть нарушен любым сильным звуком, например, стуком молотка или работой дрели.
Запрет на шум в ночное время
Как определить, что исходящий шум не является законным, так как нарушает правила, диктуемые нормо?
- Первое, степень звука значительно превышает нормативы, установленные государством.
- Второе, законодательство в Челябинской области в текущем году в многоэтажном доме вводит категорический запрет на конкретные разновидности деятельности.
Что запрещает государственный и местный закон?
Оба документа, которые корректировались местной администрацией, включают информацию о разновидностях шума, которые строго запрещаются ночью:
- громкое функционирование какой-либо аппаратуры, которая мешает нормальному отдыху людей в многоэтажном здании;
- техника, которая усиливает присутствующие звуки, находящаяся внутри многоэтажного здания, на автомобильном транспорте или в точках для розничной торговой деятельности на улице;
- громкий разговор, смех, пение, использование музыкальных инструментов;
- частое срабатывание автомобильной сигнализации и всякого рода громкие действия, связанные с транспортом;
- использование пиротехники;
- ремонтные, погрузочные работы.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Выясняем, куда разрешено жаловаться на шумных соседей сверху:
- В ЖКХ-подразделения. Их штат уполномочен беседовать с правонарушителями, предупреждая их о недопустимости шума.
- В жилотдел — для муниципального жилья. Верхняя планка наказания — выселение.
- Местному участковому. Он напомнит о правилах совместного проживания, если региональные власти делегируют ему часть полномочий, то также составит протокол.
- В отдел внутренних дел (письменно — на бумажных и цифровых носителях; устно — лично, по телефону). Полицейские зарегистрируют жалобу, соберут по ней первичный материал и направят его в муниципалитет. Принимать же конечное решение они не вправе. Это делают два ниже перечисленных органа.
- В административную комиссию. В Челябинске она расположена по адресу — пл. Революции, 2.
- В судебный орган.
Точные адреса соответствующих организаций, включая участковые пункты, возможно отыскать на портале местной администрации или официальных сайтах необходимых организаций. В частности, на сайте УМВД.
Если жильцам многоквартирных домов досаждают шумом промышленные объекты, расположенные вблизи МКД или внутри них — жалуются на них в Роспотребнадзор. Он осуществит внеплановую проверку и накажет виновных.
Подавать жалобы на шумящие предприятия допустимо и в прокуратуру, а вот на соседей — потеря времени: заявление переправят в полицию. Лучше заручиться поддержкой адвоката или юриста.
Ответственность за нарушение покоя соседей
Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, влечет наложение административного штрафа:
— на граждан от 1 000 до 5 000 рублей;
— на должностных лиц от 5 000 до 25 000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 100 000 рублей.
Когда нельзя шуметь:
— в рабочие дни в период времени с 22.00 до 06.00 часов,
— в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни – с 23.00 до 08.00 часов.
Какие шумные действия считаются нарушением:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
- действия, сопровождающихся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.);
- непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
- использование пиротехнических средств;
- проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.
Какие шумные действия не наказываются:
- предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций;
- проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- празднование Нового года;
- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Разъясняет исполняющий обязанности прокурора г. Миасса Шабалов Дмитрий Александрович
При этом запрещается:
использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
действия, сопровождающиеся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
использование пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины.
При этом следует отметить, что данные положения не распространяются на:
1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) действия юридических лиц и граждан при праздновании Нового года.
3) действия юридических или физических лиц при совершении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Согласно ст. 28 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона правомочны должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных в сфере содействия реализации государственной политики в области профилактики правонарушений.
Распоряжением Правительства РФ от 17.06.2017 № 1265-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел РФ и Правительством РФ о передаче Министерству внутренних де РФ части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Челябинской области от 27 мая 2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях».
Таким образом, с обращениями о нарушении тишины и покоя и привлечении виновных лиц к административной ответственности гражданам необходимо обращаться в орган внутренних дел, сотрудники которого уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дела же об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи.
Закон определяет понятие «ночное время», на которое и распространяется запрет. Нарушать тишину и покой нельзя в периоды:
При этом закон разрешает шуметь всю новогоднюю ночь. Здесь челябинские законодатели не установили временное ограничение, и выходит, что люди вправе шуметь с 31 декабря (с 6.00 — если это рабочий день, с 8.00 — если это выходной день) до 23.00 1 января наступившего года.
Соблюдение норм общественного порядка в Челябинской области контролирует ст. 13 закона № 584-ЗО от 02.06.2010 «Об административных правонарушениях в Челябинской области». В июле 2018 г., а затем в феврале 2019 г. в него были внесены изменения. Скачать документ в новой редакции можно в конце статьи.
Административный кодекс, как и закон № 227-ЗО, запрещает шуметь:
Такое понятие, как тихий час в челябинском законодательстве отсутствует. Нет запрета и на шум в дневное время, и отдых людей вполне свободно может быть нарушен звуком дрели или молотка.
Как узнать, что шум нарушает установленные правила?
Закон определяет понятие «ночь», на которое распространяется запрет. Нельзя нарушать тишину и покой в периоды:
- 22.00-6.00 — в будние дни;
- 23.00-8.00 — в выходные и праздничные дни;
При этом закон разрешает шуметь всю новогоднюю ночь. Здесь Челябинские законодатели не установили ограничения по времени, и получается, что люди имеют право шуметь с 31 декабря (с 6.00 — если это рабочий день, с 8.00 — если это выходной) до 23.00 часов. 1 января текущего года.
Соблюдение правил общественного порядка в Челябинской области контролируется ст. 13 закона п. 584-ЗО от 02.06.2010 «Об административных преступлениях в Челябинской области». Он был изменен в июле 2018 года, а затем в феврале 2019 года. Вы можете скачать новую версию документа в конце статьи.
Административный кодекс, как и закон n. 227-ЗО, запрещает шуметь:
- в будние дни с 22.00 до 6.00;
- в выходные дни — суббота и воскресенье, а также в государственные или региональные праздники, признанные нерабочими — с 23:00 до 8:00.
В законодательстве Челябинска нет «тихого часа». В течение дня нет запрета на шум, а отдых людей может быть легко нарушен звуком дрели или молотка.
Как узнать, нарушает ли шум установленные правила?
- Во-первых, уровень звука должен превышать стандарты, установленные государством.
- Во-вторых, закон о тишине в Челябинской области в 2020-2021 годах в многоквартирном доме вводит запрет на определенные виды деятельности.
Наказание за правонарушение
Если нерадивые граждане не знают или периодически забывают, сколько времени можно проводить ремонт или устраивать шумные игры и вечеринки, то областным законом об административных правонарушениях сразу же налагается материальная санкция (впервые устное предупреждение отсутствует) в форма штрафа:
- для физических лиц — 1000-5000 руб.;
- для должностных лиц — 5000-25000 руб.;
- для юридических лиц — 10 000–100 000 руб.
Исключения составляют:
- действия по предотвращению или ликвидации последствий аварий, аварий;
- подготовка и проведение государственных, региональных или религиозных мероприятий.
Какие шумы ночью запрещают оба региональных документа
Следующие источники звука подпадают под действие указанного законодательного акта:
- Усиливающая звуки техника, которая установлена внутри многоквартирного дома, в малых торговых точках на улице и на автотранспорте;
- Любая громко работающая аудио-, видео-, телеаппаратура;
- Громкий смех, пение, игра на музыкальных инструментах;
- Ремонт и погрузочные работы;
- Использование фейерверков и других пиротехнических средств;
- Несвоевременное отключение сработавшей автомобильной сигнализации.
В Челябинской области есть места, где нарушение закона о тишине в ночное время влечёт административное наказание. Это общественные места, то есть, территории и помещения, где находится или может образоваться большое скопление людей: санатории, пансионаты, гостиницы, детские учреждения, больницы и жилые дома. В перечень попадают не только помещения, где находятся люди, но и подъезды, лифты, лестницы, а также прилегающие к вышеуказанным местам территории.
Как наказывают нарушителей
Никаких устных предупреждений на первый раз: региональный закон об административных правонарушениях сразу накладывает материальные взыскания. Штраф:
- На физические лица – 1 000–5 000 рублей.
- На юридические лица – 10 000–100 000 рублей.
- На должностные лица – 5 000–25 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Если нарушитель не заплатит в срок, то согласно статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно два варианта:
- Взыскание административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, не менее одной тысячи рублей;
- Административный арест на 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.
Челябинские полицейские напоминают гражданам об ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время
Статьей 13 Закона Челябинской области от 2 июня 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период с 22:00 часов до 06:00 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни – с 23:00 до 08:00 часов, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти до ста тысяч рублей.
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение тишины и покоя граждан;
- действия, сопровождающиеся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
- непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действия, совершаемые в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
- использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
Как рассказал заместитель начальника полиции УМВД России по городу Челябинску подполковник полиции Сергей Чикишев: «За пять месяцев текущего года сотрудниками полиции составлено более 1 400 административных протоколов, за нарушение статьи 13 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Административные материалы направлены в суд для рассмотрения и принятия решений. За истекший период, по принятым решениям, на граждан наложено административных штрафов на общую сумму свыше 500 000 рублей».
Напоминаем, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, согласно статье 20.
25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Нормы тишины: областные и федеральные
На государственном уровне покой и тишину жителей многоквартирных домов защищает федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» от 30.03.1999 г. В статье 23 «Требования к жилым помещениям» говорится, что эти объекты по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они указаны в СанПиН 2.1.2.2645-10, где в Приложении 3 внесены допустимые максимальные уровни шума в дневные и ночные часы:
- днем с 7.00 до 23.00 в МКД и на прилегающей территории — соответственно 55 дБА и 70 дБА;
- ночью с 23.00 до 7.00 в доме, а также на улице — соответственно 45 дБА и 60 дБА.
Эти правила обязательны к соблюдению на всей территории России. Каждый субъект РФ вправе принять свои доработки для обеспечения покоя граждан, но ночной интервал тишины не может быть меньше федерального.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
До скольки часов можно шуметь в квартире в 2022 году
Наступление этого периода тишины совсем не означает, что требуется без разговоров ложиться спать. Совсем нет, можно смотреть телевизор, слушать музыку и заниматься другими любимыми делами, регулируя лишь уровень громкости этих процессов, который точно измерен в цифрах и пороговое значение для него определено лимитом в 38-40 децибел. Сразу же возникает другой вопрос – о том, как измерить создаваемый уровень, если нет под рукой никакого специального прибора. Можно использовать приблизительные аналоги, например, шум работающего компьютера как раз и составляет эти самые 40 децибел.
В Российской Федерации действует закон «О тишине», в котором определение конкретных часов для спокойного отдыха граждан отнесено к прерогативе региональных властей. Поэтому в одних регионах заниматься шумными видами деятельности запрещено после 22-00, в других – после 23-00. Различается и окончание этого периода: в 6-00, в 7-00 или в 8-00. Поэтому однозначной рекомендации для всей страны быть не может. Вот некоторые примеры для отдельных регионов: