Новое в увольнении работника профсоюза в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в увольнении работника профсоюза в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, работодатель при принятии решения должен соблюдать порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, который установлен в ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Причем такой порядок нужно соблюдать не только в случаях, на которые прямо указывается, а во всех. То есть при согласовании не только локальных нормативных актов, но и приказов, распоряжений и других документов.
Итак, перед принятием решения работодатель должен направить проект локального нормативного акта (приказа, распоряжения и др.) и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта должен направить работодателю ответ с мотивированным мнением по проекту в письменной форме.
Если профсоюз не согласен с проектом или предлагает его изменить, работодатель может согласиться с мнением профсоюза и скорректировать проект либо провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения взаимоприемлемого решения в течение трех дней после получения мнения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт. В таком случае профсоюз может обжаловать решение работодателя в ГИТ или в суд. Кроме этого, профсоюз может начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном гл. 61 ТК РФ.
После получения мотивированного мнения профсоюза по поводу документа, который ему направлялся, нужно сделать соответствующую отметку в самом документе. В локальном акте ее лучше проставить в начале документа, в приказе — в конце документа после подписи руководителя организации.
Отдельный порядок учета мнения профсоюза установлен ст. 373 ТК РФ для случая расторжения трудового договора по инициативе работодателя с работником, являющимся членом профсоюза.
При принятии решения о таком увольнении работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган в течение семи рабочих дней со дня получения документов направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
Обратите внимание! Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
Если профсоюз не согласен на увольнение, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления документов в профсоюз имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в ГИТ.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в течение месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
При этом увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним) в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не освобожденных от основной работы, допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ).
Сроки, обязательные к соблюдению
Работодатель и профсоюзный орган при увольнении члена организации обязаны соблюсти сроки, указанные в ТК РФ.
| Действие одной из сторон | Срок исполнения |
| Предоставление профсоюзом мотивированного мнения об увольнении лица | Решение о согласии представляется в семидневный срок. При пропуске срока мнение не учитывается |
| Консультации между сторонами при несогласии органа с увольнением члена | На устранение разногласий отводится 3 дня. Проведение консультаций фиксируется протоколом |
| Принятие руководителем решения об увольнении лица при отсутствии достижения договоренности | Увольнение осуществляется в течение 10 дней со дня оповещения профсоюзного органа |
| Срок увольнения после получения мотивированного согласия | Работодатель имеет право опираться на мотивированное согласие профсоюзного органа в течение месяца со дня его получения |
Несоблюдение сроков позволяет уволенным сотрудникам оспорить прекращение действия договора.
Порядок учета мнения профсоюза по вопросу увольнения его членов
Работодатель может не учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если оно будет направлено более чем через семь рабочих дней со дня получения уведомления.
Запрос мотивированного мнения происходит следующим образом. Работодатель должен подготовить проект приказа и копии документов, послуживших основанием для предстоящего увольнения работника, и направить их в выборный орган первичной профорганизации.
Профком должен рассмотреть их и в течение 7 рабочих дней направить работодателю мотивированное мнение в письменном виде. Важно, чтобы мнение было действительно мотивированным. Мнение профсоюзного органа должно быть обоснованным.
Последующие действия работодателя зависят от мнения профкома. Если положительный ответ получен, уволить работника можно не позднее одного месяца со дня получения такого ответа Бывает, что профком игнорирует запрос работодателя и не представляет мотивированное мнение в срок. Однако это не является препятствием для увольнения.
Если профком выразит свое несогласие с предполагаемым увольнением, то он должен будет провести дополнительные консультации с работодателем по этому вопросу в течение трех рабочих дней.
Если в результате консультаций стороны не придут к единому мнению, работодатель может оформить увольнение сотрудника. С момента направления уведомления в профсоюз должно пройти десять рабочих дней. В этом случае также важно успеть прекратить трудовые отношения не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзной организации.
Работодатель должен иметь доказательства
Пленум ВС РФ в п. 24 Постановления N 2 обратил внимание на обстоятельства, подлежащие доказательству при разрешении в суде спора о восстановлении на работе работника — члена профсоюза, уволенного по указанным в начале статьи основаниям. Поэтому, чтобы избежать судебных споров, работодатель должен еще на стадии согласования увольнения с профсоюзом, когда его участие в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, обязательно, в частности, представить доказательства того, что:
а) при увольнении работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ были соблюдены сроки уведомления по ч. 1 ст. 82 ТК РФ выборного профсоюзного органа данной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников, а также обязательная письменная форма такого уведомления (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
Порядок проведения процедуры согласования
Директор компании должен уведомить профсоюзный орган о намерении расторгнуть договор с членом организации. После рассмотрения представленных документов орган выносит мнение о согласии или несогласии с увольнением. Особенности проведения процедуры в соответствии со ст. 373 ТК РФ:
- Руководитель сообщает органу о планировании увольнения его члена и представляет на рассмотрение проект распоряжения и копии сопровождающих документов.
- Профсоюзный орган составляет письменное заключение по рассматриваемому вопросу.
- В случае несогласия с увольнением проводятся консультации между сторонами для достижения согласования правомочности увольнения. При достижении сторонами согласия профком выносит мотивированное согласие.
При отсутствии достижения договоренности между сторонами решение руководителя можно обжаловать в ГИТ или судебном органе. Допускается одновременное обращение во все инстанции, отстаивающие интересы работника в рамках исполнения трудового законодательства.
Сроки, обязательные к соблюдению
Работодатель и профсоюзный орган при увольнении члена организации обязаны соблюсти сроки, указанные в ТК РФ.
| Действие одной из сторон | Срок исполнения |
| Предоставление профсоюзом мотивированного мнения об увольнении лица | Решение о согласии представляется в семидневный срок. При пропуске срока мнение не учитывается |
| Консультации между сторонами при несогласии органа с увольнением члена | На устранение разногласий отводится 3 дня. Проведение консультаций фиксируется протоколом |
| Принятие руководителем решения об увольнении лица при отсутствии достижения договоренности | Увольнение осуществляется в течение 10 дней со дня оповещения профсоюзного органа |
| Срок увольнения после получения мотивированного согласия | Работодатель имеет право опираться на мотивированное согласие профсоюзного органа в течение месяца со дня его получения |
Несоблюдение сроков позволяет уволенным сотрудникам оспорить прекращение действия договора.
Другой комментарий к статье 373 ТК РФ
1. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя чаще всего связано с нарушением или ущемлением трудовых прав работников. Более того, ТК РФ предусматривает совокупность оснований увольнения, при применении которых получение согласия профсоюзной организации является обязательным. Такое согласование проводится исключительно при наличии нормативного предписания в отношении отдельных положений закона, в том числе и при увольнении работников.
Обязательное согласование увольнения работника с профсоюзной организацией осуществляется в случаях прекращения трудового договора в связи с:
— сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
— несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
— неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Указанное правило распространяется исключительно на работников, являющихся членами профсоюза, т.е. в случае если такой работник не вступал в профсоюзную организацию либо вышел из нее, независимо от причин такого выхода, при прекращении трудового договора по указанным основаниям получения согласия профсоюзной организации не требуется.
Инициирование процедуры согласования относится к компетенции работодателя, т.е. в случае возникновения обстоятельств, в силу которых утрачена потребность в сохранении рабочего места за конкретным работником, он разрабатывает проект приказа об увольнении такого работника и направляет его в первичную профсоюзную организацию с копиями документов, обосновывающих необходимость принятия данного решения. Таким образом, работодатель обязан не только представить проект приказа, но и доказать обоснованность принятия им решения с учетом всех объективных обстоятельств, в том числе и преимущественного права оставления на работе.
2. Выборный профсоюзный орган рассматривает представленный проект приказа и формирует с учетом всех имеющихся доказательств обоснованности такого решения мотивированное мнение, которое должно быть доведено до сведения работодателя. В связи с этим мотивированное мнение профсоюза должно быть подготовлено в письменной форме и направлено работодателю.
На рассмотрение проекта приказа о расторжении трудового договора по инициативе работодателя, который в обязательном порядке подлежит согласованию с профсоюзом, закон отводит данной организации семидневный срок. Вменяя в обязанность профсоюза принять решение в установленный срок, закон одновременно не устанавливает срок для направления его проекта работодателем в профсоюзную организацию. До истечения установленного недельного срока профсоюз должен представить свое мотивированное мнение работодателю. Отсутствие в установленный срок мотивированного мнения профсоюзной организации рассматривается как согласие на увольнение работника. Как отмечается в Постановлении Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ, если выборный профсоюзный орган представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника, увольнение также может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Несоблюдение указанного срока свидетельствует об утрате профсоюзом права отказать в согласовании увольнения работника, причем закон не предусматривает возможности его восстановления при наличии уважительных причин. Таким образом, ненадлежащее исполнение профсоюзом возложенных на него обязанностей в части согласования увольнения работника свидетельствует о возможности увольнения работника в нарушение его прав и законных интересов, в том числе с учетом гарантий оставления на работе в силу действия определенных обстоятельств.
3. В случае несогласия профсоюзной организации с решением работодателя об увольнении работника решение данного вопроса производится в рамках согласительных процедур в течение 3 рабочих дней и оформляется соответствующим протоколом. Принятие решения осуществляется путем проведения консультаций между указанными субъектами.
В рамках проведения консультаций в случае достижения согласия по спорным вопросам принятое и согласованное сторонами решение подлежит практической реализации в той форме, в которой оно принято. В случае недостижения согласия работодатель принимает окончательное решение по своему усмотрению с учетом представленного мотивированного мнения профсоюзной организации. Реализация такого решения возможна лишь по истечении установленного срока рассмотрения проекта профсоюзной организацией, а также срока проведения согласительных процедур, т.е. по истечении 10 дней с момента представления проекта приказа работодателем профсоюзной организации.
В случае принятия решения работодателем при недостижении согласия профсоюзному органу предоставлено право обжалования такого решения, т.е. обеспечения защиты трудовых прав конкретного работника. Обжалование может осуществляться как в государственную инспекцию труда, так и в суд. В отношении защиты прав работников закон предусматривает необходимость принятия решения в более короткие сроки, так, государственная инспекция рассматривает жалобу профсоюза в течение 10 дней с момента ее поступления. Судебное обжалование осуществляется в общем порядке, установленном процессуальным законодательством.
Независимо от органа, в который осуществляется обжалование приказа работодателя об увольнении работника, в случае признания такого приказа противоречащим трудовому законодательству и нарушающим права работников он подлежит отмене, а уволенный работник восстановлению на работе и оплате за время вынужденного прогула.
4. Деятельность профсоюза носит дополнительный характер по отношению к способам защиты трудовых прав самим работником. Решение о защите своих прав работник принимает самостоятельно, равно как и выбирает форму такой защиты. Деятельность профсоюзной организации по защите его прав вытекает из обязанностей данного органа и должна быть им реализована во всех случаях установления факта нарушения трудовых прав работодателем.
В то же время профсоюзная организация обязана в полной мере обеспечить защиту прав работников во всех ее проявлениях, в том числе путем обжалования в судебном порядке, включая пересмотр ранее принятых судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Предоставление указанной гарантии направлено на обеспечение всесторонней и полной защиты прав работников, независимо от тех или иных форм такой защиты, выбранных соответствующим субъектом. При этом следует обратить внимание, что судебное обжалование решения государственного инспектора является правом работника или профсоюзной организации, т.е. указанные субъекты самостоятельно оценивают возможность применения данной формы защиты. Однако данный подход не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку возможность выбора форм защиты или отказа от использования отдельных форм принадлежит исключительно работнику, права которого нарушены. Отказ профсоюза от защиты прав работника в суде может расцениваться как ненадлежащее исполнение им своих обязанностей и недостижение целей его организации.
В связи с этим наиболее логичным представляется возложение на профсоюзную организацию обязанности судебного обжалования действий и решений работодателя по увольнению работника, а также решения государственного инспектора труда. Выступая в качестве высшей инстанции по рассмотрению данной категории споров, именно суд призван объективно исследовать все обстоятельства и принять обоснованное решение, строящееся исключительно на предписаниях действующего законодательства.
5. Положения комментируемой статьи определяют срочный характер действия мотивированного мнения профсоюзной организации — в течение месяца с момента направления его работодателю. Именно в течение этого периода работодатель может уволить работника по своей инициативе с учетом мнения указанного органа. По истечении указанного срока применение данного порядка законом не допускается, т.е. срочный характер предполагает необходимость повторного согласования указанного вопроса с профсоюзной организацией.
Комментарий к статье 373 ТК РФ
В комментируемой статье раскрыты важные юридические гарантии, обеспечивающие стабильность трудовых отношений и защиту работников — членов профсоюза от необоснованных увольнений по инициативе работодателя. Одной из таких гарантий является предусмотренное ст. 82 ТК обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (см. коммент. к ст. 82).
При увольнении работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК (т.е. в случаях увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), необходимо учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном комментируемой статьей.
Установленный в рассматриваемой статье организационно-правовой порядок получения и учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа включает комплекс взаимосвязанных и последовательных действий работодателя и выборного профсоюзного органа.
Приняв решение о возможном расторжении трудового договора по указанным в ч. 1 ст. 373 ТК основаниям в отношении работника — члена профессионального союза, работодатель подготавливает проект соответствующего приказа и копии документов, обосновывающих решение об увольнении, и направляет их в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации, т.е. той, членом которой является работник.
При согласии выборного органа первичной профсоюзной организации на расторжение трудового договора работодатель может принять соответствующее решение в отношении работника, т.е. расторгнуть с ним трудовой договор, но не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения органа первичной организации. В указанный период согласно ч. 5 ст. 373 ТК не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Выборный орган первичной профсоюзной организации может не согласиться с подготовленным решением об увольнении. В этом случае указанный выборный орган в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых должны быть оформлены письменно — соответствующим протоколом.
Если в результате проведенных взаимных консультаций не будет достигнуто общее согласие, то работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня направления всех необходимых материалов в выборный орган первичной профсоюзной организации имеет право принять окончательное решение в отношении соответствующего работника, в том числе уволить его.
Решение работодателя может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда, которая должна в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассмотреть ее и в случае признания увольнения незаконным выдать работодателю предписание о восстановлении работника на работе и оплате вынужденного прогула. Это предписание является обязательным для исполнения работодателем.
Важно иметь в виду, что соблюдение всей изложенной выше процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд. Работодателю также представляется право обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.
Какими могут быть профсоюзные взносы
С зарплаты каждого участника профсоюзной организации ежемесячно удерживают какую-то часть на взносы. Размер прописывают в положении о порядке уплаты и распределения ежемесячных профсоюзных взносов или другом аналогичном документе, утвержденном профсоюзом отрасли или конкретного предприятия. Обычно это от 1 до 2% зарплаты — в законе нет ограничений по размеру.
Из этих денег формируют профсоюзный бюджет, на основе которого составляют смету доходов и расходов. Бюджетом распоряжается центральный комитет профсоюза. Он же утверждает годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс профсоюза и обеспечивает его гласность.
Деньги, которые отчисляют на профсоюзные взносы с вашей зарплаты, не могут уходить в никуда. Руководство профсоюза должно тратить их на нужды членов объединения: лечение и отдых, материальную помощь и развлекательные мероприятия. Возможно, какую-то часть средств профсоюз вашей компании направляет в вышестоящую отраслевую профсоюзную организацию. Но большая часть должна идти на нужды работников предприятия.
Если вы говорите, что работы профсоюза не видно, проверьте, куда уходят деньги, которые вы и ваши коллеги отчисляете в его бюджет. Как член организации, вы имеете право потребовать отчета о тратах.
В уставе профсоюза должен быть предусмотрен порядок уплаты вступительных и членских взносов, а также источники образования доходов и иного имущества и порядок управления имуществом профсоюза.
Если по какой-то причине профсоюзное руководство откажется дать вам информацию, вы можете написать жалобу в вышестоящую профсоюзную организацию или прокуратуру. Мы писали, как правильно подать жалобу в любое ведомство, там есть советы и готовые шаблоны.
Возможно, руководство вашего профсоюза не хочет выпускать работников из объединения с корыстной целью. Подозрительно, что работы организации, по вашим словам, не видно, а взносы при этом вы платите регулярно.
Увольнение с согласия профсоюза производится в компаниях, в которых создаются профсоюзные организации. Нарушение процедуры увольнения профсоюзного работника может привести к тому, что суд признает увольнение незаконным.
Если работник состоит в профсоюзе, то для его увольнения по инициативе работодателя, последний должен запросить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. вторая ст. 82 ТК РФ). Согласие профсоюза на увольнение требуется в случаях, когда трудовые отношения с таким работником прекращаются в связи с: 1.
сокращением численности или штата работников организации; 2. несоответствием сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 3.
неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Во всех остальных случаях при увольнении сотрудника – члена профсоюза работодатель не обязан запрашивать мотивированное мнение профсоюзной организации. Работодатель может не учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если оно будет направлено более чем через семь рабочих дней со дня получения уведомления. Запрос мотивированного мнения происходит следующим образом.
Кого увольняют по согласованию с профсоюзом
Работодатель должен учитывать мнение только профсоюзной организации, действующей на предприятии в защиту интересов сотрудников. Членство лица в иных органах (например, профессиональной направленности) не учитывается. Мотивированное мнение выносится профессиональным союзом при соблюдении условий:
- Проведение общего собрания членов.
- Соблюдение кворума собравшихся величиной более половины участников либо в ином количестве, позволяющем выносить решения в соответствии с Уставом организации.
- Определения числа присутствующих участников от общей численности вне зависимости от уважительности причин отсутствия членов.
Процедура обсуждения фиксируется протоколом, вынесенное мнение составляется в письменной форме. В отличие от операций прекращения договора с членами организации, председатель и его заместитель увольняются с согласия вышестоящего органа (ст. 374 ТК РФ).
Образец мотивированного мнения профсоюза
Член профсоюза или профсоюзная организация могут обжаловать увольнение в судебном порядке, даже если работодателем соблюдена процедура учета мотивированного мнения.
Порядок уведомления о прекращении ТД с руководителем (заместителем) профкома мало отличается от общего. Разница заключается лишь в том, что работодатель должен запросить мотивированное мнение у вышестоящего выборного профсоюзного органа, а не у самого профкома).
Профорганизации часто объединяются по отраслевому признаку. Информацию о том, в какой профсоюз входит ваша первичная профорганизация, можно запросить у нее самой. Также можно направить запрос в профсоюз, который предположительно является вышестоящим. Ранее руководители и заместители профкома не могли быть уволены даже за систему дисциплинарных взысканий, если вышестоящий профсоюз не даст на это согласия. Ситуация изменилась после вынесения определения Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. № 1369-О-П. Он признал положение ч.1 ст. 374 ТК РФ противоречащим Конституции РФ в той части, в которой оно не позволяет увольнять руководителя (заместителя) первичной профсоюзной организации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если тот имеет дисциплинарное взыскание. Теперь на увольнение руководителя профорганизации по этому основанию согласие вышестоящего профсоюза получать не нужно, его достаточно лишь уведомить об этом.
При прекращении трудовых отношений с председателем профкома по другим основаниям необходимо получать предварительное согласие вышестоящего профсоюза.
Директор компании должен уведомить профсоюзный орган о намерении расторгнуть договор с членом организации. После рассмотрения представленных документов орган выносит мнение о согласии или несогласии с увольнением. Особенности проведения процедуры в соответствии со ст. 373 ТК РФ:
- Руководитель сообщает органу о планировании увольнения его члена и представляет на рассмотрение проект распоряжения и копии сопровождающих документов.
- Профсоюзный орган составляет письменное заключение по рассматриваемому вопросу.
- В случае несогласия с увольнением проводятся консультации между сторонами для достижения согласования правомочности увольнения. При достижении сторонами согласия профком выносит мотивированное согласие.
При отсутствии достижения договоренности между сторонами решение руководителя можно обжаловать в ГИТ или судебном органе. Допускается одновременное обращение во все инстанции, отстаивающие интересы работника в рамках исполнения трудового законодательства.
Работодатель и профсоюзный орган при увольнении члена организации обязаны соблюсти сроки, указанные в ТК РФ.
| Действие одной из сторон | Срок исполнения |
| Предоставление профсоюзом мотивированного мнения об увольнении лица | Решение о согласии представляется в семидневный срок. При пропуске срока мнение не учитывается |
| Консультации между сторонами при несогласии органа с увольнением члена | На устранение разногласий отводится 3 дня. Проведение консультаций фиксируется протоколом |
| Принятие руководителем решения об увольнении лица при отсутствии достижения договоренности | Увольнение осуществляется в течение 10 дней со дня оповещения профсоюзного органа |
| Срок увольнения после получения мотивированного согласия | Работодатель имеет право опираться на мотивированное согласие профсоюзного органа в течение месяца со дня его получения |
Несоблюдение сроков позволяет уволенным сотрудникам оспорить прекращение действия договора.
ПРИМЕР ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Омский областной суд в своем апелляционном определении от 06.04.2016 № 33-2763/2016 удовлетворил требование о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: на основании приказа ответчика к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Несмотря на то что истица является членом профсоюзной организации, ответчик не обращался в профсоюзную организацию за получением мотивированного мнения о возможности ее увольнения. В течение срока принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности истица подала заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, но ответчиком оно было проигнорировано.
Порядок учета мнения профсоюза по вопросу увольнения его членов
Работодатель может не учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если оно будет направлено более чем через семь рабочих дней со дня получения уведомления.
Запрос мотивированного мнения происходит следующим образом. Работодатель должен подготовить проект приказа и копии документов, послуживших основанием для предстоящего увольнения работника, и направить их в выборный орган первичной профорганизации.
Профком должен рассмотреть их и в течение 7 рабочих дней направить работодателю мотивированное мнение в письменном виде. Важно, чтобы мнение было действительно мотивированным. Мнение профсоюзного органа должно быть обоснованным.
Последующие действия работодателя зависят от мнения профкома. Если положительный ответ получен, уволить работника можно не позднее одного месяца со дня получения такого ответа Бывает, что профком игнорирует запрос работодателя и не представляет мотивированное мнение в срок. Однако это не является препятствием для увольнения.
Если профком выразит свое несогласие с предполагаемым увольнением, то он должен будет провести дополнительные консультации с работодателем по этому вопросу в течение трех рабочих дней.
Если в результате консультаций стороны не придут к единому мнению, работодатель может оформить увольнение сотрудника. С момента направления уведомления в профсоюз должно пройти десять рабочих дней. В этом случае также важно успеть прекратить трудовые отношения не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзной организации.
Проведение дополнительных консультаций
В случае несогласия профсоюзного органа с доводами администрации и основаниями для увольнения и соблюдении всех сроков представления мотивированного мнения по данному поводу профсоюз в течение 3 рабочих дней назначает с работодателем дополнительные консультации.
Результаты таких консультаций необходимо оформить протоколом. Администрация в случае несогласия с мнением профсоюзного органа имеет право принять окончательное решение и уволить работника.
Профсоюзный орган получает право на обжалование действий работодателя в Государственной инспекции труда.
В течение десяти дней после получения жалобы от профсоюзного органа инспекция направляет в адрес работодателя обязательное к исполнению предписание о восстановлении незаконно уволенного работника и выплате ему компенсации за вынужденный прогул.
По законодательству уволенный работник имеет право обратиться в судебные органы с просьбой отменить приказ об увольнении и восстановлении на работе. Или об изменении в приказе оснований об увольнении.
Такое же право остается и за работодателем, если он не согласен с решением Государственной трудовой инспекции.
В каких случаях надо получать согласие на увольнение работника, являющегося членом профсоюзной организации.
Если работник состоит в профсоюзе, то для его увольнения по инициативе работодателя, последний должен запросить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. вторая ст. 82 ТК РФ).
Согласие профсоюза на увольнение требуется в случаях, когда трудовые отношения с таким работником прекращаются в связи с:
1. сокращением численности или штата работников организации;
2. несоответствием сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
3. неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Во всех остальных случаях при увольнении сотрудника – члена профсоюза работодатель не обязан запрашивать мотивированное мнение профсоюзной организации.