Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Документы для оформления миграционного учета
Для того чтобы оформить регистрацию для иностранцев необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт;
- Миграционная карта (цель въезда «Работа»);
- Документы принимающей стороны:копия паспорта с фото и страницей о постоянной регистрации по месту, где будет зарегистрирован иностранный гражданин или копия свидетельства о собственности на это адрес. (Если принимающей стороной выступает юр.лицо, то ему необходимо пройти аккредитацию в МВД и предоставить документы по компании)
Продление миграционного учета на срок действия разрешения на работу (виза) или патента на работу (без визы), на 1 год для граждан ЕАЭС
Срок разрешенного временного пребывания безвизовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов составляет 90 суток, но иностранные граждане, заключившие трудовой договор и получившие патент на работу, должны оформить продление миграционного учета на срок действия заранее оплаченных чеков по патенту, но не более чем на 1 год с даты выдачи патента.
Срок разрешенного временного пребывания визовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов ограничен сроком, указанным в визе. Однако если иностранный гражданин въехал по рабочей визе и получил разрешение на работу, то он должен продлить визу и свой миграционный учет на срок действия разрешения на работу.
Срок разрешенного временного пребывания граждан ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Армении, Казахстана) в России составляет 90 суток. Для них предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства — им не требуется оформлять дополнительных разрешительных документов. Поэтому после заключения трудового договора работодатель иностранного гражданина из ЕАЭС должен просто продлить ему миграционный учет на срок действия договора, но не более, чем на 1 год с даты въезда.
Нюансы для иностранцев
Если посещает страну иностранный гражданин, то о своем прибытии он должен уведомить ФМС в течение последующих 7 дней. Для этого первоначально надо найти место для проживания, после чего в отделение ФМС передается заявление, на основании которого человек становится на учет.
Если у иностранца отсутствует виза, то максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет всего 3 месяца. Невозможно будет в течение последующих 6 месяцев продлить прописку. По истечении указанного в свидетельстве срока иностранец непременно должен покинуть страну, если не получит визу или вид на жительство.
Повторная регистрация сразу после окончания действия первой прописки возможна исключительно при наличии веских оснований. К ним относится прохождение обучения в российском вузе или составление срочного трудового договора.
Если приезжает человек в страну на основании визы, то максимальный срок временной регистрации в Москве или другом регионе будет равен тому периоду времени, на который выдавалась виза. При этом становиться на учет следует в течение недели после пересечения границы.
Пакет документов для постановки на учет по месту пребывания
Для оформления временной регистрации потребуются документы как иностранца, так и принимающей его стороны.
Иностранному гражданину необходимо предоставить:
- Паспорт (удостоверение личности).
- Миграционную карту (оригинал и копию).
- Заполненный бланк уведомления о прибытии.
- Визу (если со страной иностранного гражданина действует визовый режим).
Содержимое пакета документов принимающей стороны зависит от того, физическое это лицо, либо организация.
Физические лица, которые принимают иностранных гостей, должны предоставить:
- Паспорт (оригинал и копия).
- Бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.
Организации должны предоставить:
- Копии учредительных документов.
- Администрация гостиницы, санаторий и др. – заявление о временной прописке по месту пребывания.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
Как избежать неприятностей собственнику
Полностью застраховаться от всех рисков, связанных с квартирантами владелец жилья не сможет. Но если вы предпримете несколько шагов, то сможете уменьшить риск неблагоприятных последствий:
- Оформляйте временную регистрацию квартирантам на минимальный срок. Чтобы знать наверняка, что арендатор не будет злоупотреблять выданным разрешением, проконтролируйте процесс прохождения регистрации в МФЦ или ГУВМ МВД.
- Составляйте договор, даже если выдаете квартиру в безвозмездное пользование. В тексте укажите как минимум ответственность за порчу имущества или за причинение ущерба соседям. Также внесите данные, в каком порядке будет происходить оплата коммунальных услуг. Кроме того пропишите количество жильцов, которые получат право проживать в квартире и их данные.
- Застрахуйте недвижимость от порчи в страховой копании.
- Внимательно изучите документы будущих жильцов. По возможности наведите о нем справки, соберите всю доступную информацию. Проверьте, нет ли на человеке долгов, и не скрывается ли он от закона.
Проверка долгов в Невылет
| Стоимость от | 299Р |
| Узнать КИ | Можно |
| Улучшение КИ | Есть |
| Документы | Паспорт РФ |
| Отчет | Онлайн |
| Время | За 5 минут |
Только взвешенный подход к вопросу позволит минимизировать риски от регистрации в своем жилье посторонних лиц.
Принимающая сторона, ее обязанности
Как уже было сказано, прописка по месту пребывания иностранного гражданина – это хлопоты принимающей стороны.
В качестве принимающей стороны могут выступать:
- россияне, которые по адресу регистрации иностранца имеют постоянную прописку либо являются собственниками помещения;
- иностранцы, постоянно проживающие в России (по ВНЖ) и имеющие постоянную прописку;
- сам иностранный гражданин, если жилое помещение, где осуществляется учет, является его собственностью. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только в том случае, если иностранец имеет статус ВКС (высококвалифицированного специалиста);
- юридическое лицо (российская или международная компания, ее филиал или представительство);
- органы государственной власти РФ.
К основным обязанностям принимающей стороны в деле постановки на миграционный учет иностранца относятся:
- заполнение бланка уведомления о прибытии (информация берется из предоставленных мигрантом документов);
- передача заполненного бланка в миграционные органы любым из доступных способов;
- после проверки правильности заполнения бланка сотрудниками госорганов передать отрывной талон уведомления с отметкой мигранту.
Скажем немного подробнее об особенностях заполнения бланка уведомления.
Где можно оформить временную регистрацию иностранцу
Осуществить временную регистрацию вправе только работники миграционной службы.
Для обращения есть несколько вариантов:
- посетить офис отделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Приходить следует в приемные дни и часы. Уточнить их несложно, пользуясь информацией на интернет-сайте;
- подать документы в МФЦ. Следует помнить, что центр вправе только принять и обработать документы. Получить необходимые бумаги можно будет только в органах миграционного учета. Проверку сведений и оформление учетных документов осуществляют соответствующие подразделения МВД РФ;
- переслать требуемые документы заказным письмом, оформив почтовое уведомление и сделав опись вложения.
Иностранный гражданин вправе выбрать любой из перечисленных способов в зависимости от личных предпочтений. Важно учесть срок для уведомления миграционных органов. Принимающая сторона также несет ответственность за его соблюдение.
Минимальный срок временной прописки
На сегодняшний день на территории Российской Федерации действует правило, согласно которому оформление временной регистрации может происходить на срок от тридцати дней.
Такое правило распространяется на тех лиц, которые приезжают в другой регион по работе или учебным вопросам на ограниченный период времени и нуждаются в необходимости получения всех предусмотренных социальных благ и определенных видов услуг, которые гражданин Российской Федерации может получить только при наличии постоянной или временной регистрации.
В некоторых муниципальных образованиях на территории РФ сотрудники миграционных органов осуществляют постановку на временный регистрационный учет на срок не менее трех месяцев, однако, данное требование для граждан РФ является незаконным и может быть оспорено на основании Постановления Правительства №713 от 17 июля 1995 года, которым были утверждены Правила регистрации граждан РФ по месту временного пребывания и постоянного проживания, а также снятия с такого регистрационного учета.
Минимальный срок в три месяца на сегодняшний день действует только для иностранцев и лиц без гражданства, которые въезжают на территорию РФ по приглашению граждан России.
Из правила ограничения минимального срока в один месяц для временной регистрации есть исключение, которое действует для оформления такой прописки в отношении лиц, прибывших на санаторно-курортное лечение или отдых и оформивших специальную путевку. Для них минимальный срок регистрации ограничивается сроком действия путевки или брони отеля или гостиницы.
Максимальный срок регистрации
Относительно максимального срока действия временной регистрации также нет однозначного толкования, так как существуют различные нормативные основы для определения верхнего предельного значения такой регистрации.
Если речь идет об общем действующем правиле постановки на временный регистрационный учет, то законом предусмотрен максимальный срок в пять лет, после которого такая временная регистрация будет продлеваться при наличии соответствующего желания зарегистрированного лица и согласия собственника помещения, где такая регистрация осуществлена.
В том случае, если речь идет о регистрации несовершеннолетнего лица, которое не достигло возраста четырнадцати лет, то в отношении него возможно оформление временной регистрации до достижения им полного совершеннолетия. Так как законом предусмотрено правило, согласно которому ребенок в возрасте до четырнадцати лет обязательно должен пройти регистрацию только с одним или обоими родителями, то для одного из таких родителей временная регистрация оформляется на тот же срок, что и для ребенка, то есть до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста. Другой родитель временную регистрацию оформляет на максимальный срок в пять лет.
Если речь идет о регистрации в квартире или ином жилом помещении, которое используется по договору социального найма или аренды, то максимальный срок оформления временной регистрации не может быть больше, чем срок действия такого договора социального найма или аренды.
Аннулирование прописки
Как только заканчивается действие регистрации, она автоматически прекращает свое действие. Но нередко лицу необходимо уехать раньше, чем было запланировано.
Покидать место пребывания до окончания срока без уведомления соответствующих органов нельзя. Дело в том, что по указанному адресу осуществляется определенное соцобеспечение, поэтому обязательно нужно аннулировать прописку перед отъездом.
Чтобы это сделать, необходимо обратиться в миграционную службу лично, по почте или через МФЦ. В течение нескольких дней после обращения сотрудники паспортного стола досрочно аннулируют прописку. Естественно, лицу нужно составить и подать заявление.
Оно оформляется в свободной форме, но определенные сведения указать необходимо.
Это название учреждения, данные заявителя, адрес, а также просьба аннулировать регистрацию.
Обязательно необходимо указать дату, с которой требуется прекращение действия прописки.
Что касается документов, то для этой процедуры нужно предоставить лишь заявление и гражданский паспорт. Если заявителем является несовершеннолетнее лицо, то потребуется также свидетельство о рождении.
Заявление тогда составляют родители. Справка: госпошлину при отмене регистрации оплачивать не нужно.
А вот для продления прописки по месту пребывания необходимо заново пройти всю процедуру. То есть, подать заявление и документы, включая согласие владельца жилплощади.
Отказать в продлении регистрации сотрудники миграционной службы не имеют права.
Для того чтобы получить временную регистрацию, нужно уточнить все нюансы касательно сроков. Тогда не возникнет проблем с просрочкой или указанием периода пребывания в заявлении. А если есть необходимость аннулировать ее досрочно, то следует обращаться в миграционную службу.