В каком порядке должны засчитываться оба стажа — северный и специальный
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком порядке должны засчитываться оба стажа — северный и специальный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
Где можно заработать северный стаж
Суровые климатические условия в России наблюдаются в 27 субъектах РФ: Якутия, Магаданская, Сахалинская, Мурманская область, Республика Тыва, Чукотский, Ямало-Ненецкий (Тюменская обл.), Ханты-Мансийский, Ненецкий АО (Архангельская обл., Северодвинск, Пинежский, Лешуконский, Мезенский районы), острова в Охотском и Беринговом морях, Северном Ледовитом океане. Полный перечень северных территорий приведен в Постановлении Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 в редакции от 27.02.2018. Последнее изменение постановления добавило в перечень местностей, приравненных к районам КС, ряд городов и поселков Томской области.
В каждом регионе приняты разные надбавочные коэффициенты, которые определяются степенью тяжести неблагоприятных условий: экологической загрязненностью, низкими температурами, удаленностью от других субъектов Федерации. Право на досрочную пенсию северяне имеют даже тогда, когда переезжают в другие регионы. Обязательное условие ее назначения — «северный» стаж работы. Через 6 лет и 7 месяцев работы на КС или в приравненной к нему местности каждый последующий год сокращает срок выхода на пенсию на 4 месяца.
Выплата северных пенсий регламентирована в правовых актах:
- для получателей государственных пенсий — ФЗ №166;
- о назначении выплат пенсий и порядке их исчисления до конца 2014 года в части положений — ФЗ №173;
- для пенсионеров с января 2015 года — ФЗ №400.
В каком законе описаны правила
Нормативными актами установлено, что обратиться за пенсионными выплатами могут женщины в 60 и мужчины в 65 лет. Исключением являются государственные служащие.
Глава 6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ст. 30-32) предусматривает особые условия для досрочного назначения страховой пенсии. К таковым относят:
- Льготы работникам на территории Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам.
- Труд в особых условиях (подземные работы, вредные и опасные работы и другие).
- Льготы для отдельных категорий граждан (профессий, должностей).
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Северный стаж для пенсии
Северный стаж – это суммарное время, которое человек проработал на Крайнем Севере и территориях, которые были приравнены к нему. Он считается специальным видом стажа и учитывается при назначении пенсии.
Справка! Является конкретный регион или даже населенный пункт территорией Крайнего Севера или приравненной к ним или нет определяют не только по географическим признакам. Для упрощения и однозначного ответа на вопросы Правительство РФ выпускает Постановления, где приводятся конкретные регионы, работа в которых дает возможность «заработать» льготную пенсию.
Наличие северного стажа является основанием для получения следующих преференций:
- возможность раньше уйти на заслуженный отдых;
- увеличенный размер выплат, определяемых индивидуально для каждого человека;
- различные льготы (например, по предоставлению жилья).
Важно! В учет идет только время официально работы. Человеку надо следить самостоятельно, чтобы все отношения с работодателем были оформлены документально. Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы. Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию.
Что относится к Крайнему Северу и какие районы приравниваются к нему
В соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993, претендовать на дополнительные компенсации от государства могут лица, проживающие:
- на арктической территории, расположенной выше 66 градуса северной широты (за Северным Полярным кругом). К таким регионам можно отнести Мурманскую область или Чукотский Автономный Округ.
- В зоне высокого климатического дискомфорта. К примеру, южная часть Республики Саха, с географичкой точки зрения, не имеет ничего общего с Крайним Севером, но горный ландшафт делает климат данной местности крайне тяжелым для проживания и работы.
- В районах, исторически считающихся малозаселёнными. Государство (ещё со времён Российской Империи) пытается привлечь на Дальний Восток дополнительную рабочую силу с помощью различных льгот и финансовых преимуществ для населения, формальным поводом для которых является отнесение данного региона к Крайнему Северу. Юго-Восточная часть Сибири стала «Заполярьем» по точно такому же принципу.
Что такое северная пенсия
Страховая пенсия по старости назначается при выполнении сразу нескольких условий по части стажа, возраста и накопленных баллов в пенсионной системе. Стаж работы в определенных условиях наделяет граждан правом претендовать на получение выплат от государства намного раньше, чем это установлено по общим правилам. Труд в особых условиях — это основание для назначения выплат в повышенном размере.
Например, если сравнивать пенсионные выплаты работникам, трудящимся в средней полосе, и сотрудникам Заполярья, то пенсия северян выше в среднем на 60%. Но пенсионные выплаты исчисляются в индивидуальном порядке, с учетом персональных данных застрахованного лица — пенсионера (стаж, зарплата, отчисления).
Наличие стажа работы в особых климатических условиях — одно из оснований претендовать на досрочную и повышенную господдержку в старости. Следует заранее побеспокоиться о верном оформлении трудовых взаимоотношений. Например, если в трудовой книжке записи будут внесены неверно или не будут раскрывать фактической картины, то в старости потеряете в деньгах.
Особое внимание следует обращать сотрудникам филиалов и обособленных подразделений. К примеру, работник трудится в подразделении, расположенном за полярным кругом, а головной офис компании находится в Москве или, например, в Санкт-Петербурге. Если в трудовой книжке или в трудовом договоре нет информации о месте работы (Заполярье), то при оформлении выхода на госпенсию в ПФР придется подтверждать периоды трудовой деятельности на севере.
ВАЖНО!
Пенсионная реформа для северян (последние новости)
3 октября 2020 г. Президентом был подписан закон об изменении пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста в России, которое будет касаться в частности и северян. Если до конца 2020 года они могли стать пенсионерами при достижении 50 и 55 лет (при наличии необходимого северного стажа), то после проведения реформы эти нормативы будут увеличены на 5 лет — до 55 и 60 лет.
Изменения будут происходить постепенно, с плавным увеличением нормативов в течение установленного периода — с 2020 по 2023 г. Поэтому граждане разных годов рождения будут уходить на пенсию в разном возрасте согласно предусмотренному законом графику.
Стоит отметить, что пенсионная реформа не коснется матерей с двумя детьми, имеющих необходимый северный стаж; оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих в районах КС или МКС; северян, которые работают на вредном либо тяжелом производстве. Для них все предусмотренные нормативы и условия остаются прежними.
Как рассчитывают северный стаж для пенсии в 2020 году
Для северян действуют особые условия для досрочного назначения пенсий в части определения стажа. Наработав северный стаж для пенсии для женщин в размере 15 лет, женщина вправе обратиться за пенсией уже в 55, а мужчина — в 60 лет. Этот норматив введен в действие с 2020 года. Но общий период деятельности составит не менее 20 и 25 лет соответственно. Закон № 400-ФЗ устанавливает, что полный год трудовой деятельности в местности, приравненной к РКС, равен 9 месяцам работы на территории Крайнего Севера. Льготный стаж на территориях, приравненных к РКС, — 20 лет.
Это не означает, что выйти на пенсию досрочно можно, только отработав на севере не менее 15 лет. Учитывая крайне жесткие условия работы, нормативно установлено, что гражданин, имея минимум 7,5 л. деятельности на севере, вправе оформить страховые пособия раньше на четыре месяца за каждый календарный год деятельности. Для наглядности представим условия в виде таблицы.
ВАЖНО!
Такие условия действуют с 2020 года. Ранее показатели по всем графам таблицы были меньше на 5 лет.
| Северный стаж | Возраст выхода на пенсию | |
| Для мужчин | Для женщин | |
| 7 л. и 6 мес. | 62 л. и 8 м. | 57 г. и 8 м. |
| 8 л. | 62 л. и 4 м. | 57 г. 4 м. |
| 9 л. | 62 л. | 57 г. |
| 10 л. | 61 л. и 8 м. | 56 г. и 8 м. |
| 11 л. | 61 л. и 6 м. | 56 г. и 4 м. |
| 12 л. | 61 л. | 56 г. |
| 13 л. | 59 л. и 8 м. | 55 л. и 8 м. |
| 14 л. | 59 л. и 4 м. | 55 л. и 4 м. |
| 15 л. | 60 л. | 55 л. |
Женщины, имеющие двоих и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС и 17 в местностях, приравненных к северным, претендуют на пенсию в 55 лет.
Размер пенсии = (Средн. мес. заработок за любые 5 лет) х (Стажевый коэфф.).
Стажевый коэффициент, для работников, имеющих общий трудовой стаж в необходимом минимальном размере(25/20 лет муж./жен.), составляет 0,55, для шахтеров и горнорабочих — 0,75. Стажевый коэффициент увеличиваться на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх установленной минимальной величины (но не более чем за 20 лет). Используя норму «год за полтора» можно существенно увеличить стажевый коэффициент, а значит и размер пенсии.
Однако при расчете по второму варианту применяются некоторые ограничения предусмотренные пунктом 4 статьи 30 закона №173-ФЗ, в том числе ограничение пенсии максимальным размером. Расчет размера трудовой пенсии, произведенный по формуле второго варианта, с использованием нормы полуторного увеличения северного стажа, не всегда приводит к лучшему результату, нежели аналогичный расчет, основанный на первом варианте. Что будет выгодно гражданину — покажет сравнение двух вариантов расчета.
Кроме того, с первого января 2010 года пенсионные права всех граждан России, накопленные до 2002 года, подверглись переоценки (валоризации). Расчетная величина пенсионного капитала была увеличена на 10%, а каждый год трудового стажа отработанный до 1991 года дополнительно увеличивал пенсионный капитал на 1%. Вот тут, тоже применялась норма — «год за полтора«, что позволило увеличить «северный» стаж работников за работу в период до 1991 года в полтора раза, и тем самым дало прибавку в размере пенсии.
Правила расчета стажа для работников районов, приравненных к Крайнему Северу
Чтобы самостоятельно посчитать стаж, придется учесть несколько важных моментов:
- Каждые 12 месяцев, отработанные в регионах, приравненных к КС, считают за 9 месяцев страхового (специального) стажа. Если человек отработал 12 месяцев в условиях Крайнего Севера, это время считают полностью, то есть за 12 месяцев страхового стажа.
- Работникам вахтового метода в северный стаж включают период работы и отдыха между вахтами.
- При условии, что гражданин проходил срочную службу в рядах ВС на Крайнем Севере и остался работать в этом же регионе, ему включат в стаж весь срок. Такое правило действует только для служащих до 1992 года.
- Сведения о местах работы, периодах ведения трудовой деятельности и прочую информацию подтверждают записями в трудовой книжке. Если сотрудники ПФР посчитают некоторые данные непонятными, неполными, гражданину придется их подтверждать справками, выписками. Особое внимание в этом случае придется уделить работникам филиалов, когда центральный офис фирмы находится в другом регионе, субъекте РФ.
Если северный стаж россиянина от 7,5 до 20 лет, возраст выхода на пенсию считают так: за каждые 12 месяцев выработки стажа уменьшают стандартный пенсионный возраст на 4 месяца. То есть, если мужчина отработал в условиях, приближенных к экстремальным, 8 лет, значит, от возраста в 65 лет (стандарт) он отнимает 24 месяца, на пенсию россиянин выйдет в 63 года.
Основные вопросы по начислению пенсии
История России насчитывает немало периодов полной перестройки. Именно поэтому современным предпенсионерам и пенсионерам приходится доказывать свое право на выплату страховой части честно заработанных денег. Основная нагрузка ложится на людей, переживших периоды до 2002 года. В то время подтверждать работу было часто некому, да и смена формы ведения учета не способствовала порядку.
Иногда получается так, что гражданин жил и работал еще в СССР, потом предприятие вдруг перестало быть «союзным», перешло в разряд СП, другую организационную форму. Меняющееся правление уничтожает или «забывает» документы, архивы горят и портятся, а старые трудовые книжки теряются. И выходит человек работал за бесплатно.
Возникающие трудности можно решить только наличием подтверждения. Справки, документы, свидетельства – в ход идут все доказательства ведения официальной трудовой деятельности. В противном случае человеку не засчитают период работы в экстремальных условиях и начислят маленькую пенсию.
Порядок действий для подтверждения своего права на получение пенсии по северному стажу при условии расхождений или утраты документов:
- Уточнить, какие именно периоды не входят в трудовой стаж и почему. Это узнают у сотрудников ПФР. В соответствии с законодательством РФ, каждый гражданин имеет право на полноценное обслуживание и четкое разъяснение требований. Именно поэтому работники отделений ПФР обязаны давать полную информацию по всем вопросам, интересующим граждан.
- Обратиться с запросом в городское управление. Официальные компании (плательщики налогов) никогда не исчезают «в никуда». То есть в органах самоуправления субъектом РФ обязательно останутся записи о предприятиях.
- Подать заявление в суд. Процедура ничем не повредит законопослушному гражданину, зато появится возможность доказать свой трудовой стаж. Судебные службы отправляют запросы во все государственные организации, инстанции и, частенько, такие запросы выполняются охотнее и намного оперативнее, чем если бы человек сам сделал ряд запросов.
- Затребовать справки из архива. По законодательству РФ архивные документы хранят на протяжении очень долгого времени. Сегодня их «оцифровывают», давая возможность людям быстро найти свои данные.
- Попытаться найти знакомых, друзей, работников, которые могут подтвердить наличие трудового стажа. В век развитых социальных сетей эта процедура занимает немного времени. Когда сотрудники будут найдены, придется просить их прийти на судебное заседание, где они выступят свидетелями. Людям предстоит подтвердить наличие компании, того, что человек в ней действительно работал.
Пенсия зачастую является единственным доходом россиян в старости. И чтобы она была хотя бы минимальной, придется как следует позаботиться о справках и документах. Также гражданам стоит помнить, что право выхода на досрочный отдых необходимо заслужить длительным стажем, наличием пенсионных баллов.
Сколько будут платить
При наличии северного стажа как рассчитать размер пенсии? Пособие лиц, отработавших на северных территориях, складывается из двух компонентов: фиксированной и страховой частей. Величина фиксированной составляющей в 2021 г. выросла на 6,6% и составила 5 686,25 руб. (то есть увеличилась на 352,06 руб.). При этом для северян данная величина умножается на районный коэффициент, максимальное значение которого – 2, а минимальное – 1.15. Приводим примерную таблицу северных пенсий на 2021 г.
| Количество иждивенцев | Вид страховой пенсии | ||||
| по старости | по инвалидности | ||||
| до 80 лет | после 80 лет | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. | |
| Для работников в районах Крайнего Севера | |||||
| нет | 8529,36 | 17058,74 | 17058,74 | 8529,36 | 4264,67 |
| 1 | 11372,48 | 19901,86 | 19901,86 | 11372,48 | 7107,79 |
| 2 | 14215,60 | 22744,98 | 22744,98 | 14215,60 | 9950,93 |
| 3 | 17058,74 | 25588,10 | 25588,10 | 17058,74 | 12794,05 |
| Для работников в районах, приравненных к КС | |||||
| нет | 7392,12 | 14784,24 | 14784,24 | 7392,12 | 3696,06 |
| 1 | 9856,15 | 17248,27 | 17248,27 | 9856,15 | 6160,08 |
| 2 | 12320,19 | 19712,31 | 19712,31 | 12320,19 | 8624,13 |
| 3 | 14784,24 | 22176,35 | 22176,35 | 14784,24 | 11088,17 |
За счёт повышающих коэффициентов и увеличенной фиксированной части северяне в среднем получают пенсию на 50% большую, чем остальные россияне.
Страховая составляющая тоже повышается. По отношению к обычным пенсиям действует ограничение: пенсионная выплата может быть больше средней зарплаты по стране на 20%, но не свыше того. Пенсии же северян так не лимитируются: выплаты способны превышать среднюю заработную плату на все 90%!
В северный стаж входит вся официально зарегистрированная в Заполярье трудовая деятельность гражданина. В связи с тем, что данный расчёт зависит от периода работы физического лица в РКС, оценка льготной надбавки имеет свои нюансы:
- Работа в северном регионе до 1-го января 2002 года прибавляет к общему стажу полтора года вместо одного. После указанной даты исчисление стажа происходит по стандартной схеме, то есть в календарном порядке.
- Гражданин вправе самостоятельно выбирать, по какой схеме будет начисляться компенсация: исходя из увеличенного размера заработной платы или на основании общей продолжительности трудового стажа.
Наиболее выгодным для человека может оказаться любой из двух способов оценки пенсии: — именно поэтому так важно перед обращением в Пенсионный фонд выполнить самостоятельно все расчёты и определиться с видом компенсации.