Обжалование электронных торгов по банкротству. Срок на обжалование торгов в банкротстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование электронных торгов по банкротству. Срок на обжалование торгов в банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Торги по банкротству – реализация изъятой и описанной у компании собственности, активов, входящих в конкурсную массу. Это главный этап, по окончанию которого за счет полученных от продажи имущества денег, будут погашены требования, выставленные кредиторами. Экспертизой и реализацией активов предприятия занимается арбитражный управляющий, назначенный судом из состава, предложенного инициатором процедуры СРО.
Кто имеет право на оспаривание торгов в банкротстве?
Причиной отмены открытого аукциона может стать – незаконное устранение участников, конкурс был проведен в другую дату, которой нет в извещении, цена лота сильно завышена. Есть и иные основания.
Признать конкурс недействительным могут участники процедуры банкротства:
- Заинтересованные лица. Если они не согласны с итогами открытого аукциона.
- Участники, не допущенные к торгам. Подали заявку, но арбитражный управляющий внес неверные реквизиты финансовой организации для перевода залога или регистрация на площадке не прошла по причине технических неполадок. Нужно доказать, что компания или физлицо хотело принять участие в открытом конкурсе, но из-за некоторых обстоятельств не получилось.
- Конкурсные контрагенты. Кредиторы могут оспорить итоги конкурса, если у них есть доказательства, что продажа активов прошла с определенными нарушениями, сумма от реализации имущества значительно меньше.
Порядок оспаривания сделок должника при банкротстве
Процедура оспаривания сделок банкрота проходят не в отдельном исковом производстве, а в рамках того же дела о банкротстве.
Данная процедура включает в себя этапы:
- Подготовка заявления об оспаривании сделки должника и подача его в суд
- Рассмотрения дела в арбитражном суде и суде общей юрисдикции. Такое производство осуществляется по общим правилам АПК РФ и ГПК РФ. При этом при рассмотрении данных дел, наряду с должником и его кредиторами, безусловно участвуют лица, являющиеся сторонами оспариваемой сделки. Также привлечению подлежат иные лица чьи права могут быть нарушены вынесенным судебным актом
- Вынесение судебного решения по заявлению об оспариванию сделки и вступление его в законную силу.
Начнем с того, что существует два порядка обжалования результатов торгов:
- внесудебный (административный);
- судебный.
1. Внесудебный (административный) порядок представляет собой подготовку и подачу жалобы в контрольный орган в сфере закупок — Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС).
Подача жалобы в ФАС, в частности, предусмотрена следующими основными нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
В зависимости от нормативного регулирования определяется порядок, сроки, основания и круг субъектов для подачи жалобы.
срок обжалования аукциона — 10 дней
Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Отмена торгов в процедуре банкротства
Причины отмены торгов могут быть разные: это могут быть технические ошибке по вине организатора торгов, соответствующие решения кредиторов или суда, изменение состава лотов (например, решением суда подтверждена бóльшая сумма дебиторской задолженности, чем выставлено на торги), выяснение новых обстоятельств по имуществу (к примеру, факт двойной собственности или кража имущества) и многие другие.
В каждом из этих случаев организатор торгов должен отменить торги до выяснения обстоятельств, либо вообще снять лот с торгов.
Бесплатная юридическая консультация:
Однако тут возникает спорная ситуация. Если к моменту выяснения вышеприведенных обстоятельств и принятия решения организатором об отмене торгов, никто из участников еще не успел подать заявки, то, скорее всего, все в порядке, и организатор может спокойно отменить торги. Ничьи права не нарушены. Однако, что делать, если кто-то все же успел подать заявку на участие в торгах? Будут ли в данном случае нарушены права участника торгов? И стоит ли ожидать многочисленных жалоб со стороны обиженного участника?
Давайте рассмотрим такую ситуацию на примере определения ВС РФ от 03.02.2016г. по делу № А/2012.
Организатор отменил торги, когда на них уже была подана одна заявка. Участник торгов, не согласный с таким положением дел, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий конкурсного управляющего по отмене торгов незаконным и о признании себя победителем.
Определением арбитражного суда действия конкурсного управляющего по отмене торгов действительно были признаны незаконными.
Однако постановлением вышестоящего арбитражного суда определение было отменено.
Бесплатная юридическая консультация:
В данном случае, признавая незаконными действия конкурсного управляющего по отмене торгов, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что по смыслу статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от проведения торгов путем публичного предложения может иметь место только до даты поступления первой заявки, соответствующей условиям проведения торгов.
Являясь организатором торгов и зная о наличии потупившей заявки, конкурсный управляющий в нарушение требований законодательства о банкротстве отменил торги, тем самым нарушив права и законные интересы участника, а поэтому указанные действия конкурсного управляющего не могут быть признаны законными, считали суды.
В данном примере конкурсного управляющего, возможно, спасло то, что к моменту рассмотрения дела в вышестоящих судах, торги уже были проведены заново и были выявлены победители.
Поэтому, отменяя судебные акты в части признания действий незаконными, суд округа, руководствуясь положениями статьи 448 ГК РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», постановил следующее. В рассматриваемом случае удовлетворение требования о признании незаконными действий управляющего не приведет к восстановлению прав участника, поскольку торги по продаже имущества должника проведены и по их результатам заключены сделки. При этом имущество должника реализовано по цене выше, чем предлагал данный участник.
Кроме того суд округа отметил, что участник, не являясь лицом, участвующим в деле о банкротстве должника, фактически оспаривал порядок организации и проведения торгов, а не действия управляющего с точки зрения их соответствия законодательству о банкротстве. Поэтому, даже если бы торги не были бы проведены, и победители не были бы выявлены, действия конкурсного управляющего были вполне законны.
Бесплатная юридическая консультация:
Конечно, лучше не рисковать и, при выяснении каких-либо спорных обстоятельств, отменять торги немедленно. Однако, если все же участники успели подать заявки, отмена торгов может считаться законной и свои права конкурсный управляющий может отстаивать, ссылаясь на вышеизложенную практику.
Также, что бы обезопасить себя от жалоб и рисков, советуем привлекать организатора торгов, который возьмет все риски и ответственность на себя!
Отмена электронных аукционов — действия и последствия
Согласно ч.3 ст. 36 ФЗ-44 извещение об отмене аукциона заказчиком должно размещаться в ЕИС в сети Интернет, а также, он обязан уведомить всех участников торга, подавших заявки, о принятии этого решения, если у него есть контакты данных исполнителей.
Стоит отметить, что заказчик не вправе давать доступ к документам, поданным в электронной заявке, участников. Необходимо в период, не позже одного рабочего дня после принятия решения, внести правки в план-график.
После размещения извещения об отмене аукциона по 44-ФЗ в ЕИС, электронная торговая площадка, на которой размещался аукцион, за один час должна уведомить о нем всех участников, заявивших желание принять участие в закупках. На электронную почту, которую указали при аккредитации на данной ЭТП, оправляется письмо, содержащее извещение об отмене, а также причины принятия данного решения.
В заключении можно сказать, что заказчик может отменить проведение закупок, главное, чтобы это соответствовало правилам и регламентам, установленным законодательством.
Помощь адвоката при оспаривании торгов:
- консультация адвоката по вопросам связанными с законодательством о проведение торгов арестованным имуществом;
- подготовка всех необходимых процессуальных документов: претензии, иски, ходатайства, заявления, письменные пояснения, запросы , заявлений о принятии обеспечительных мер;
- как только Вам стало известно, или появились основания полагать, что проведенные торги нарушили Ваши права, причинили Вам убытки, а процедура торгов проведена с нарушением Вы незамедлительно обращаетесь к юристу, адвокату по торгам в Красноярске
- Практика показывает, чем раньше адвокат вмешивается в ситуацию, тем выше вероятность достижения желаемого результата для Клиента.
- Адвокат, юрист по торгам проведет предварительный анализ ситуации и предложит Вам способы разрешения вопроса.
- Адвокат, юрист по торгам подготовит и подаст т заявление в ФАС, или в суд, в соответствии с планом действий, согласованным с Вами.
- Результатом нашей совместной работы будет восстановление Вашего нарушенного права; признание результата торгов недействительным; признание незаконным действий/бездействия организатора торгов.
- Признание недействительным решения антимонопольного органа о включении/об отказе во включении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков и пр.
Как обжаловать результаты торгов ФАС
Любое из участвующих в процедуре тендера лиц, в случае, если по его мнению были нарушены какие-либо правила во время проведения процедуры торгов, имеет законные основания на восстановление справедливости. Реализовать данное право можно в судебном порядке либо решить проблему путем подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС).
Направленная жалоба подлежит рассмотрению и принятию вердикта антимонопольного органа в течении пяти дней со дня ее поступления. Данная процедура является неотъемлемой частью системы электронных торгов.
Жалоба в антимонопольный орган на несоответствие процедуры проведения конкурса установленным требованиям закона об электронных аукционах может быть подана от заказчика или подрядчика. Направить ее имеют права следующие заинтересованные лица, права которых были нарушены: заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, оператор электронной площадки, конкурсная, аукционная и/или котировочная комиссии.
Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.
Бланк доступен для скачивания и просмотра.
Обжаловать результаты торгов (конкурса) и восстановить нарушенные права участника торгов можно путем подачи иска в суд , либо подав жалобу в управление ФАС . В случае если участник размещения заказа подал заявку на участие в электронной форме, жалоба подается в форме электронного документа, и срок ее рассмотрения и вынесения решения составляет всего пять дней со дня поступления. Эта уникальная процедура является неотъемлемой частью системы электронных торгов.
Консалтинговая Группа «ЭТАЛОН» осуществляет специализированную помощь при отказе в допуске кучастию в аукционе, обжаловании его результатов, а также вобжаловании действий котировочной комиссии .
В каких ситуациях необходимо оспаривать торги в деле по банкротству и не только?
Имеет смысл для начала разобраться в том, что является незаконным в торгах и может быть оспорено.
Приведем пару примеров из судебной практики, которые явно показывают, что торги происходили с нарушением прав и интересов других лиц.
- Недостоверная информация о лоте. Фиксировались случаи, когда участники торгов пытались оспорить сделку по причине недостоверных данных. Например, были случаи, когда при продаже движимого имущества был указан один адрес, а в последствии выяснялось, что например, автомобиль, находился совсем в другом труднодоступном регионе, транспортировка которого стоила треть или даже половину от самого автомобиля;
- Сговор нескольких лиц на торгах. Например, существует команда из 2-х человек, которая очень сильно позарилась на квартирку-студию в районе МКАД. В итоге начинается игра на повышение. Хитрецы подают заявку на участие, выставляют максимальную цену и отказываются от выигрыша. По правилам лот достается предыдущему участнику, который предложил цену чуть меньше, а предыдущий участник как раз таки и состоит в сговоре. Как итог имущество можно получить по довольно выгодной цене, самое главное создать разрез в цене, чтобы у других участников лота не было желания его приобретать за невыгодную цену. Здесь напрямую может пострадать кредитор.
Думаем, этих примеров достаточно, чтобы доказать факт наличия причин для оспаривания торга. Обсудим, какие лица в праве оспорить итоги аукциона.
Образец жалобы на торги по банкротству
Управление ФАС по Свердловской области
г. Екатеринбург, улица Московская, дом 11
Заявитель: К.
ЖАЛОБА
на протокол о результатах проведения открытых торгов
Л. было опубликовано публичное предложение № 000260 «Открытые торги по продаже имущества в форме публичного предложения, находящегося у ООО «Североуральске управление строительства».
Мною была направлена заявка на участие в данных торгах посредством публичного предложения с установлением цены предложения в размере 610 000 рублей.
По результатам проведения открытых торгов моя заявка была признана несоответствующей требованиям нормативно-правовых актов, в результате чего не допущена до торгов. Победителем торгов была признана ИП Маркина Наталья Валерьевна.
В силу пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках рассматриваемой процедуры торгов мною была предложена цена контракта 610 000 рублей, что на 260 000 рублей больше, чем предложенная ИП Маркиной Н.В. сумма (350 000 р.).
Более того, я подал заявку на участие в закупке на день раньше, чем ИП Маркина Н.В. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной нормы федерального закона организатору торгов надлежало признать победителем конкурса меня.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
В противном случае имеет место быть нарушение требований законодательства в части проведения торгов, что по смыслу абзаца 9 статьи 110 Закона о банкротстве является основанием для признания принятого по результатам торгов решения недействительным с одновременным определением законного победителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
ПРОШУ:
- провести проверку по факту допущенных нарушений федерального законодательства.
- вынести предписание в адрес организатора торов по публичному предложению «открытые торги по продаже имущества в форме публичного предложения, находящегося у ООО «Североуральске управление строительства» об устранении допущенных нарушений федерального законодательства.
- о принятом по настоящей жалобе решении уведомить меня путем направления письменного ответа в адрес места жительства не позднее 15 календарных дней с момента получения настоящей жалобы.
Предложения:
- Заявка на участие в торгах;
- Извещение о проведении торгов;
- Протокол об определении участников торгов;
- Протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № 2.
Как обжаловать результаты торгов ФАС
Любое из участвующих в процедуре тендера лиц, в случае, если по его мнению были нарушены какие-либо правила во время проведения процедуры торгов, имеет законные основания на восстановление справедливости. Реализовать данное право можно в судебном порядке либо решить проблему путем подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу РФ (ФАС).
Направленная жалоба подлежит рассмотрению и принятию вердикта антимонопольного органа в течении пяти дней со дня ее поступления. Данная процедура является неотъемлемой частью системы электронных торгов.
Жалоба в антимонопольный орган на несоответствие процедуры проведения конкурса установленным требованиям закона об электронных аукционах может быть подана от заказчика или подрядчика. Направить ее имеют права следующие заинтересованные лица, права которых были нарушены: заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, оператор электронной площадки, конкурсная, аукционная и/или котировочная комиссии.
Направлять жалобу следует в зависимости от заказов:
- Заказы для федеральных нужд – в федеральный орган исполнительной власти (ФАС России).
- Государственный оборонный заказ – в Рособоронзаказ.
- Заказы для нужд субъекта РФ – в федеральный орган исполнительной власти (УФАС России), в орган исполнительной власти субъекта РФ.
- Заказы для муниципальных нужд в федеральный орган исполнительной власти (УФАС России), в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.
- Если обжалуются действия (бездействие) оператора электронной площадки, то такие жалобы рассматриваются только в центральном аппарате ФАС России.
Торги на стадии конкурсного производства
В этот срок конкурсный управляющий делает публикацию о этом в газете Коммерсантъ и в иных СМИ, в которых размещалось объявление о проведении торгов (сайты Интернет, местные СМИ и т.д.) (п. 15 статьи 110 закона о банкротстве). o 2 рабочих дня с момента подписания оформления протокола о результатах торгов. В этот срок организатор торгов направляет победителю торгов и конкурсному управляющему копии протокола о результатах проведения торгов (п. 16 статьи 110 закона о банкротстве). o 5 дней с даты оформления протокола о результатах торгов. В этот срок конкурсный управляющий высылает победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предмета торгов с приложением проекта договора по итоговой цене аукциона (п.
16 статьи 110 закона о банкротстве). o 5 дней с даты получения победителем торгов предложения конкурсного управляющего заключить договор.
Как приостановить торги, на стадии реализации имущества?
Торги, назначенные на 19.10.2015 на 14:00 не состоялись по причине того, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.10.2015 по делу № А76-11181/2012, суд запретил конкурсному управляющему и организатору торгов проводить торги по продаже имущества ЗАО «Северный профиль». Указанное определение суда не обязывает конкурсного управляющего и организатора торгов отменять данные торги. Конкурсным управляющим
Права и законные интересы участников торгов не нарушены. В случае, если после возобновления торгов, права
изучение ошибок проведения аукциона
В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Это означает, что первым делом необходимо юридически верно расставить приоритеты и увидеть самые главные ошибки при проведении торгов. Наши юристы тщательно изучат ваше дело и документы и определят, какую тактику необходимо применить при отмене результатов аукциона.
Формальные причины для отмены аукциона перечислены в законе и среди них:
Не соблюдение срока проведения приема заявок на участие в аукционе (не менее 25 дней — ст. 18 ФЗ 178) при продаже государственного имущества;
Незаконный отказ в допуске от участия в торгах;
Неверное определение победителя и пр.