О воинской службе и статусе военнослужащих
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О воинской службе и статусе военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать права и обязанности обеих сторон – как самого военного лица, так и той, что заключила с ним соглашение на службу в армии. В сравнении с гражданской, служба в рядах ВС предполагает, что увольнение по его инициативе с предоставлением сведений работодателю заранее (стандартная процедура на гражданских должностях) является редкой и достаточно сложной процедурой.
Комментарий к ст. 349 ТК РФ
1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.
2. Дополнительные затраты, связанные со специфическими условиями работы компенсируются повышением размеров оплаты труда, установлением определенных преимуществ, касающихся рабочего времени и времени отдыха, а также предоставлением иных дополнительных гарантий, компенсаций и льгот.
3. Перечень должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Минобороны России от 13.10.2008 N 520 и введен в действие с 01.12.2008. Перечень предназначен для установления в Вооруженных Силах РФ единых наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной информации по лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и состоит из четырех разделов:
раздел I — Общие положения;
раздел II — Классификатор профессий рабочих;
раздел III — Классификатор должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей;
раздел IV — Таблица признаков производных должностей.
В классификаторы включены основные (базовые и приравненные к ним) наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей и предусмотрена возможность образования и кодирования производных от них наименований (заместитель, помощник, дежурный, сменный и др.) с использованием таблицы признаков производных должностей.
4. В Приказе Минобороны России от 29.12.2012 N 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» предусмотрено, что трудовые договоры с работниками воинских частей (организаций) необходимо заключать в воинских частях (организациях), находящихся на территории РФ, в соответствии с ТК, а в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, — в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).
5. Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и изданным в соответствии с ним Приказом Минобороны России от 10.11.2008 N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583». Указанным Приказом утверждены, во-первых, Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской деятельности, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, во-вторых, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала указанных учреждений, воинских частей и организаций и, в-третьих, Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда данной категории работников.
Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.04.2008 N 201н.
Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 394н.
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 396н.
Профессиональные квалификационные группы должностей работников Студии военных художников имени М.Б. Грекова и Военно-художественной студии писателей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 397н.
Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 398н.
Профессиональные квалификационные группы должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 399н.
Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 401н.
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 402н.
Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Досрочное увольнение контрактника
Отдельно в ФЗ №53 ч. 2 ст. 51 предусмотрены основания для освобождения от занимаемых должностей именно контрактников.
Некоторые из них такие же, как и указаны выше, поэтому, чтобы не повторяться, перечислим не описанные нами выше:
- перевод в органы ВД, Нацгвардию, противопожарные части, в уголовно-исполнительные органы или на таможню;
- отказ или лишение допуска к гостайне;
- не прохождение испытания;
- в связи с нарушением специальных требований во время работы в ФСБ, госохране;
- перевод на государственную федеральную работу;
- непрохождение экспертиз на предмет наличия в организме психотропных или наркотических веществ, их метаболитов, а также совершение административного нарушения, связанного с ними или с иными потенциально опасными психоактивными веществами, если нет назначения врача.
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Что такое увольнение военнослужащего по НУК
Аббревиатуру НУК принято расшифровывать как «невыполнение условий контракта». Это сокращение применяется в вопросах прохождения военной службы и исходит из формулировки основания для увольнения военнослужащего по решению командования. В Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих изложен в статье 51. Пункт 2 данной статьи устанавливает случаи, когда военнослужащий по контракту может быть уволен с военной службы досрочно. В частности, подпунктом «в» это допускается «в связи с невыполнением им условий контракта».
Увольнение по НУК — одна из наиболее серьезных мер воздействия на военнослужащего. Это следует из положений Дисциплинарного устава ВС РФ, где в статье 54 установлен перечень видов дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем категориям военнослужащих. В этом списке досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и равные этому меры наказания (причем не относящиеся к контрактникам, такие как отчисление из военной образовательной организации, с военных сборов) по условной «степени тяжести» уступает только дисциплинарному аресту.
Рапорт на увольнение по несоблюдению контракта
При за-ключении контракта в 1998г. МО РФ гарантировало в отношении Никулина соблюдение прав, 4. копия рапорта Никулина А.В. от 07.02.2005г. на увольнение. Уволиться по невыполнению условий контракта при изменении законодательства Вам мешает Описаное практикуется в ЮС ВС. миледи, увольнение по несоответствию условий контракта со стороны Обязательно возьмите на вх№, 2-й экз рапорта оставить себе.
1 ответ. Москва Просмотрен 96 раз. Задан 2012-04-30 14:16:50 +0400 в тематике «Другие вопросы» Рапорт на уувольнение. Подскажите текст рапорта на вольнение из полиции по собственному. Или где можно — Рапорт на уувольнение. Подскажите текст рапорта на вольнение из полиции по собственному. Или где можно . далее
Рекомендуем прочесть: Предоставление Земельных Участков Инвалидам В Московской Области
Порядок разрыва контракта с военнослужащим
Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:
| Этапы увольнения за НУК | Что следует сделать |
| 1. | Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства |
| 2. | Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями |
| 3. | После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ |
Особенности процедур окончания службы, которыми необходимо руководствоваться, прописаны в законодательстве довольно четко.
Подробно правовые причины и порядок увольнения изложены в:
- ст.23 ФЗ №76;
- ст.51 ФЗ №53;
- гл.8 Указа Президента №1237.
Согласно документам, существует несколько обстоятельств, позволяющих военному покинуть ВС.
Закон разделяет их на те, при которых:
- военнослужащий физически не может продолжить службу;
- имеются основания, когда прошение военного об отставке обязаны или могут удовлетворить;
- армеец совершил действия, когда его не могут больше оставить на службе;
- возникли определенные обстоятельства, и продолжение службы невозможно.
Таким образом, увольнение может инициироваться самим военным, его командиром или внешними обстоятельствами.
Самовольно прекратить службу, если нет достаточных оснований, военнослужащему не позволено, однако, закон предусматривает причины, при которых армеец может покинуть ее досрочно.
Среди основных обстоятельств, по которым армеец может лично инициировать процедуру увольнения:
- состояние здоровья, если боец не может продолжать работу;
- окончание действия контракта;
- предельный возраст;
- нарушение прописанных в контракте условий;
- личные обстоятельства.
Как правильно уволиться из вооруженных сил?
Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:
-
Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:
- медицинские заключения;
- акты обследования бытовых условий;
- справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
- ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
- решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.
При нарушениях со стороны командования потребуются копии рапортов о них, поданных в разное время. Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем.
Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.). Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих.
Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.
- Скачать бланк рапорта военнослужащего на увольнение по собственному желанию
- Скачать образец рапорта военнослужащего на увольнение по собственному желанию
Этапы увольнения офицера по собственному желанию
Рассмотрим порядок действий на примере расторжения контракта с офицером ВС РФ:
- Составление и подача рапорта командиру.
- Передача рапорта и сопутствующих документов командиром на рассмотрение аттестационной комиссии. Это делается в течение 7 дней.
- Рассмотрение рапорта комиссией. В ее состав входит командир, его заместители, юрист, сотрудник отдела кадров.
- Оформление заключения. В нем говорится, возможно ли расторжение контракта, или нет.
- Принятие решения командиром, вынесение приказа. В последнем документе увольняющийся расписывается.
- Сдача закрепленного имущества, оружия, формы.
- Заполнение трудовой книжки, подготовка кадровых и бухгалтерских документов.
- Выдача документов увольняющемуся в последний рабочий день. Тогда же выплачивается и окончательный расчет.
Заключение аттестационной комиссии не является решающим. Окончательное решение принимается командиром.
Судебная практика по увольнению военнослужащих
Гражданам РФ часто приходится наблюдать за различными реформами в сфере военной службы. Параллельно этому особое значение придается соблюдениям законов о военной службе, защита прав военнослужащих и так далее.
Недавно Верховный суд страны рассмотрел много заявлений и исков, связанные с отставкой военных, после чего пришел к выводу, что многие заявления беспрепятственно удовлетворяются судами, а это показывает то, что у многих увольняющихся лиц нарушаются права. В соответствии с этим, суд установил некоторые правила, которым должны придерживаться все лица — от военнослужащих вплоть до судей.
Среди таких правил есть указания на рассмотрение иска от увольняющегося, в каких случаях можно обвинить военного в невыполнении условий контракта, какие обстоятельства позволяют военному написать рапорт об увольнении и так далее. Поэтому, при увольнении из ВС, все лица (контрактник, командир, суд, агитационная комиссия) должны руководствоваться судебной практикой.
Льготы для участников боевых действий
Офицерам, уволенным в запас, за которыми закреплен статус участника боевых действий, правительством России предоставляются следующие льготы:
- Государство на 50 % компенсирует расходы по оплате за жилье. По данной государственной программе офицерам, проживающим в Москве, город компенсирует на 50 % расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Военные из других городов о перечне льгот могут узнать в жилищном департаменте по месту проживания.
- Предоставляет внеочередную медицинскую помощь.
- Возможность оформить отпуск в удобное для офицера в запасе время.
- Военнослужащий может за счет своего работодателя поступить на обучающие курсы по профпереподготовке. Это дает возможность бывшему военному приобрести гражданскую специальность, не тратясь на обучение.
- Офицер запаса имеет право на поступление вне конкурса в учебные заведения и на получение специальных стипендий, гарантированных Правительством Российской Федерации.
Минимальный и максимальный сроки службы по контракту
Минимально допустимые сроки прохождения военной службы на контрактной основе законодательно привязаны к нормам продолжительности срока действия первого контракта, заключаемого военнослужащим, в зависимости прежде всего от его образовательного уровня и категории воинских званий для замещаемой им должности. При этом допускается вариант зачтения в минимальный срок службы по контракту периода прохождения военной службы по призыву.
Максимальный срок службы контрактников определяется достижением ими законодательно установленного возрастного предела, который также различен для солдатского и офицерского состава, а помимо этого — на 5 лет меньше для военнослужащих-женщин по сравнению с представителями мужского пола.
| Категория военнослужащих | Минимальный срок военной службы по контракту | Максимальный срок военной службы по контракту | ||
| мужчины | женщины | мужчины | женщины | |
| Солдаты (матросы), сержанты (старшины) | 2 либо 3 года | 2 либо 3 года | Бессрочно до достижения возраста 50 лет, с правом перезаключения на срок до еше 10 лет | Бессрочно до достижения возраста 45 лет, с правом перезаключения на срок до еше 10 лет |
| Младший офицерский состав, прапорщики (мичманы) | 5 лет | 5 лет | ||
| Офицеры, подготовленные ВУЦ при гражданских ВУЗах | 3 года | 3 года |
Заключение контракта с военнослужащим на новый срок
Для военнослужащих по контракту порядок его заключения на новый срок определяется как Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 5 и 6 ст. 38), так и Положением о порядке прохождения военной службы, в котором содержатся те же самые нормы. Они устанавливают сроки новых контрактов в зависимости от категорий воинских званий следующим образом:
- для имеющих воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
- для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, – на те же периоды, что и в предыдущей категории, а также на срок один год.
Указанное выше положение стало действовать совсем недавно, с марта 2020 года. До этого, начиная с 2014 года, право на 12-месячный срок заключения нового контракта имели также офицеры, прапорщики и мичманы. Но это стало приводить к ситуации, когда такое право начало массово выбираться теми из военнослужащих, кто стремился избежать перевода на новое место службы в рамках плановых замен в воинских частях. Такое стало чаще всего отмечаться среди офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах.
Пересмотр срока службы по контракту
Вопрос продления срока службы для кадровых военных ВС РФ и других силовых структур стал активно обсуждаться с 2017 года. Эта инициатива, основной смысл которой заключается в уменьшении расходов на пенсии военнослужащим, рассматривается в рамках общегосударственной реформы, предполагающей поэтапное повышение пенсионного возраста для всех россиян. Такая реформа стартовала в 2019 году и рассчитана на постепенное увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет к 2029 году.
В этой связи пересмотр срока военной службы по контракту будет заключаться в изменении действующих законодательных норм, устанавливающих период времени, который предусмотрен в качестве понятия «полной выслуги» для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Подобные поправки в российское законодательство уже разработаны и согласованы всеми заинтересованными силовыми ведомствами, но пока что никаких определенных сроков их вступления в силу не названо, как и порядка, по которому будут пересматривать исчисление требуемой выслуги.
Такая неопределенность связана с двумя факторами — сложной социально-экономической ситуацией в стране, вызванной коронавирусной эпидемией, и вполне логичным желанием российской власти «развести по времени» пенсионные реформы для военнослужащих и остальных граждан, которые воспринимают эту инициативу в большинстве своем негативно. Но рано или поздно, решение изменить максимальный срок военной службы по контракту будет принято, причем в ближайшие годы.