Увольнение работника: как подтвердить нарушение требований охраны труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение работника: как подтвердить нарушение требований охраны труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон не предусматривает обязательную 2-недельную отработку для увольняющихся работников. В статье № 80 ТК РФ говорится, что они должны оповестить руководство предприятия о своем намерении заблаговременно, минимум за 2 недели, для того, чтобы на место увольняющегося найти и обучить нового специалиста.

Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:

• КоАП: Ст. 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
• УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
• ТК РФ: Х раздел

Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:

• дисциплинарная
• материальная
• административная
• уголовная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:

• нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
• нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
• уклонения от медицинского освидетельствования;
• отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ

Основные понятия об охране труда

Часто работа на производстве сопряжена с опасностями для жизни и здоровья сотрудников. Для предотвращения возникновения таких рисков, с учетом отдельных особенностей каждая организация разрабатывает программу по охране труда. Это понятие можно охарактеризовать как комплекс мероприятий, реализуемых для:

• защиты жизни и здоровья трудящихся;
• улучшения условий для трудовой деятельности;
• сведения к минимуму негативных последствий, которые подразумевает производство.

Служба безопасности организации занимается разработкой мер, которые призваны уберечь персонал от потенциальных опасностей. Все эти мероприятия находят отражения в инструкции по технике безопасности, правила и нормы которой обязательны к соблюдению всеми работниками. Любое незначительное нарушение может обернуться несчастным случаем не только для нарушителя, но и всего рабочего коллектива.

Каким образом реализуются эти нормы? На сотрудников возложены обязанности по:

1. неукоснительному соблюдению требований охраны труда;
2. применению СИЗ и СКЗ;
3. прохождению обучения о безопасных способах выполнения трудовых функций, оказанию неотложной медпомощи пострадавшим, стажировке на рабочем месте, а также по ознакомлению с инструктажем безопасности и проверке знаний касаемо его положений;
4. незамедлительному оповещению о случаях, связанных с опасностями и происшествиями на производстве, обстоятельствах, угрожающих сотрудникам, об ухудшении состояния здоровья (также по причинам профзаболеваний или отравлений);
5. прохождению медосмотров при трудоустройстве и при плановом и внеплановом мониторинге состояния здоровья сотрудников.

Определение техники безопасности и охраны труда

Процессы в производстве таят много серьезных опасностей для каждого работника. Чтобы их предотвратить, необходима грамотно разработанная программа охраны труда в организациях.

Охрана труда – это комплекс разнообразных мероприятий, целью которых является защита жизни и здоровья персонала, повышение качества условий их деятельности, а также снижение негативных действий производства. На законодательном уровне регламентируется нижеуказанными нормативными документами:

• Федеральный закон № 181-ФЗ от 17.07.1999 «Об основах охраны труда в РФ»;
• Статья № 37 Конституции РФ;
• Трудовой кодекс РФ;
• Региональные законы.

Служба безопасности предприятия разрабатывает мероприятия, призванные уберечь работающих от опасностей, и создает инструкцию по технике безопасности. Она включает правила и нормы, которые обязаны соблюдать все сотрудники. Малейшее пренебрежение к ним способно привести к несчастным случаям.

Позиция Конституционного Суда РФ

Согласно статье 8 Трудового кодекса РФ работодатели в пределах своей компетенции принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Действующим законодательством публикация этих актов для всеобщего сведения не предусмотрена. Между тем в соответствии с требованием части третьей статьи 68 данного Кодекса при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в том числе с локальным нормативным актом, содержащим требования по охране труда. При этом факт ознакомления работника с таким локальным нормативным актом может быть проверен в судебном порядке.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Разовое пренебрежение общей безопасностью на работе поводом для увольнения не считается. Но если подобное происходит систематически, дело вполне может закончиться расчетом. На первый раз провинившемуся объявляется замечание, потом – выговор, на третий раз – ставят перед фактом увольнения, которое проводят по ст. 81 (часть 1, п. 5, 6, 9 или 10) и 192 ТК РФ.

Иначе, когда пренебрежение рисками вызвало или могло повлечь серьезный инцидент – травму, несчастный случай, опасную для окружающих поломку оборудования или даже катастрофу. Достаточно одного случая грубого несоблюдения правил трудовой безопасности (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК и ст. 37 Конституции РФ).

О случившемся сообщается в местный отдел фонда социального страхования, трудовую инспекцию, отделение прокуратуры и другие госорганы (ст. 228 ТК РФ). На производственном участке создается специальная трехсторонняя комиссия (ст. 229 ТК РФ), объективно устанавливающая личность нарушителя, его неправомерные действия и масштаб ущерба (ст. 227-230 ТК). Документально оформленная, эта информация становится письменной основой для разрыва рабочих отношений.

К вниманию руководителя: перед решением уволить нарушителя полезно убедиться в нескольких вещах.

ФАКТОР	ВАЖНО	КОММЕНТАРИЙ
Нарушение	Письменно зарегистрировано специальной комиссией или уполномоченным	Без заверенного специалистами документа о нарушении нет и законной причины для инициирования процесса увольнения. Теоретически директор единолично может квалифицировать халатность сотрудника как нарушение, но четкого регламента для этого в ТК нет.
Связь с трагическими событиями	Доказать, что возможные/наступившие тяжелые последствия являются прямым результатом безответственных действий	Нужно, чтобы неправомерное поведение отражалось не на самом виновнике, а касалось именно других сотрудников.
Своевременный инструктаж	У работодателя есть подпись провинившегося об ознакомлении с актуальной инструкцией безопасности (ст. 212 ТК РФ, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).	Инструкция пересматривается каждые 5 лет. Досрочно обновляется при изменении технологий, установке нового оборудования, после анализа причин и следствий каждого несчастного случая.

Ответственность за несоблюдение трудовой дисциплины прописана в статье 192 ТК РФ. В зависимости от допущенного проступка, предусмотрены виды ответственности:

• Устное замечание. Это наказание за проступок, совершенный сотрудником в первый раз. При этом нарушение не должно быть значительным, грубым и опасным для деятельности предприятия или его конкретных сотрудников.
• Выговор. Это взыскание фиксируется с помощью составления соответствующего приказа руководителя. Налагается за неоднократное и (или) грубое нарушение трудового распорядка. Может быть занесено в трудовую книжку (обычно так поступают при повторном деянии, которое становится причиной увольнения).
• Расторжение трудовых отношений по инициативе работодателя. К увольнению прибегают при грубом несоблюдении трудовой дисциплины – единичном или многократном, отказе от выполнения должностных обязанностей, а также в том случае, если работник выполняет свои обязанности плохо и невнимательно, отказывается устранять нарушения и пересматривать собственный подход к работе.

Увольнение работника за нарушение требований охраны труда

Адвокат по трудовым спорам рассказывает о ситуациях, в которых возможно увольнение за нарушение требований охраны труда, об оформлении факта нарушения требований охраны труда

Работника, нарушившего требования охраны труда, можно уволить (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) только в том случае, если данное нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу их наступления.

Соблюдение требований охраны труда является обязанностью работника (ст. 214 ТК РФ). Для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по основанию, установленному указанной нормой, не имеет значения, была ли такая обязанность предусмотрена в трудовом договоре с виновным работником или нет.

Применение наказания именно в виде увольнения в данном случае является лишь правом работодателя. Поэтому он может ограничиться выговором или замечанием либо вообще не применять взыскание к работнику.

Нарушения, регулируемые Уголовным кодексом РФ

Ответственность по ст. 143 УК РФ касается трёх разных ситуаций.

1. Когда нарушение в рамках действующего законодательства и других правил совершило лицо, обязанное, согласно кадровой инструкции, следить за их соблюдением. Важно, что уголовная ответственность наступает тогда, когда по неосторожности был причинён тяжкий вред здоровью работника.

Штрафы или иные наказания, предусмотренные в этом случае, составят:

• 400 000 рублей. Другой вариант — эквивалент зарплаты (могут вычесть и из других доходов) на период до 18 месяцев.
• От 180 до 240 часов обязательных работ. Наказание может быть заменено на 24 месяца исправительных работ или же до 12 месяцев принудительных — по решению суда.
• Тюремное заключение на сроки, аналогичные тем, что указаны в предыдущих пунктах. При этом наказание сопровождается запретом занимать ту или иную должность, а иногда и заниматься определённым видом деятельности на неопределённый срок или же до 12 месяцев.

1. Когда грубое нарушение правил охраны труда стало причиной смерти человека (работника). В таком случае наказание может представлять собой принудительные работы (срок — до четырёх лет) или тюремный срок на тот же период. При этом параллельно для усиления наказания могут быть применены запреты на занятие должности или определённую деятельность.
2. Когда имели место действия, описанные в первой части вышеназванной статьи УК РФ, которые привели к гибели двух и более человек. Главная особенность — действия по неосторожности. При этом наказание может быть таким:

• Срок до пяти лет (лишение свободы) с одновременным запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Усиливающую меру применяют не всегда.
• Назначение принудительных работ на срок до пяти лет.

Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда

Действующее законодательство о труде, а именно статья 21 ТК РФ, накладывает на каждого работника обязанность по соблюдению требований охраны труда. В понятие «охрана труда» законодатель включил систему мер, направленных на сохранение жизни и здоровья каждому работнику в период его трудовой деятельности.

Внимание! Согласно статье 209 Трудового кодекса, «охрана труда» состоит из ряда мероприятий:

• правовой;
• социально-экономической;
• организационно-технической;
• санитарно-гигиенической;
• лечебно-профилактической;
• реабилитационной и иной направленности.

В статье 214 ТК конкретизированы действия наемного работника, который:

• должен принимать меры к соблюдению требований по охране труда;
• уметь правильно применить средства индивидуальной, а также коллективной защиты;
• периодически проходить обучение применения безопасных методов и приемов выполнения работ;
• иметь навыки оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве;
• перед началом работы получить инструктаж по охране труда;
• вновь принятый на работу должен пройти стажировку на будущем рабочем месте;
• систематически проходить проверку на знание требований законодательства по охране труда.

Кроме того, на работника возлагается обязанность всеми доступными способами производить немедленное извещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя:

• о возникновении любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей;
• о несчастном случае, который произошел на производстве;
• об ухудшении своего состояния здоровья, вызванного проявлением признаков острого профессионального заболевания или отравления.

Важно! Каждый работник обязан проходить медицинские осмотры:

• предварительные во время оформления на работу;
• периодические в течении всей трудовой деятельности;
• другие обязательные медицинские осмотры, которые проводятся в зависимости от специфики работы;
• внеочередные медосмотры, если об этом принято решение работодателем, обоснованное требованиями трудового законодательства и иными федеральными законами.

Кроме положений Трудового кодекса обязанности работника регламентируются и другими нормативными актами. Так, например, на каждого работника возлагается обязанность знать и соблюдать правила противопожарной безопасности.

Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 года за номером 390 «О противопожарном режиме»:

• в соответствии с пунктом 3 к работе на объекте допускаются лица, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности;
• обучение производится путем проведения противопожарного инструктажа, а также прохождения пожарно-технического минимума.

Административная ответственность в охране труда

Административную ответственность за нарушения в охране труда регулирует Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Виды административной ответственности:

• предупреждение (предписание);
• штраф;
• приостановление деятельности.

Виды и размеры административных наказаний за нарушение требований охраны труда устанавливает ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений	Штраф на организацию
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1)	до 80 000 руб.
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее непроведение (ч. 2)	до 80 000 руб.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда или без прохождения обязательных медосмотров (ч. 3)	до 130 000 руб.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4)	до 150 000 руб.
Совершение повторного аналогичного нарушения (ч. 5)	до 200 000 руб.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда

Еще один вид ответственности за нарушения в сфере охраны труда – уголовная. Он предусмотрен только для физических лиц. Предприятие или организацию к такому виду ответственности привлечь не получится.

Назначить подобное наказание может только суд в исключительных случаях. Например, действия (бездействие) некоторых лиц, несоблюдение требований охраны труда стали причиной аварии, техногенной катастрофы, гибели людей. Все подобные случаи тщательно расследуются, прокуратура проверяет обвинительное заключение, подготовленное следователем, и передает дело в суд.

Будет ли виновное лицо приговорено к реальному сроку заключения из-за нарушения требований охраны труда зависит от тяжести последствий, наличия и количества пострадавших.

Важно!

Привлечение руководства или иных ответственных лиц к уголовной ответственности не отменяет возможности наказания предприятия в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Юридическое лицо можно оштрафовать или приостановить его деятельность на 90 дней.

За какой проступок можно наказать работника

Даже если работодатель строго соблюдает требования охраны труда и стремится создать безопасные условия для персонала, он не застрахован от нарушений со стороны самих работников. Кто-то не соблюдает инструкцию по охране труда, кто-то не использует положенные СИЗ. Какие меры можно применить к нарушителям? Разберемся в статье.

Условно нарушения можно разделить на два типа:

1. Невыполнение работником установленных требований и инструкций (например, несоблюдение правил охраны труда, игнорирование СИЗ, появление на работе в состоянии опьянения и т. д.).

2. Выполнение должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасных условий труда в организации, но с нарушениями (ненадлежащее выполнение) (например, допуск к работе сотрудников, не прошедших обязательный медосмотр).

В обоих случаях к работнику можно применить дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ), если:

• проступок связан с ненадлежащим выполнением работником его трудовых обязанностей;

• проступок совершен по вине работника;

• дотошно соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания.

Похожие записи:

• Где подать документы на загранпаспорт через МФЦ в Санкт-Петербурге
• Список безвизовых стран для украинцев на 2023 год
• Продление лицензии на оружие в 2023 году: что нужно и какова стоимость