Зачем нужно межевание земельного участка в садоводстве в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужно межевание земельного участка в садоводстве в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Закон о межевании земельных участков
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру межевания земельного участка, является ФЗ РФ № 221, а также ФЗ РФ № 447, который внес некоторые поправки в действующий нормативный документ. Согласно указанным законопроектам, межевание является обязательной процедурой. Без установленных границ, участок невозможно поставить на кадастровый учет, оформить права собственности и реализовать юридические сделки.
Целью создания государственного кадастра недвижимости является фиксация перехода прав собственности на участки на федеральном уровне. Закон о межевании регулирует порядок кадастровой деятельности. Согласно нормативному документу, чтобы внести сведения об участке в базу ЕГРН и публичную кадастровую карту, необходимо заказать услуги кадастрового инженера. В обязанности специалиста входит реализация всех этапов межевания:
- Подготовка и проверка документов на участок;
- Осуществление геодезических изысканий, определение координат поворотных точек, установка межевых знаков;
- Согласование результатов межевания с соседями, председателем СНТ, муниципалитетом, местной администрацией и некоторыми другими заинтересованными сторонами;
- Разработка межевого дела и передача его госрегистратору.
План дач генерального межевания 1746-1917
Первые попытки размежевать земли осуществлялись еще во времена правления императрицы Елизаветы Петровны. Генеральное межевание — это процесс разграничения черноземных участков друг от друга и от государственных территорий. Основная задача генмежевания — получение информации о площади всех земель, которые расположены на территории государства. С помощью такой процедуры власть хотела определить границы наделов, которые принадлежат разным сословиям, городам и государству.
Также генмежевание было внедрено для решения пограничных конфликтов. Благодаря процессу за дворянами закрепились их землевладения и узаконили права на участки.
Генмежевание проводилось в принудительном порядке. Его суть заключалась в том, что в основу месторасположения каждого надела были подведены границы древних писцовых «дач». Одновременно с этим «дачи» как правило принадлежали нескольким лицам или относились к общим владениям людей из разных сословий.
Императрица Екатерина II предложила девиз такому виду размежевания «Каждый при своемъ». Эту цитату разместили на изображение действующего штампа.
В 1925 году был основан РГАДА (российский государственный архив древних актов). В нем собраны важные документы о размежевании территорий. В фонде № 1354 «Планы дач генерального и специального межевания, 1746-1917 гг.» можно найти сведения об уездах различных губерний.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Согласование границы участка с соседями
Для согласования границы земельного участка с соседями, если их участок тоже не отмежеван, необходимо получить живую подпись собственника этого участка в акте согласования границ, подготовленном кадастровым инженером. Либо, если соседа не найти и данные о нем неизвестны, кадастровый инженер будет готовить публикацию в местную газету.
Акты согласования границ прикладываются к межевому плану, все подписи должны быть подлинными, иначе их легко будет оспорить в судебном порядке.
«Часто бывает, что собственники участков находятся в хороших отношениях, и сосед предлагает расписаться за него. Так делать нельзя. В случае судебного разбирательства, межевание будет аннулировано судом», — подчеркивает Анна Степанова.
В 2008 году закон указывал на то, что при проведении сделок по отчуждению земельных участков новому собственнику не нужно проводить повторное межевание, однако это правило утратило силу с начала 2018 года.
Граждане, приобретавшие объекты земельного фонда до марта 2008 года получали на руки кадастровую документацию, не содержащую сведений о его границах (при условии, что владельцы близлежащих участков не заявляли притязаний и не имели споров).
Повторное межевание можно избежать, если новый собственник участка согласен провести его самостоятельно, однако возникают сопутствующие нюансы:
- Не каждый нотариус согласится удостоверить сделку под таким предлогом;
- Себестоимость объекта значительно снижается (так как процедура межевания платная, вероятно возникновение спорных ситуаций с другими заинтересованными лицами при определении истинных границ).
Закон устанавливает случаи, когда без повторного размежевания не обойтись:
- Участок планируется разделить;
- К текущим границам объекта будет присоединен новый участок.
Новые требования для межевания в 2024 году
Введение новых правил и требований
С 2024 года вступают в силу новые правила для межевания земельных участков. Эти изменения имеют целью улучшение процесса межевания, повышение точности определения границ и уменьшение возможности конфликтов между землевладельцами.
Точность измерений и использование современных технологий
Одним из главных требований нового законодательства является повышенная точность измерений при межевании. Теперь геодезические работы должны проводиться с использованием современных технологий, таких как глобальная навигационная спутниковая система (ГНСС) и лазерное сканирование. Это позволит осуществлять более точные и надежные измерения и в результате получать более точные карты границ участков.
Обязательное нанесение информации на планы межевания
Согласно новым требованиям, все планы межевания земельных участков должны содержать дополнительную информацию. К ней относится указание номера и даты утверждения границ участка, а также сведения о лицах, осуществляющих межевание.
Обязательность участия землевладельца
С 2024 года владельцы земельных участков обязаны принимать непосредственное участие в процессе межевания. Они должны предоставить полную и достоверную информацию о границах и характеристиках участка. При отказе от участия в межевании, владельцы могут быть подвержены административным штрафам или ограничениям в пользовании земельным участком.
Межевание – это процедура определения границ земельных участков, которую проводят владельцы земли в целях подтверждения их права на пользование данным участком.
Межевание необходимо для продажи земли, определения ее границ, а также в случае посягательств со стороны других лиц на земельный участок. Определение межевой границы производится специальными организациями, назначенными администрацией района.
Для проведения межевания необходимы данные кадастровые выписки, а также геодезические данные, определяющие координаты расположения границ земельных участков.
После проведения межевания составляется акт межевания, подтверждающий границы земельных участков, который должен быть подписан всеми лицами, являющимися владельцами этих участков.
Проведение процедур межевания общих земель — это важный шаг для определения земельных границ на территории СНТ. Которую общают садоводы дачных некоммерческих объединений. Для проведения межевания необходимо подготовить ряд документов, подтверждающих право владения землей и необходимую площадь для пользования.
| Документ | Описание |
|---|---|
| Договор на надел | Договор между садоводом и СНТ о предоставлении земельного участка для индивидуального пользования. |
| План участка | Кадастровый план, подтверждающий расположение земельного участка и его размеры. |
| Акт геодезических работ | Документ, отражающий результаты геодезических измерений, координаты углов и высоты земельных границ. |
| Выписка из ЕГРН | Документ, подтверждающий право владения земельным участком. |
| Протокол общего собрания | Документ, подтверждающий решение собственников о необходимости проведения межевания. |
| Межевой план | Документ, содержащий информацию о границах и конфигурации земельного участка. |
Для правильного проведения межевания следует обратиться к квалифицированному исполнителю — геодезисту или инженеру. После проведения работ выдается акт геодезических работ, подтверждающий межевание земельных участков. Это позволяет избежать посягательств на право собственности и дополнительных расходов на урегулирование конфликтов в дальнейшем.
Оформление общих земель в СНТ до 2022 года
Напомним, что в 2019 году вступил в силу закон 217-ФЗ «О садоводстве». Председатели СНТ забили тревогу. Мало того, что кардинально поменялся порядок уплаты членских взносов, еще и обязали все товарищества подготовить проект планировки и межевания территории для того, чтобы обозначить общие границы СНТ.
Головная боль и ощутимые расходы и по регистрации земель общего пользования в очередной раз обрушились на плечи дачников в виде дополнительных членских взносов.
Ранее для того, чтобы в СНТ оформить общую долевую собственность нужно было подготовить и утвердить документы по планировке территории.
Для этого обращались за разрешением в органы местной власти, готовили техзадание на выполнение проекта, собирали кипу документов (генплан, ПЗЗ, выписки из градостроительных регламентов и пр.) делали топосъемку, заключали договор на градостроительные работы.
Правление СНТ, затевая узаконить земли общего пользования сталкивалось с ощутимыми трудностями, начиная от поиска кадастровой компании (не каждая берется за подготовку проекта планировки), заканчивая стоимостью работ.
Несмотря на то, что сумма по подготовке документов распределялась между членами СНТ, всегда возникали дополнительные непредвиденные расходы и сложности в согласовании. Это при том, что решение о межевании СНТ должно было быть принято на общем собрании дачников – всех собрать, оповестить и объяснить за что берутся взносы.
Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ
Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания.
Межевание общих земель в СНТ делается для того, чтобы юридически закрепить свои границы и смело пользоваться общими землями, предназначенными для нужд всех садоводов и огородников. На землях общего пользования организуют проезды, проходы, детские площадки, ставят сторожки, облагораживают общедоступные места и устанавливают ограждения, чтобы не допустить проникновения третьих лиц. Эти земли и постройки на них, передаются в общую долевую собственность членам СНТ.
Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?
Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.
Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).
И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.
Законы о земельных участках
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Все землевладельцы, не прошедшие межевание, стали простыми пользователями своего куска земли. Продавцом, дарителем, наследодателем участка такой гражданин стать не может, пока не зарегистрируется в соответствующем госоргане. И получить кредит с залогом земельной собственности он не сможет, пока она не подвергнется межеванию.
Более того, при отсутствии регистрации надела гражданина в Госреестре более чем 60 месяцев вместо него хозяином земли станет государство.
Возможно, лицу, мало заинтересованному в этом владении, этот факт и не очень интересен. Но какой-либо агроном-любитель, страстно желающий повозиться на своем участке, обретший по наследству или получивший в дар сад-огород, тоже может оказаться «не хозяином», если даритель или наследодатель вовремя не побеспокоился о межевании и регистрации своей собственности.
Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. А сегодня в парламенте планируется узаконить категорическое запрещение владеть немежеванной землей, вплоть до ее изъятия.
Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной. Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник.
Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).
В ходе кадастровой съемки максимально точно определяются границы, конфигурация и площадь земельного участка и вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. Процедура может проводиться для отдельного земельного участка, для всего СНТ, а также для совместно используемых земельных участков.
Преимущества межевания заключаются в том, что собственник приобретает полное право распоряжения своим участком, имеет возможность замостить территорию, избежать споров с соседями, пройти государственную регистрацию и юридически обосновать строительство дома. Регистрация земли в этих случаях обязательна:
- Продажа, дарение и любая другая юридическая операция с землей.
- Разрешение споров о границе с соседскими участками.
- Строительство нового дома.
- Законные требования после 2018 г.
Она не требуется по дачной амнистии, если вы владеете надворными постройками и они изначально были безвозмездными или если у вас есть садовая книжка. Процедура кадастрового учета проводится лицензированным кадастровым инженером по установленному алгоритму.