Гуманитарный кризис: что делать беженцам с Украины и Донбасса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гуманитарный кризис: что делать беженцам с Украины и Донбасса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отношение к выходцам из Украины в России сложно назвать однозначным. С одной стороны, россияне с большим пониманием и отнеслись к бедам, которые постигли украинские семьи. Еще в 2014 году наряду с правительственной поддержкой были запущены многочисленные программы помощи переселенцам на региональном и на местном уровнях.

Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.

Вопрос с жильем на государственном уровне на какое-то время повис в воздухе. Особо остро вопрос с жильем для беженцев встал летом 2014 года, когда начался курортный сезон в черноморских регионах России.

Да и сегодня бесплатное жилье украинцам, в частности, в Крыму, предоставляют лишь на какое-то время. Владельцы отелей и гостиниц полагают, что после того, как беженец устроится на работу, он обязуется самостоятельно подыскивать себе жилье.

С большим пониманием к украинцам относятся на Кузбассе. Так, сегодня этот регион готов принять около двух тысяч беженцев и предоставить им жилье. Помимо достаточно комфортного жилья, власти региона обещают дееспособным гражданам помощь в трудоустройстве.

Сегодня около тысячи человек могут получить жилье в общежитиях. Дети, прибывшие без родителей, размещаются в центрах оздоровления и реабилитации. Помимо жилья и работы, власти региона осуществляют выплаты. Размер первичного пособия здесь составляет 20000 рублей.

Как получить статус беженца в России — куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба — ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
   • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
   • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

1. У иностранца оформлено РВП в России.
2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Кто может получить 10 000 рублей

«Беженец» — термин, означающий особый правовой статус, который присваивается по обращению иностранного гражданина. Но чаще он употребляется в социально-бытовом смысле — это все, кто вынужден спешно уезжать из родных мест, опасаясь за свою жизнь.

Выплаты положены всем вынужденно покинувшим территорию Украины, ДНР и ЛНР и прибывшим в Российскую Федерацию. Не имеют значения никакие дополнительные обстоятельства, а именно:

• гражданство переселенца – украинское, российское (у постоянно проживающих на Украине), Донецкой или Луганской Республики;
• способ въезда в РФ – самостоятельно или в составе организованных групп;
• наличие/ отсутствие статуса беженца или временного убежища;
• место проживания в РФ – в пунктах временного размещения или у родных, в съёмном жилье и т.д.;
• возраст – выплата полагается на каждого: и на взрослого, и на ребёнка.

Ещё раз: все перечисленные выше обстоятельства на выплату «подъёмных» 10 000 рублей не влияют.

Получение российского гражданства

Существует упрощенный способ получения российского гражданства для беженцев с Донбасса. Этим способом могут воспользоваться:

• дети российских граждан;
• апатриды, которые имеют паспорт СССР;
• иностранцы, которые состоят в браке с гражданами России 3 года и больше;
• нетрудоспособные люди, которые являются родителями российских граждан;
• ветераны Великой Отечественной войны, которые имеют паспорт СССР;
• носители русского языка;
• соотечественники, переселяющиеся по специальным государственным программам.

К понятию соотечественник относятся:

• представители национальностей, которые когда-либо проживали на территории России;
• люди, установившие духовную, культурную и правовую связь с Россией;
• бывшие граждане СССР, которые проживают на территориях бывшего СССР и имеют гражданство этих стран.

Соотечественники могут рассчитывать на льготы, подъемные в размере 250 000 рублей, ежемесячные пособия и право оформить гражданство по упрощенной схеме. Таким образом жители Донбасса могут оформить российское гражданство по упрощенной схеме. При получении гражданства таким способом не нужно будет получать вид на жительство, подтверждать источник дохода и уровень владения языком. Носители русского языка также могут оформить гражданство по упрощенной схеме. Нужно будет сдать экзамен по русскому языку перед комиссией. Кроме того, комиссия может признать носителем языка:

• того, кто говорит на русском языке в быту;
• того, кто имеет родственников, которые проживают либо когда-либо проживали на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;
• того, кто сам проживает либо когда-либо проживал на территориях, которые относились к Российской империи, Советскому Союзу и других территориях в пределах российских границ;

Кроме этого человеку нужно будет отказаться от прошлого гражданства и иметь источник постоянного дохода. Для получения российского гражданства нужно:

• иметь законное основание для этой процедуры;
• собрать необходимые документы;
• заплатить госпошлину;
• подать заявление о предоставлении гражданства;
• получить ответ;
• принять присягу;
• оформить паспорт.

Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве

Москва и Подмосковье не являются территориями заселения. Между тем, участники госпрограммы, которые следуют через Москву в конкретный субъект РФ для заселения, могут получить здесь адресную экстренную соцпомощь. Предоставляется она с учетом изменений, привнесенных ПП РФ № 843 от 18.10.2010 . Речь идет об оперативной разовой помощи, которая включает как минимум обеспечение:

• предметами первой необходимости;
• горячим питанием;
• сезонными вещами.

Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:

• заявление;
• свидетельство участника госпрограммы;
• паспорт (иной равнозначный удостоверяющий документ) как самого участника, так и каждого члена его семьи (включенного в заявление на участие в программе);
• имеющиеся проездные билеты;
• миграционную карту;
• справку о составе семьи, иное.

Более подробно с деятельностью данных центров можно ознакомиться на сайте Департамента труда и соцзащиты г. Москвы. Обычно они работают в будние дни с 9.00 до 18.00, а в пятницу с 9.00 до 16.45.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

• Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
• Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
• Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

• Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Статус беженца из Украины

Беженцем, согласно действующему законодательству, признается лицо, которое не является гражданином РФ и, в силу опасений стать жертвой преследований по мотивам расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений и т. д., находится вне страны гражданской принадлежности и по объективным причинам не может (не хочет) воспользоваться защитой своей страны; или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и, находясь вне страны своего постоянного пребывания, не может или не хочет вернуться туда вследствие опасений преследования.

Статус беженца из Украины обычно присваивается тем лицам, у кого есть обоснованные предположения, что его действительно могут преследовать.

После принятия органом ФМС решения о присвоении статуса беженца гражданин получает на руки удостоверение беженца, которое и является документом, подтверждающим правовое положение лица, признанного беженцем.

Куда лучше ехать беженцам в РФ

Вопросы, волнующие всех, кто ищет защиты в чужой стране, – жилье и выбор места проживания. Напомним, что начиная с 2014 года на территории РФ функционируют специальные лагеря для украинцев, которые покинули свою страну, спасаясь от обстрелов. После подачи заявления на беженство российские власти расселяют новоприбывших в такие центры для беженцев. В данном случае выбор места проживания от подопечных миграционной службы не зависит.

После определенных событий на Крымском полуострове многие украинцы попытались поискать счастья в автономии. И если первый поток граждан из Украины еще имел какие-то привилегии, то в дальнейшем легализоваться здесь стало возможным на общих основаниях. Сегодня Крым принимает беженцев с Донбасса только на основании установленных квот.

Неплохим вариантом можно считать государственную программу по переселению граждан с российскими корнями, то есть тех, кто когда-то состоял в гражданстве РСФСР и тех, кто признан носителем русского языка. Примечательной особенностью этого проекта является, что обосноваться переселенцам можно только в тех российских регионах, которые заявили о своем участии в нем.

Программа «Соотечественник» для беженцев из Донецка в Россию предполагает в обмен на это всяческую поддержку со стороны государства, начиная от предоставления жилья, заканчивая . Таким образом, наилучшим вариантом для беженцев можно считать как раз не Москву и Питер, которые переполнены , а те города, которые нуждаются в специалистах, а, значит, могут обеспечить достаточное количество рабочих мест. К ним относятся Забайкалье, Камчатка, Приморье, области Амурского региона, Сахалин, Иркутская область и многие другие.

Изучите все детали и особенности переезда на основании .

Программа «Соотечественник»

Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.

К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.

Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.

Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.

Этот перечень включает:

• письменное согласие на обработку персональных данных;
• заявление с просьбой о продлении статуса;
• ксерокопия паспорта;
• договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
• удостоверение беженца.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.

Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:

• неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
• предоставление фальшивых документов;
• заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
• истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).

Как получить удостоверение беженца

Для получения удостоверения иностранный гражданин, признанные беженцем, должен обратиться в территориальное подразделение Министерства внутренних дел с письменным ходатайством. Одновременно с заявлением должны быть представлены следующие документы:

• паспорт иностранного гражданина;
• подлинник свидетельства о заключении брака (при его наличии);
• подлинники свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей (при их наличии), информация о которых будет указана в удостоверении;
• иные документы, требующиеся представителям территориального подразделения Министерства внутренних дел для правильного оформления удостоверения, в том числе миграционную карту.

Временная защита в Германии для беженцев из Украины

Германия принимает граждан Украины в упрощенном порядке, предоставляя статус временной защиты. Беженцы получают его автоматически после пересечения границы с ЕС. Под защитой находятся граждане Украины, которые проживали на ее территории до 24 февраля 2022 года и были вынуждены покинуть свои дома из-за вооруженного конфликта.

Совет Европейского Союза принял постановление о кратковременной защите следующих лиц из Украины:

• граждан Украины, проживающих в стране до 24 февраля 2022 года;
• граждан третьих стран и людей без гражданства при условии, что они пользовались защитой (международной или национальной);
• семей первых двух категорий лиц, даже если они не являются гражданами Украины.

Решение Совета также распространяется на тех, кто имеет доказательство законного проживания в Украине до 24 февраля 2022 года, а именно действующий ВНЖ, выданный в соответствии с законодательством Украины.

Временную защиту в упрощенном порядке предоставляют также Польша, Румыния, Эстония, Молдова, Словакия, Литва, Венгрия. Чтобы ее получить, беженцам из Украины достаточно предоставить удостоверение гражданина или заграничный паспорт. Подробно о всех странах, которые предоставляют беженство украинцам читайте здесь.

Как беженцу вернуться на родину из Германии?

С вопросами о добровольном возвращении в родную страну можно обратиться в местные консультационные пункты добровольного возвращения. Сотрудники окажут помощь в организации отъезда. Если у человека недостаточно средств, чтобы самостоятельно выехать из Германии, то он может получить поддержку в рамках программ REAG (реинтеграционная и эмиграционная программа) или GARP (программа репатриации при поддержке правительства). Они не только помогают подготовить выезд, но и оказывают дополнительную финансовую поддержку в виде компенсации транспортных расходов (Reisebeihilfe) и начальной помощи (Starthilfe).

Важно помнить, что добровольное возвращение возможно в случае, если процесс рассмотрения ходатайства о предоставлении временного убежища или статуса беженца еще не завершен. Прежде, чем покинуть страну, необходимо забрать заявление.

Документы, которые нужны для устройства на работу

От будущего сотрудника из другой страны необходимо потребовать документы, список которых регламентируется статьями Трудового кодекса Российской Федерации.

Перечень документов:

1. Паспорт, удостоверение беженца или иной документ, который подтверждает личность гражданина.
2. Документ, который подтверждает законность нахождения на территории Российской Федерации.
3. Разрешение, позволяющее официально работать на любом предприятии государства. Это может быть патент, миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца.
4. Трудовая книжка образца, признанного на территории Российской Федерации.
5. Страховой номер индивидуального лицевого счета.
6. Полис добровольного медицинского страхования.
7. Документ, подтверждающий высшее или среднетехническое образование.

В некоторых предприятиях могут потребовать от гражданина справку о несудимости из соответствующих органов страны прибытия и Российской Федерации. Если у него нет страхового номера индивидуального лицевого счета, медицинского полиса или трудовой книжки, то оформлением этих документов занимается руководитель предприятия. Если представляемые документы на нерусском языке, то гражданин должен предоставить их официальный перевод.

Похожие записи:

• ТАК ЧТО ЖЕ ВЗИМАЕТСЯ С ЗАРПЛАТЫ?
• Универсальный передаточный документ
• Документы для банкротства физических лиц через МФЦ