Если человек не прописан в квартире, имеет ли он право в ней проживать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если человек не прописан в квартире, имеет ли он право в ней проживать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно время у нас царила полная неразбериха. Человек мог быть зарегистрирован по одному адресу, жить по другому, а в квартире на 30 квадратных метрах прописывали десятки жильцов «по месту жительства» — такой нехитрый бизнес на приезжих.
Придется ли платить за коммуналку, если я не проживаю в квартире, и в ней никто не прописан
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Когда в квартире не живут, начисление за все ресурсы, на которые нет ИПУ, происходит по числу собственников. Если их больше одного, то это зачастую не выгодно. Лучше зарегистрировать кого-нибудь на этой территории, что поможет снизить сумму платежей.
Порядок освобождения от оплаты
Поставщики, а также управляющая компания, жилищно-эксплуатационная контора не заинтересованы в освобождении граждан от уплаты предоставляемых коммунальных услуг, поэтому ставить требование перед данными предприятиями должен человек, являющийся собственником жилья. Главное условие – собственник не проживает в квартире.
- Запросить у исполнителя письменное обоснование начисленных сумм коммунальных платежей. Поставщик обязан предоставить письменный ответ со ссылкой на нормы закона. Это позволит собственнику квартиры определить, какие и кому коммунальные платежи придется оплачивать в бесспорном порядке, а какие можно снизить или полностью добиться освобождения от их оплаты.
- Подать поставщику официальные бумаги, которые подтверждают государственную регистрацию или фактическое проживание по другому адресу, где собственник жилья вносит предусмотренные коммунальные платежи.
Письменное обращение и приложенные к заявлению документы будут законным основанием для поставщика пересчитать выставленные к оплате суммы. Правовым обоснованием будет выступать правительственное Постановление № 354 за май 2011 года . Документ регулирует предоставление коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме.
В нем сказано – временное отсутствие жильцов в квартире (а это 5 и больше календарных дней подряд), не оборудованной приборами учета, обязывает поставщика произвести перерасчет выставленных коммунальных платежей. Однако в каждом правиле есть свои исключения.
Здесь такой же подход, поэтому оплачиваются в обязательном порядке:
- расходы, понесенные поставщиком на отопление жилья, расположенного в многоэтажном жилом доме;
- газоснабжение, которое использовано на отопление жилья.
Не забывайте о льготах
Некоторые категории граждан официально в нашей стране имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг. Это предусмотрено как федеральными, так и региональными нормативными актами. С помощью льгот потребители могут оплачивать до 50% коммуналки, но лишь по одной квартире.
Конечно, сейчас данный совет ничем не поможет, так как для оформления льготы нужно собрать пакет документов и отнести их в управление социальной защиты лично. Однако в дальнейшем, когда ситуация с коронавирусом выправится, это нужно сделать обязательно.
Итак, на государственную поддержку могут претендовать:
- Многодетные семьи, воспитывающие четырех и более детей.
- Инвалиды, а также семьи, где они проживают.
- Cемьи служащих.
- Герои РФ и СССР с отличиями в области труда.
- Ветераны, участники, родственники погибших в ВОВ.
- Доноры, отмеченные специальным знаком.
Для оформления льгот нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства, предоставив следующие документы:
- Паспорт заявителя.
- Документ, доказывающий отношение заявителя к определенной льготной категории.
- Справка, доказывающая отсутствие жилищно-коммунальной задолженности за прошлые месяцы.
- Справка о составе семьи, проживающей по конкретному адресу.
- Справка, отображающая величину жилплощади.
- Документ о праве собственности.
Субсидии предоставляются гражданам также после рассмотрения документов. Поэтому оформить их придется также после завершения карантина. Субсидии назначаются, если ее расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают 20% от доходов всех членов семьи.
Положенные выплаты производятся в течение полугода, после чего свое право на субсидию нужно подтверждать снова.
Для оформления субсидии нужно обратиться в городской центр жилищных субсидий по месту жительства, предоставив следующие документы:
- Паспорта всех членов семьи заявителя.
- Документ, подтверждающий право владения жильем.
- Справка, подтверждающая состав семьи.
- Справка, подтверждающая уровень дохода каждого из членов семьи.
- Справка, доказывающая отсутствие жилищно-коммунальной задолженности за прошлые месяцы.
- Реквизиты банковского счета.
Таким образом, на данный момент, когда все жилищно-коммунальные организации закрыты для личного приема граждан, когда рекомендовано избегать контактов с другими людьми, вы можете сэкономить на электроэнергии, воде и газе. Главное, не забыть перекрыть трубы и убрать все из розеток. Но вы не будете переплачивать и дальше, когда жизнь вернется в свое привычное русло, если воспользуетесь нашими советами.
Здоровья вам и удачи!
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Право постоянного проживания в квартире (или ином жилом помещении) имеют члены семьи его собственника или нанимателя (если это муниципальное жилье). К таковым относятся:
— близкие родственники собственника или нанимателя (дети, родители, супруг), если они проживают с ним совместно.
Этого факта вполне достаточно для признания членом семьи, независимо от формального вселения и регистрации;
— все остальные родственники, иждивенцы или сожители – при условии, что они были официально вселены владельцем жилья в качестве члена своей семьи.
Для этого потребуется соглашение о вселении или заявление о вселении (в т.ч. то, которое подается при оформлении регистрации по месту жительства).
Таким образом, близким родственникам намного проще доказать свое право проживать в квартире – и для этого вовсе не обязательно быть зарегистрированным в ней.
Например: суд отказал в иске о выселении супруга нанимательницы квартиры (по социальному найму) после ее смерти. При том, что мужчина имел регистрацию по другому месту жительства, на протяжении 16-ти лет постоянно проживал в квартире со своей женой.
Показания свидетелей, платежные квитанции на квартплату и прочие документы свидетельствовали о том, что в свое время супруга вселила его в квартиру как члена своей семьи (Верховный суд, дело № 5-В08-88).
Какие права имеет человек, прописанный в доме, но не собственник
- Все без исключения проживающие в жилище (если оно приватизировано) члены семьи зарегистрированного лица, имеют равноправное положение на использование данной жилплощади. Такие лица могут не обладать данным правом в случаях, предусмотренных в специальном договоре. Все зарегистрированные на территории жилплощади лица обязаны эксплуатировать помещение только по назначению и предпринимать всевозможные меры по его сохранению;
- Лица, ограниченные в дееспособности на основании судебного решения, и которые имеют регистрацию, также обязаны отвечать по всем обязательствам эксплуатации жилплощади, если иное не установлено в дополнительных соглашениях;
- В тех случаях, если правоотношения зарегистрированных на территории жилплощади лиц прекращаются с утратой прав владельца, автоматически утрачиваются все права на эксплуатацию данной квартиры. Однако бывают случаи, когда у лиц теряются права на проживание в жилище, при этом, в силу уважительных причин, они не могут приобрести другое жилое помещение. В таком случае, они могут приобрести право пребывания в жилище на ограниченный срок. При условии, если в течение данного срока сам владелец лишается права на жилплощадь, данное лицо автоматически утрачивает право также.
Как выселить без суда?
Сложнее человеку, который в квартире проживает, но не прописан в ней и не является собственником помещения. А другим проживающим, напротив, легче его выселить. Но как это сделать на законных основаниях? Уговоры или способ под названием «выгнать» часто не помогает. Порой человек по какой-то причине убеждён в своём праве на проживание или просто отказывается переезжать.
ВАЖНО! Хотя выселить гражданина из квартиры, в которой он не прописан проще, чем прописанного, но всё-таки разница в этом плане невелика. Согласно ст. 40 Конституции РФ, «каждый имеет право на жилище».
Трактовать это можно по-разному, особенно в современных условиях, когда у многих жилья просто нет. Но именно эта статья не даёт легко выселить из квартиры человека, проживающего там без формального на это права.
Срок приобретательной давности как основание для получения прав на квартиру
Существует лишь одно обстоятельство, когда отсутствие жильца имеет значение, но только в совокупности с тем, что он не платит по счетам. И актуальным оно может быть только для приватизированных квартир, которыми владеют несколько человек.
В случае, если исполнен срок приобретательной давности, то один из жильцов и собственников доли может подать исковое заявление на второго о том, что фактически произошло вступление в права владения.
Для этого нужно соблюдение следующих условий:
- один из владельцев не живёт в квартире более 15 лет;
- другой проживает и использует квартиру целиком;
- не проживающий жилец не оплачивает счета ЖКУ и не делает вложений в улучшение жилищных условий;
- проживающий оплачивает не только свои счета, но и счета совладельца.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Казани и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Что прописка дает лицам, зарегистрированным на территории владельца?
Разумеется, взятие на учет на жилплощади собственника предполагает наличие у жильцов некоторых прав в рамках действующего законодательства:
- проживать по этому адресу;
- пользоваться коммунальными благами и общим имуществом;
- прописывать своих детей, не достигших совершеннолетия;
- рассчитывать на обслуживание в поликлинике, пенсионном фонде, за которыми закреплен район расположения квартиры;
- оформить при наличии должных оснований субсидии, льготы;
- определить детей в детсад, школу;
- официально трудоустроиться, пользуясь наличием регистрации;
- оформиться в качестве ИП и пр.
Все эти реальные возможности закреплены законами РФ.
Как назначается квартплата, если никто не прописан
Если в квартире нет прописанных лиц, это непосредственно сказывается на необходимость внесения оплаты за коммунальные услуги, и при этом нет никакой разницы, проживает ли кто-то в указанном жилье по факту.
Если в квартире отсутствуют счетчики или есть такие услуги, по которым отсутствуют подобные приборы учета, то в таком случае оплата начисляется в соответствии с расчетом на каждого человека, то есть владельцу жилья не стоит рассчитывать, что ему не придется оплачивать коммунальными услугами, даже если в реальности помещение полностью пустует и, соответственно, никто не будет пользоваться коммунальными услугами. Именно поэтому специалисты рекомендуют устанавливать в такие дома счетчики.
Таким образом, если в указанной недвижимости полностью отсутствуют прописанные лица и никто не живет, собственник помещения будет платить в соответствии с теми тарифами, которые предусмотрены действующим законодательством на одного человека. При этом в случае наличия счетчика и, соответственно, отсутствия каких-либо показаний на этом приборе по причине неиспользования ресурса оплачивать счета не придется, но не стоит забывать о том, что сегодня такие приборы учета могут устанавливаться далеко не на все коммунальные услуги, в связи с чем не получится полностью избавиться от необходимости оплаты коммунальных платежей.
Если в квартире живет не сам собственник, а какое-то другое лицо, обязанность по оплате счетов в любом случае будет лежать исключительно на нем
В процессе проведения расчетов важно учитывать, что прописанные и проживающие лица с юридической точки зрения относятся к совершенно разным категориям. При определении конечной стоимости государственные органы руководствуются только той информацией, которая имеет документальное подтверждение, и таковой в данном случае является только официальная регистрация.
Таким образом, если в квартире проживает всего два человека, но при этом официально зарегистрировано четыре, платить придется именно за четверых, и точно так же правило действует в обратном порядке – при зарегистрированном одном человеке даже в случае проживания четырех платить нужно будет только за него.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что на сегодняшний день в каждом регионе России действуют собственные тарифы на оплату коммунальных услуг, но при этом в любом случае собственникам помещения приходится их оплачивать в том или ином объеме.
Единственным исключением из этого правила являются определенные категории населения, имеющие право на получение льгот, но это также является абсолютно индивидуальной нормой для каждого отдельного региона. Соответственно, такие льготы могут использоваться и самим собственником квартиры, если в ней никто не прописан, но только в том случае, если он также относится к льготной категории.
Должны ли платить непроживающие
Часто при оплате коммунальных платежей жильцы сомневаются, а следует ли платить за людей, которые зарегистрированы в квартире, но фактически проживают в другом месте. Для ответа следует первично оценить, действительно ли эти люди влияют на размер выплат. Если в помещении есть на все счетчики, то на конечной сумме квартплаты такие жильцы никак не отражаются.
Обратите внимание, что при оформлении временной регистрации, свидетельство, выданное по месту пребывания, является основанием для отсутствия начисления коммунальных платежей по адресу постоянной регистрации.
Неустановленные счетчики учета могут негативно отразиться на размере коммуналки для тех собственников, которые имеют в своей собственности зарегистрированных, которые не проживают в ней фактически. Но для поставщика ресурсов факт наличия или отсутствия жильца не играет никакой роли – свои деньги он
Как начисляются коммунальные платежи, если никто не прописан и отсутствуют счетчики
Если в квартире никто не прописан, то ее владелец не освобождается от платы за предоставление различных услуг. Однако если жилая площадь пустует, то гражданин может обратиться в компанию, осуществляющую управление домом (УК) или ЖКХ за перерасчетом.
Стоит отметить что перерасчет возможен не по всем начислениям. Так, говоря о том, от чего зависит квартплата выделяют обязательные платежи:
- за отопление;
- ремонт и обслуживание дома, а также прилегающего к нему участка;
- ремонт лифта;
- работу домофона.