Социальные гарантии сотрудников полиции в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные гарантии сотрудников полиции в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственная защита сотрудников органов внутренних дел – это совокупность правовых, социальных, экономических, организационных и других мер, устанавливаемых государством и реализуемых его органами в целях обеспечения нравственного, материального и физического благополучия сотрудников, а также членов их семей.
В статье 3 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» перечислены виды государственной защиты:
1) применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе, повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;
3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью [7].
Таким образом, государство применяет меры, направленные на обеспечение безопасности, осуществляет правовую и социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Рассмотрим один из видов государственной защиты – социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это одна из основных функций государства, направленная на осуществление прав и свобод сотрудников органов внутренних дел, гарантий и компенсаций, а также иные меры, направленные на создание условий их жизни и деятельности [27, с. 295].
Для эффективной деятельности сотрудников органов внутренних дел должны быть созданы соответствующие условия. Меры социальной защиты должны стимулировать сотрудников к выполнению своей служебной деятельности, возмещать нагрузки, поощрять для того, чтобы у данной категории лиц не возникало мыслей о нарушении закона. Законодательство Российской Федерации устанавливает систему гарантий, льгот, компенсаций и мер социальной поддержи в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Так, глава 9 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» посвящена гарантиям социальной защиты сотрудникам органов внутренних дел. К ним относятся:
1) оплата труда;
2) жилищное, медицинское и санитарно-курортное обеспечение;
3) страховые гарантии и выплаты, в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы;
4) вещевое и продовольственное обеспечение;
5) пенсионное обеспечение [6].
Федеральный «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 247-ФЗ) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий [8].
В данном законе указываются следующие гарантии для сотрудников ОВД:
— денежное довольствие сотрудников, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей;
— пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел;
— гарантии, направленные на поддержку сотрудников ОВД в жилищной сфере: единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения; предоставление жилого помещения в собственность; предоставление жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений; предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции; денежные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг
— медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;
— меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.
Указанные меры направлены на поддержку сотрудников ОВД и их семей в наиболее важных сферах жизни: поддержка материального благополучия; помощь в решении жилищных проблем (причем в различных вариантах); поддержка состояния здоровья сотрудников ОВД; помощь их близким в случае их гибели или исчезновения. Все данные меры играют важную роль в деятельности сотрудников ОВД, поскольку помогают преодолеть им определенные бытовые трудности, стимулируют на дальнейшую службу в ОВД.
Таким образом, социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это система гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников. от того, насколько и как осуществляются меры социальной защиты в стране, зависит эффективность деятельности сотрудников.
Гарантии на медицинское и страховое обеспечение
Работа во внутренних органах предусматривает защиту здоровья и жизни каждого сотрудника. Очень часто случается такое, что служащему приходится выполнять обязанности в условиях, опасных для жизни. В такой ситуации его семья имеет право на получение государственной защиты, в частности материальной, на случай, если кормилец погибнет при выполнении служебных обязательств. Если же работник выжил, но остался инвалидом, либо же сильно пострадал, в таких случаях он может рассчитывать на материальную помощь от государства.
Если по месту службы отсутствует медицинское учреждение, в котором работник мог бы пройти лечение, ему полагается оказание бесплатной помощи в иных медицинских учреждениях. Также он имеет право на бесплатный проезд к месту лечения. Если же работник нес свой долг в местах, где идет война, или же в местах с повышенным уровнем радиации, он может бесплатно пройти психологическую реабилитацию. Помимо этого, сотрудник внутренних дел и члены его семьи имеют право на бесплатную поездку в оздоровительные санатории один раз в год.
Отметим, что даже после увольнения с органов, работникам, которые пострадали при выполнении своих обязанностей, полагается бесплатное лечение, включающее бесплатные медикаменты, бесплатное изготовление протезов, а также на полное обследование.
Родственники работника имеют право на пособие в размере, равном 120-кратному окладу сотрудника в таких ситуациях:
- Если работник умер из-за увечий, принесенных в процессе службы.
- Если прошло не больше года со дня его смерти, причем смерти естественной, а не вследствие выполнения служебных обязанностей.
Ошибка: Семья умершего сотрудника ОВД обратилась за социальной разовой выплатой на покупку жилья через 5 лет после смерти её правообладателя.
Комментарий: Социальная выплата на приобретение квартиры или дома будет выплачена членам семьи умершего сотрудника ОВД в том случае, если они успеют обратиться за средствами в течение 12 месяцев с даты его кончины.
Ошибка: Сотрудник ОВД намеренно обменялся квартирами с родственником, чтобы продемонстрировать неблагоприятные условия проживания и обратиться за социальной выплатой на улучшение жилья.
Комментарий: Обмен жилыми помещениями, как и их отчуждение и ухудшение условий проживания являются незаконными действиями и лишают сотрудника ОВД права на обращение за социальной выплатой на покупку жилья на ближайшие 5 лет.
Не секрет, что основной нуждой любого гражданина является собственное жильё, где он может жить со своей семьёй. Служба сотрудников ОВД является значимой для общества и рискованной для жизни и здоровья, а потому государство считает их достойными получения квартир. Социальная помощь в обеспечении жильём может быть предоставлена в следующих формах:
- Разовая выплата для приобретения или постройки жилого помещения.
- Компенсация стоимости аренды квартиры.
- Выделение служебных квартир для проживания самого сотрудника ОВД и его семьи.
- Выплата средств за счёт бюджета страны на приобретение квартиры в виде жилищного сертификата.
- Выдача квартиры на основании договора социального найма.
Для того, чтобы получить право на разовую социальную выплату для приобретения или постройки жилья, необходимо, чтобы трудовой стаж в органах внутренних дел оказался равным как минимум 10 годам.
Социальное пособие на покупку жилья предоставляется единожды в жизни при выполнении следующих условий:
- сотрудник ОВД не заключал договор социального найма жилого помещения;
- он вынужден проживать в неизолированной комнате или 1-комнатной квартире с двумя другими семьями;
- он живёт в комнате в общежитии или в коммунальной квартире;
- он проживает в квартире или доме, не отвечающем санитарным требованиям и нормативам жилой площади;
- он или член его семьи снимает жильё по договору социального найма.
Размеры социальной выплаты будет зависеть от количества членов семьи, которые собираются жить в новом жилом помещении вместе с сотрудником ОВД. Членами семьи в данном случае признаются:
- гражданская или официальная супруга;
- иждивенцы (нетрудоспособные члены семьи, например, родственники с инвалидностью);
- несовершеннолетние дети;
- дети с инвалидностью в возрасте не старше 23 лет.
Если случилось так, что сотрудник ОВД, не успевший получить выплату на покупку жилья, скончался, у членов его семьи появляется право на обращение за социальной помощью в течение одного года с даты его смерти.
Ошибка: Семья умершего сотрудника ОВД обратилась за социальной разовой выплатой на покупку жилья через 5 лет после смерти её правообладателя.
Комментарий: Социальная выплата на приобретение квартиры или дома будет выплачена членам семьи умершего сотрудника ОВД в том случае, если они успеют обратиться за средствами в течение 12 месяцев с даты его кончины.
Ошибка: Сотрудник ОВД намеренно обменялся квартирами с родственником, чтобы продемонстрировать неблагоприятные условия проживания и обратиться за социальной выплатой на улучшение жилья.
Комментарий: Обмен жилыми помещениями, как и их отчуждение и ухудшение условий проживания являются незаконными действиями и лишают сотрудника ОВД права на обращение за социальной выплатой на покупку жилья на ближайшие 5 лет.
1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).
2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
В Федеральном законе, помимо основных статей, также предусмотрены и нюансы, по которым производятся те или иные гарантированные социальные льготы.
- В случае когда работнику ОВД при жизни не удалось получить единовременную сумму на покупку или возведение жилья, то за близкими остается такое право. Но воспользоваться им они могут в течение одного года с момента смерти (гибели) исполняющего свои обязанности сотрудника полиции.
- Преднамеренное ухудшение жилищных условий, а также вселение посторонних людей, не являющихся ни родственниками, ни близкими; обмен, дарение или продажа имеющегося жилья, лишает права в течение 5 лет претендовать на возможность получить выплату на улучшение условий проживания.
- Размер выплаты на улучшения состояния жилищных условий исчисляется из количества членов семьи работника полиции, которые планируют ее оформить в свое распоряжение.
- Чтобы получить вышеперечисленные гарантии, сотрудник Министерства Внутренних дел не должен иметь каких-либо дополнительных источников дохода.
- Премирование осуществляется тем полицейским, которые самоотверженно выполняют свои должностные обязанности и ответственно относятся к несению своей непосредственной службы. Их размер определяется исключительно по представлению руководством отдела, который издает соответствующий приказ.
- Если работник правоохранительных органов уволился, но при этом не подал заявление на начисление пенсионной выплаты, то ему будет производиться выплата заработной платы, зафиксированной Правительством. Хотя это в том случае, если у него имеется двадцатилетний стаж работы. Кроме этого, должны быть подтвержденные факты, такие, как невозможность осуществить перевод на новое место работы. Когда выполнять должностные обязанности не представляется возможным по состоянию здоровья. Это также может быть и причина касательно сокращения штата, несоблюдения порядка в контракте.
- Если участковый муниципального образования переводится на должность, которая не имеет никакого отношения к работе ОВД, то он и его члены семейства обязуются высвободить занимаемое ранее жилое помещение, предоставленное для проживания.
- При обстоятельствах, когда служащий внутренних дел обвиняется или подозревается в совершении уголовного преступления и был заключен под стражу, выплаты денежного довольствия не производятся. Если же обвинение будет снято, то руководство обязуется произвести выплаты за время его вынужденного отсутствия на рабочем месте.
- Компенсация за проезд на отдых сотруднику ОВД оплачивается только в том случае, если отдыхать он будет в пределах страны.
В Российской Федерации предполагается на достаточно серьезном уровне социальное обеспечение государственных служащих.
Стоит помнить, что граждане, занятые на таковой, имеют некоторый приоритет на участие в специальных государственных программах. Отдельно нужно отметить сотрудников МВД .
Приказ предполагает начисление определенного стажа. Существует множество различных нюансов, тонкостей — связанных с предоставлением социальных гарантий.
Служба в исполнительных органах предполагает множество различных сложностей. В том числе в определенных ситуациях могут возникнуть увечья. Соответственно, предполагаются выплаты.
В том числе и социальные. Стоит отметить, что все начисления регулируются специальными нормами законодательства.
Причем существуют как федеральные, например , так и региональные. Если гражданин самостоятельно не имеет возможности разобраться со всеми тонкостями — нужно обратиться к юристу.
Жизнь и здоровье сотрудника ОВД подлежат обязательному государственному страхованию. Так, например, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ОВД, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в зависимости от установленной группы инвалидности.
Кроме того, вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику ОВД или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме (ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1, 6, 8 ст. 43, ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).
Какие льготы положены сотрудникам полиции в 2021 году
Закон регулирует перечень предоставляемых работникам льгот нижеперечисленными актами:
Закон 3-ФЗ «О полиции» — здесь можно найти полный список обязанностей и прав работников Министерства внутренних дел, в том числе и положенные им льготные условия.
Срок использования полицейской формы предусмотрен действующим законодательством. Получить ее в личное пользование можно только при достижении стажа 20 лет или более. То есть граждане, которые решили оставить службу в силовых структурах, но сохранить форму у себя, не получают компенсацию.
Использование форменной одежды в личных целях позволяется. Служебное удостоверение требуется сдать, поэтому использовать спецодежду по назначению не получится. Если гражданин попытается это сделать и будет уличен в нарушении закона, ему придется отвечать за действия на основании положений КоАП или УК РФ.
Вот подробный перечень преимуществ, которые полагаются гражданам, находящимся на службе в полиции РФ:
- Возможность бесплатного проезда на водном, железнодорожном и воздушном транспорте в процессе выполнения служебных обязанностей в области подведомственных территорий (предоставляется при предоставлении удостоверения работника органов).
- Возможность бесплатного проезда (после предъявления удостоверения) на общественном транспорте, а также провоз задержанных граждан бесплатно. Также отмечается, что вне городской черты можно пользоваться попутным транспортом для того, чтобы транспортировать задержанных.
Начиная с октября 2021 года стали действовать некоторые изменения, внесенный в ТК РФ.
Если ранее сотрудники МВД могли требовать от государства компенсацию дороги до места проведения отпуска и обратно, то на сегодняшний день эта возможность была частично упразднена: теперь она доступна только работникам полиции, которые живут в трех округах: Сибирском, Уральском и Дальневосточном, а также для жителей Крайнего Севера.
К тому же, полностью компенсация проезда для работника МВД или его безработных членов семьи на разных видах транспорта, кроме личных такси, может быть компенсирована только тогда, когда отпуск проведен на территории Российской Федерации.
Существует закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», в нем прописано возможное преимущество, которое можно использовать для получения собственной жилплощади.
Для того чтобы получить единовременную выплату (ЕСВ) на покупку собственного жилья, нужно соответствовать следующим критериям:
- стаж работы в органах МВД от 10 лет и более;
- нахождение на пенсии (официально);
- в течение года после смерти полицейского во время службы (для родных);
- при полном отсутствии собственного жилья, либо проживания в общежитии или коммунальной квартире;
- в случае если жилье находится в аварийном состоянии;
- проживание вместе с членом семьи, болеющим серьезной болезнью, список которых отдельно законодательно учтен.
Данная категория наиболее актуальна. Квартирный вопрос интересует сотрудников МВД так же, как и любого другого гражданина. МВД располагает собственным квартирным фондом.
Перечень жилищных льгот включает в себя следующие моменты:
- Предоставление служебного помещения для проживания сотруднику МВД.
- Оформление недвижимости в личную собственность.
- Выделение единовременной и строго целевой дотации, предназначенной для покупки квартиры.
- Выделение единовременной и строго целевой дотации, предназначенной для строительства частного дома.
В некоторых случаях предоставление служебного помещения или квартиры может быть передано в личную собственность сотрудника МВД.
Это происходит в следующих обстоятельствах:
- Если полицейский погиб при прохождении службы, то служебная недвижимость передается его семье: детям, супруге (супругу), иждивенцам.
- Если полицейский во время работы приобрел заболевание. Факт развития болезни за период службы в рядах МВД подтверждается специальной медицинской комиссией.
- Если полицейский во время работы приобрел инвалидность I или II группы.
Наконец, служебное помещение или квартира могут быть переданы в собственность семье полицейского на основании договора социального найма, который сотрудник МВД заключил ранее.
Существует возможность получения отдельных льгот при получении ипотеки. Льготный кредит доступен для работника МВД, который отслужил не меньше 10 лет в органах и может получить жилищный сертификат.
Важно! Основное преимущество – снижение процента ежегодной выплаты и возможность воспользоваться ипотекой на более длительный срок.
К 50-летнему юбилею работнику органов МВД выдается особая субсидия, которая уходит на оплату первой половины ипотечного кредита.
Вот подробный перечень преимуществ, которые полагаются гражданам, находящимся на службе в полиции РФ:
- Возможность бесплатного проезда на водном, железнодорожном и воздушном транспорте в процессе выполнения служебных обязанностей в области подведомственных территорий (предоставляется при предоставлении удостоверения работника органов).
- Возможность бесплатного проезда (после предъявления удостоверения) на общественном транспорте, а также провоз задержанных граждан бесплатно. Также отмечается, что вне городской черты можно пользоваться попутным транспортом для того, чтобы транспортировать задержанных.
Согласно действующему законодательству, в 2020 году предусмотрены следующие льготы и выплаты:
- Единовременная выплата при уходе на пенсию.
- Льготы в области налогообложения.
- Предоставление различных медицинских услуг на некоммерческой основе в муниципальных и ведомственных клиниках.
- Льготы и компенсации родственникам при потере кормильца.
- Посещение санатория.
- Преференции при получении жилья.
- Бесплатный проезд в муниципальном транспорте.
ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», как и любой другой нормативный документ, предполагает регулирование определённого вида мероприятий. В данной ситуации речь идёт о гарантии правовой и социальной защиты сотрудников МВД, уголовно-исполнительной системы, даже приказ МЧС может установить подобные меры защиты. Предоставление соцгарантий в РФ предполагает не только постоянное денежное довольствие, которое рассматривается как заработная плата, но начисление различных премий и пенсий, передачу в собственность жилищной площади или компенсации за коммуналку.
Федеральный закон о социальных гарантиях распространяется только на определённых людей. Это следует из характера работы, определённого непосредственно в наименовании акта. Здесь затрагивается вопрос гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, социальные гарантии сотрудников УИС (уголовно-исполнительной системы), если они обладают соответствующим уровнем и числятся как работники только в конкретно-определённых структурах исполнительной власти. Кроме того, сюда можно отнести тех работников, что осуществляют охранную деятельность как частную, так и вневедомственную.
Закон о социальных гарантиях предполагает их предоставление не только самим лицам, которые непосредственно проходят службу, но также их членам семьи.
Отдельно следует сказать о лицах, которые считаются семьёй работника. ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел прямо указывает на тех, кто помимо сотрудников ОВД, получает обязательное обеспечение, так как они выступают близкими людьми сотрудников полиции или иных органов.