Правовая природа помилования как ее правильно толковать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовая природа помилования как ее правильно толковать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Осужденные используют свое право на помилование путем предъявления соответствующего ходатайства. Прошение о помиловании подается в простой письменной форме и адресуется Президенту РФ, обладающему исключительным правом на принятия решений о помиловании конкретных лиц.

Помилование – что это такое?

На этот вопрос отвечает 85 статья УК РФ. В ней сказано, что Президент России может подписать акт о помиловании конкретного заключённого. В результате он освобождается от наказания за совершённое преступление.

То есть, на практике, такая мера применяется к заключённым, которые отбыли часть срока и по каким-либо причинам могут претендовать на смягчение наказания. Благодаря помилованию они раньше времени выйдут на свободу.

Для тех, кто уже отбыл срок, помилование даёт возможность досрочного снятия судимости.

Важно понимать, что помилование не отменяет приговор суда, не ставит под сомнение доказанность вины преступника и не реабилитирует его. Оно только лишь избавляет преступника от необходимости отбывать наказание.

Касательно помилования часто возникают споры – морально ли это, заслуживают ли преступники такого снисхождения? В связи с этим стоит отметить, что в тюрьмах находятся совершенно разные люди, с разным состоянием здоровья, старики и беременные женщины. И к некоторым из них стоит применять процедуру помилования, так как нахождение в стенах тюрьмы грозит их здоровью.

Как написать помилование

— в отношении осужденных за умышленное преступление в период судами испытательного срока назначенного условно осужденному;

б) в отношении осужденных злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) осужденных, которые ранее освобождались от отбытия наказания по УДО;

г) осужденных, которые ранее освобождались от наказания по амнистии;

д) осужденных ранее помилованных;

е) осужденных, которым ранее назначенное судом наказание заменялось на более мягкое.

Осужденным к смертной казни помилование осуществляется лишь в виде замены этого наказания на пожизненное лишение свободы.

Помилование осуществляется от имени государства, а потому Президент РФ не может делегировать свое право иному лицу или органу.

Текст помилования составляется в произвольной форме. Никаких шаблонов и форм просто не существует.

Понятие и сущность помилования, его значение

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания (п. 3 ст. 50).

Помилование представляет собой решение Президента Российской Федерации, улучшающее правовое положение индивидуально определенного лица, осужденного за совершение преступления, отбывающего наказание или отбывшего его и имеющего судимость. Улучшение положения осужденного или отбывшего наказание может выражаться в освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания либо сокращении назначенного наказания или замене его более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Традиционно помилование в науке государственного права трактуют в первую очередь как элемент полномочий Президента Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства. В этом качестве он в соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации осуществляет помилование.

В чем отличие от амнистии

Подобные понятия отличаются по своей сути, но имеют некоторые общие моменты. Следует разобраться в этом.

Уголовное право предусматривает два понятия: «амнистию» и «помилование». Они имеют общую цель – применяются в отношении осужденного лица Главой государства один раз и направлены на смягчение судебного наказания.

В этом и есть единственная схожесть понятий. Однако в данной статье рассматривается понятие «помилования». Разницу между ними установить легко.

За издание акта амнистии отвечает только Президент, для этого нет необходимости прошений и ходатайств. Помилование – прерогатива Президента, что же касается амнистии, то такие вопросы рассматривает ГосДума.

При амнистировании возможно освобождение группы осужденных, помиловать же могут только одного человека в конкретном случае. Оформляются два случая также в разной форме.

Большее значение для заключенных заключается в положительном решении в прошении о помиловании. Это значит, что с его конкретной ситуацией были ознакомлены люди, ему поверили и помиловали.

Мотивы для помилования и отказа

Очень важно понимать, какие на самом деле мотивы прошения о помиловании президенту помогут получить прощение. Они могут основываться на следующем:

• серьезные заслуги перед государством;
• первичная судимость;
• плохое состояние здоровья лица, просящего о помиловании;
• заступничество за заключенного со стороны общественности или близких людей;
• преклонный возраст;
• обнаружение фактов, которые не были учтены при вынесении наказания, рассмотрении дела и так далее.

В помиловании в однозначном порядке откажут лицу, которое совершило преступление в период отбывания срока условного осуждения. Отклонят прошения от следующих граждан:

• если заявитель ранее подпадал под амнистию;
• если в отношении гражданина ранее выносилось решение о помиловании;
• если к лицу уже применены смягчающие меры воздействия.

Не будут рассматривать ходатайства от заключенных, которые неоднократно нарушали правопорядок в тюрьме.

Найти мое письмо президенту

К личному прошению о помиловании от заключенного, может написать дополнительно ходатайство и жена заключенного. К фактам можно отнести и состояние здоровья жены, а так же финансовое состояние семьи после заключения мужа.

Внимание

Если в семье находиться больной ребенок, то это так же является веским аргументом, чтобы помиловать заключенного. На что обратить внимание На что нужно обратить внимание при составлении ходатайства так это то, что прошение пишется на имя Президента, а не руководства территориального округа или другие.

После подачи документа, оно должно быть зарегистрировано в специальном реестре в день его подачи. В реестре следует указать дату подачи, номер выходного документа, номер поступившего документа, а так же указаны документы, которые прилагаются к ходатайству.

Документы, которые будут прилагаться к ходатайству, готовит администрация места, где отбывает наказание осужденный.

В этот пакет входят следующие документы:

• сведения о том, возмещается ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
• сведения о других сроках отбывания в колонии, применялась ли ранее амнистия по отношению к заявителю и были ли решения об условно-досрочном освобождении;
• информация о том, подавалось ли ранее прошение о помиловании, если да, то какой был результат после его рассмотрения;
• медицинские справки от родственников осужденного, если есть в тексте документа ссылка на их плохое состояние здоровья;
• характеристика на осужденного;
• медицинское заключение о состоянии самого осужденного;
• краткая информация о совершенном преступлении и судебном приговоре;
• заявление потерпевшей стороны о прощении осужденного (при наличии);
• анкетные данные заявителя.

И последний документ, который должен прилагаться к ходатайству, – представление руководства колонии о помиловании.

На всю процедуру сбора и оформления документов администрации колонии отводится от 10 до 20 дней. Эта дата отсчитывается с момента, как прошение было подано и зарегистрировано.

Большая часть матерей всегда беспокоятся о своих детях и оказывают им всяческую поддержку даже в том случае, когда они сотворят тяжкий противозаконный поступок. Именно такой вид ходатайств является приоритетным для рассмотрения в комиссии по помилованию.

По этой причине специалисты рекомендуют персональное прошение от осужденного дополнять аналогичным, но составленным его матерью.

Порой именно материнские доводы склоняют комиссию к принятию положительного решения в отношении осужденного. Хотя, если оценивать этот вопрос согласно статистическим данным, таких случаев мало.

Скачать образец ходатайства матери о помиловании бесплатно в формате word

Когда пишется прошение от матери для снижения срока заключенному, то примерную структуру документа необходимо создавать таким образом:

• в верхней правой части документа – его «шапке» — обозначьте наименование адресата (куда подается прошение), данные о матери (ее ФИО) и об осужденном гражданине (его ФИО), относительного которого подается ходатайство. Обозначьте срок, который по факту уже отбыт человеком в местах заключения, и дату, когда выносился соответствующий приговор;
• в центре документа напишите «Ходатайство». Возможна и другая формулировка: «Материнское прошение о снижении срока»;
• в основной части документа напишите обстоятельства, побудившие составителя ходатайствовать в отношении заключенного. Изложите четко просьбу и аргументируйте свою позицию, направленную на защиту человека, отбывающего наказание. Дайте ему положительную характеристику, обозначьте, что он полностью раскаивается в содеянном, признает вину и полностью осознает противоправность своего поступка и т. п.;
• укажите, какие документы прилагаются к ходатайству;
• в конце поставьте свою подпись и дату составления документа.

В некоторых случаях защитить виновного человека желает общество, конкретная общность (определенная организация, в т. ч. и неформальная), когда узнает о чрезмерно жестком наказании, избранном судом.

Различие и сходство между помилованием и амнистией

Для непосвященного в юридические тонкости человека разница между помилованием и амнистией незначительна или полностью отсутствует. В целом это понятно, так как обе предусматривают освобождение от отбывания наказания и представляют собой одно из средств внесудебного смягчения или отмены назначенного судом наказания.

Однако между этими двумя правовыми понятиями существуют отличия.

• Действие амнистии распространяется одновременно на несколько осужденных, в то время как помилование касается только одного.
• Помиловать можно лишь подавшего прошение осужденного, в то время как амнистия применяется к группе осужденных, независимо от желания каждого из них. Тем не менее каждый попавший по действие амнистии обязан подписать свое согласие с ней.
• Помилование применятся только после изучения характеристики осужденного и обстоятельств дела. Под действие амнистии попадает круг осужденных, объединяемых категорией преступного деяния, видом или тяжестью наказания.
• Помиловать может только первое лицо государства, в то время как амнистия назначается судебным учреждением.

Помилование является правовым актом, корректирующим практику исполнения наказаний за уголовное преступление в случаях, когда назначено неоправданно тяжелое наказание или, когда оно касается граждан, имеющих право на снисхождение. Это предопределяет избирательность процедуры помилования, амнистия же предполагает распространение решения на большое количество осужденных.

Кроме того, следует знать, что осужденный по рядовому преступному деянию скорее всего процедурой помилования воспользоваться не сможет, поскольку для этого должны быть очень веские и значимые причины.

Правовая природа помилования: как ее правильно толковать?

12 ноября «АГ» опубликовала новость о Решении Верховного Суда РФ от 8 октября 2021 г. по делу № АКПИ19-671 (далее – Решение). Высшая судебная инстанция рассмотрела в открытом заседании административное исковое заявление Сергея Дьячкова об оспаривании Указа Президента РФ от 8 февраля 1994 г. № 254 «О помиловании осужденных к смертной казни» (далее – Указ № 254).

Напомню, что приговором Тюменского областного суда от 25 декабря 1991 г. с учетом изменений, внесенных определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР от 20 апреля 1992 г., Дьячков был признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 98, ч. 2 ст. 193, п. «а», «е», «з», «и» ст. 102 УК РСФСР, и приговорен к исключительной мере наказания – смертной казни. В мае 1992 г. он обратился с ходатайством о помиловании к Президенту РФ, а 8 февраля 1994 г. Указом № 254 был помилован, так как смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы.

Издавая Указ о помиловании, глава государства руководствовался положением ч. 3 ст. 90 Конституции РФ, соблюдая ч. 1 ст. 24 УК РСФСР (в редакции Закона РФ от 17 декабря 1992 г. № 4123-1 «О внесении изменения в статью 24 Уголовного кодекса РСФСР»), согласно которой при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно.

В августе 2021 г. осужденный обратился в ВС РФ с административным иском об оспаривании данного Указа в связи с тем, что при замене ему смертной казни пожизненным лишением свободы в порядке помилования были нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ, ст. 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах, т.к. редакцией УК, действовавшей во время совершения им преступлений в 1990 г., при замене смертной казни в порядке помилования предусматривалось лишение свободы на срок не более 20 лет.

В удовлетворении административного искового заявления Сергея Дьячкова об оспаривании Указа № 254 было отказано. ВС РФ свое решение вынес, опираясь на п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отметив, что оспариваемый Указ был издан, исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции РФ и других законодательных актах, действовавших на день его издания, в пределах полномочий Президента РФ и не нарушает прав, свобод и законных интересов истца в указанном им аспекте. Также было указано на отдельное основание для отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском установленного трехмесячного срока обжалования согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, а также ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, которая регулировала этот вопрос до введения в действие КАС РФ (15 сентября 2015 г.).

Чтобы дать оценку решению ВС РФ, необходимо, в первую очередь, проанализировать правовую природу института помилования. Амнистия и помилование – древнейшие институты, хотя даже сегодня не все понимают их правовую природу. Упоминание о помиловании известно еще со времен царя Хаммурапи, который помиловал раба и спас его тем самым от смертной казни. В России институт помилования относится к середине IX в., когда на территории страны было много князей, осуществляющих верховную власть на своей территории. Они могли и активно использовали помилование – в том числе для привлечения на свою сторону побежденных воинов1.Законом, в котором впервые было закреплено понятие помилования, стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Акты помилования издавались в виде манифестов – до 1905 г. или указов – после 1905 г.

Процедура рассмотрения ходатайства о помиловании

Помилование осуществляет Президент РФ путем издания указа на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ), обращаться с ходатайством о помиловании может только сам осужденный (или отбывший наказание).

Уголовный кодекс РФ не устанавливает основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими могут выступать различные обстоятельства: состояние здоровья близких родственников, отбытие значительной части назначенного наказания, политико-дипломатические соображения и т.д.

Процедура реализации гражданами своего конституционного права на помилование определена в Указе Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации» и в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500). В соответствии с названным Указом в каждом субъекте РФ образована комиссия по вопросам помилования, задачами которой являются: предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание, имеющих неснятую судимость; подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору); осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением указов Президента по вопросам помилования осужденных; подготовка предложений по повышению эффективности деятельности государственных и общественных органов по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание. Состав комиссии по вопросам помилования, куда входят не менее 11 человек, утверждается губернатором. Членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением граждан и имеющие безупречную репутацию. Состав комиссии обновляется на одну треть раз в два года.

Когда на помилование не стоит рассчитывать

В отличие от других правовых инструментов смягчения положения виновного лица, право помилования принадлежит всем осужденным, вне зависимости от статьи, преступления, времени осуждения, поведения человека и т.д.

К примеру, при условном наказании рассчитывать на досрочное снятие судимости возможно только после прошествии половины испытательного срока. Условно-досрочное освобождение по решению суда возможно только при примерном поведении и отбытии не менее половины срока наказания за тяжкие преступления, не менее одной трети за средней тяжести деяния и т.д. Таких ограничений при обращении осужденных к президенту с просьбой о помиловании не существует, могут обращаться даже те, кто приговорен к пожизненному заключению (как в приведенном нами образце ходатайства).

Получается, что в уголовном законе прямо не отражены ограничения, при несоблюдении которых помилование невозможно. Вместе с тем, в Положении, утвержденном в 2001 году, обращено внимание, что помилованию, как правило, не подлежат:

1. лица, которые умышленно преступили закон в период условного срока.

Пример. Морозов А.С. осужден приговором от 01.03.2017 к 2 годам лишения свободы за кражу, в соответствии со ст. 73 УК РФ ему назначен испытательный срок 2 года. Первого марта 2018 года Морозов совершил грабеж, в этой связи был вынесен второй приговор, которым условное осуждение было отменено, Морозова направили в колонию общего режима на 3 года. Его ходатайство о помиловании комиссией не было рекомендовано к рассмотрению.

В то же время, следует иметь в виду, что в похожей ситуации при совершении повторного неосторожного преступления прошение может быть удовлетворено. Например, когда в период испытательного срока совершено неосторожное причинение вреда или ДТП с причинением телесных повреждений тяжкого характера.

2. лица, злостно нарушающие порядок отбывания наказания. Как мы уже обращали внимание читателя, к каждому ходатайству администрация СИЗО или колонии обязана приобщать характеризующие данные на заявителя. Если в этих документах содержатся сведения о систематическом нарушении порядка пребывания в исправительном учреждении, неоднократном помещении в ШИЗО и взысканиях, последует отказ в помиловании.

3. лица, которые ранее освобождались условно-досрочно судом.

Пример. Если Иванов Е.Н. был освобожден по УДО на три года раньше назначенного срока, и в течение этих лет совершил новое преступление, шансов получить снисхождение от имени Президента РФ у него немного. То же самое касается и тех, кто ранее подпадал под действие амнистий и снова нарушает закон.

4. лица, которые уже были помилованы ранее.

Пример. Если в 2002 году Президент РФ издал Указ об освобождении Миронова П.Р. от дальнейшего наказания, но через 5 лет Миронов совершил новое преступление, его ходатайство признают нецелесообразным у удовлетворению.

5. лица, которым ранее неотбытая часть лишения свободы заменялась на более мягкое наказание (неважно, на каком основании – по судебному решению или по Указу Президента).

Пример. Если Гусеву А.П. в 2010 году судебным постановлением были заменены 2 года лишения свободы на исправительные работы, на снисхождение по повторному преступлению он может не рассчитывать.

Насколько перечисленные требования к кандидату на помилование обязательны, судить трудно. Эти критерии носят скорее рекомендательный характер, и их в большинстве случаев действительно придерживаются члены комиссии. Вместе с тем, прямого запрета освободить от наказания человека, который когда-то давно «попадал» под амнистию, в законе не имеется. Следовательно, в исключительных случаях такие осужденные могут добиться льготы.

Необходимо отметить, что статистика удовлетворенных Президентом прошений говорит о строго избирательном подходе, поскольку милосердие проявляется далеко не ко всем заявителям. Общая статистика последних лет говорит о том, что удовлетворяются только 7-12% ходатайств, признанных комиссиями целесообразными.

Ранее, до 2001 года, показатель был в разы выше. Возможно, уменьшение общего количества помилованных за последние 15-17 лет связан с довольно высоким показателем преступности в России и увеличением количества самых тяжких преступлений – в сфере незаконного оборота наркотиков, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и т.д. Специалисты уголовного права объясняют небольшой процент удовлетворенных прошений тем, что акт милосердия не может быть массовым и должен носить исключительный характер.

Как написать президенту прошение о помиловании?

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

• ФИО заключённого;
• адрес проживания;
• данные о рождении и гражданстве;
• сведения о месте работы;
• указание о ранее совершённых преступлениях (если они были);
• указания об освобождениях по УДО, амнистия и т.д.;
• данные о приговоре и сроке наказания;
• данные о семье, детях;
• сведения о том, принимал ли осуждённый участие в военных конфликтах;
• прочие обстоятельства;
• дата, подпись.

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Процедура рассмотрения ходатайства о помиловании

Помилование осуществляет Президент РФ путем издания указа на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Право просить о помиловании есть конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ), обращаться с ходатайством о помиловании может только сам осужденный (или отбывший наказание).

Уголовный кодекс РФ не устанавливает основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими могут выступать различные обстоятельства: состояние здоровья близких родственников, отбытие значительной части назначенного наказания, политико-дипломатические соображения и т.д.

Процедура реализации гражданами своего конституционного права на помилование определена в Указе Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации» и в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500). В соответствии с названным Указом в каждом субъекте РФ образована комиссия по вопросам помилования, задачами которой являются: предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание, имеющих неснятую судимость; подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору); осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением указов Президента по вопросам помилования осужденных; подготовка предложений по повышению эффективности деятельности государственных и общественных органов по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание. Состав комиссии по вопросам помилования, куда входят не менее 11 человек, утверждается губернатором. Членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением граждан и имеющие безупречную репутацию. Состав комиссии обновляется на одну треть раз в два года.

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ НЕУСТОЙКИ КАК ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА

В статье проводится анализ существующих в гражданско-правовой доктрине определений понятия «неустойка», также затрагиваются вопросы относительно ее правовой природы и рассматриваются существующие теории понимания сущности данного правового института.

Ключевые слова: неустойка, кредитор, должник, соглашение, способ обеспечения обязательства, оценочная теория, штраф

Вопрос о правовой природе неустойки оставался дискуссионным в юридической литературе на протяжении долгих лет.

У авторов дореволюционной доктрины можно встретить позицию, согласно которой под неустойкой понимались штраф или пеню в конкретном денежном размере, необходимом для уплаты в случае неисполнения либо не надлежаще качественного исполнения. Так, Г.Ф. Шершеневич указывал, что неустойка – это «средство обеспечения, являющееся присоединенным к основному обязательству в качестве дополнительного условия о выплате должником заранее определенной суммы в случае недостатка исполнения основного обязательства»1. Данное определение автора схоже с законодательным определением неустойки, выраженным в настоящий момент отечественным гражданским законодательством.

Несколько иное мнение было высказано другими правоведами, одним из которых выступал Д.И. Мейер. Автор с одной стороны признавал, что неустойка выступает в качестве неблагоприятного, выраженного в определенном денежном размере, следствия неисполненного либо не надлежаще исполненного обязательства со стороны должника, однако утверждал, что, с другой стороны, допускается возможность уплаты неустойки иным имущественным предоставлением либо совершение какой-либо определенной услуги в пользу кредитора2.

Данной точки зрения в тот период придерживались многие российские правоприменительные органы, среди которых был даже Правительствующий сенат Российской Империи. В соответствии с его мнением, под неустойкой понималось определенное условие гражданско-правовой ответственности, состоящее из принесенной любым образом пользы в отношении кредитора со стороны должника, выраженной как в качестве выплаты денежной компенсации, так и путем иного имущественного предоставления либо услуги3.

Наибольшую популярность рассматриваемая нами дискуссия приобрела в период социализма. Так, например, советским правоведом К.А. Граве была высказана позиция, в соответствии с которой неустойка обладает оценочным характером (исключение составляет штрафная неустойка) и представляется в качестве средства, предопределяющего размер негативных последствий в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства. Вместе с этим любой вид неустойки в случае совершения нарушения главного обязательства делает более легким восстановление положения потерпевшей стороны путем освобождения от обязательного доказывания причинения убытков в конкретном размере в каждом отдельно взятом случае, важен лишь факт совершения. Автор научной литературы выделял в качестве основной функции рассматриваемого правового института гарантирование сохранения имущественного интереса кредитора, благодаря заранее проведенному оцениванию потенциальных неблагоприятных последствий нарушения должником основного обязательства4.

Кто имеет право просить о помиловании?

Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.

На основании ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть дискриминирован в своем праве на подачу ходатайства о помиловании.

Это означает, что право просить о помиловании вовсе не зависит от таких обстоятельств как категория преступления, за которое отбывает наказание осужденный, от размера назначенного ему наказания и условий его исполнения (Постановление Конституционного суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 16-П).

В настоящее время никакими нормативными актами не предусмотрена возможность помилования осужденного без его ходатайства. Однако, несмотря на это ни Конституция РФ, ни Указ № 1500 от 28 декабря 2001 г., ни ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержит никаких правил по поводу того, кто должен обращаться с ходатайством о помиловании.

Означает ли это, что ходатайство о помиловании может подать не только сам осужденный, но и его родственники и адвокат?

Из практики региональных правозащитных центров, известны случаи отказа в рассмотрении ходатайств о помиловании, причиной таких отказов является подача ходатайства только родственниками без соответствующей просьбы самого осужденного. Поэтому лучше всего ходатайство о помиловании подавать одновременно с просьбой самого осужденного.

Какие сведения принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании?

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
— срок отбытого (исполненного) наказания;
— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
— другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Похожие записи:

• Как взыскать алименты на совершеннолетних?
• Подъёмные военнослужащим при заключении контракта в 2024 году
• Документы для получения загранпаспорта в Украине