15.09.2023

Как медицинской организации подготовится к плановой проверке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как медицинской организации подготовится к плановой проверке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По результатам проверки могут быть выписаны предписания об устранении нарушений или же штрафы. За нарушение санитарных норм и невыполнение соответствующих мероприятий индивидуальным предпринимателям может быть выписан штраф от 0,5 до 10 минимальных заработных плат (в отдельных случаях могут выписать постановление о приостановлении предпринимательской деятельности до устранения нарушения – на срок до девяноста суток).

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?

Закон требует от Роспотребнадзора предупреждать о плановых проверках за 3-ое суток, о внеплановых — за 24 часа до их проведения. Также бывают ситуации, когда санитарные проверки Роспотребнадзора проводятся без предупреждения. В любом случае, даже 3-х суток недостаточно для того, чтобы должным образом подготовиться к проверке РПН. Помните, готовиться к проверкам нужно заранее. Как это сделать? Нужно соблюдать все предписанные законодательством санитарные правила, внедрить систему ХАССП и поддерживать ее работу, держать в порядке документы, контролировать сроки годности и маркировку сырья и продукции.

—>

Читайте также: Три правила, чтобы суд принял дополнения к жалобе

Указанный список не является исчерпывающим, могут потребоваться иные бланки, запрашиваемые сотрудниками госучреждения.

Несоблюдение социальной дистанции

Работодатели должны следить за соблюдением работниками требования социального дистанцирования. Для этого Роспотребнадзор рекомендует исходить из норм предельной численности сотрудников, которые одновременно могут находиться в одном производственном помещении/офисе (п. 4.5 Методических рекомендаций МР 3.1/2.2.0172/5-20).

Так, в офисе площадью до 50 кв. метров могут одновременно работать не более 5 сотрудников. В помещениях до 100 кв. метров могут работать не больше 10 человек, в помещениях до 200 кв. метров - не больше 25 сотрудников, в помещениях свыше 200 кв. метров – не более 50 человек. При этом в местах общего пользования рекомендуется осуществить сигнальную разметку, исходя из нормы – не менее полутора метров между рядом стоящими работниками.

Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров

Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.

Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).

Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.

Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).

Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.

Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).

Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.

Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).

Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).

Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.

Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).

Мораторий на проверки малого и среднего бизнеса продлили на 2023 год. Но мера не распространяется на предприятия из групп высокого и чрезвычайно высокого риска.
Бизнес освободили от плановых контрольных мероприятий. Внеплановые проверки будут проводить по жалобам клиентов или сотрудников.
Мораторий не распространяется на меры постоянного государственного контроля.
Налоговая служба продолжит камеральный и выездной контроль. До 03.03.2025 г. от проверок освободили только ИТ-компании.
Ведомства продолжат проводить профилактические визиты, по результатам которых бизнес не штрафуют за нарушения. Однако, оставляют предписания и обязывают устранить недочёты.

Что проверяют при выездной проверке

При выездной проверке оценивают соблюдение обязательных требований и выполнение решений Роспотребнадзора. Проверку проводят при взаимодействии с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами.

При выездной проверке Роспотребнадзор проверяет, например:

наличие у работников предприятий общепита медицинских книжек с отметками о медосмотрах;
санитарный паспорт на транспортное средство, если оно используется для перевозки пищевых продуктов;
какие материалы используются для упаковки продуктов питания и наносится ли на неё маркировка, если вы занимаетесь расфасовкой (упаковкой) продуктов питания;
размещены ли в месте продажи на доступном месте средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара (если его цену продавец рассчитывает на основании определённой за единицу измерения (вес, длина и др.)). Находятся ли эти средства в исправном состоянии и соответствуют ли требованиям законодательства.

Этап 3. Проверьте документы по итогам проверки

По результатам проверки проверяющие оформляют акт и предписание. Эти документы они составляют в последний день проверки. Если результаты лабораторных исследований еще не готовы, акт может быть составлен не позднее двух дней после окончания проверки. В приложении к акту проверяющие выдадут копии экспертных заключений по результатам исследований.

Если в ходе проверки выявили нарушения, проверяющие оформляют протоколы об административном правонарушении. Протоколы оформляют в отношении детского сада и заведующего. Если в этот день составить протоколы невозможно, то проверяющие дают уведомление, чтобы вы явились к ним.

Далее проверяющий оформляет определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Если вы не хотите присутствовать при рассмотрении дела, напишите ходатайство о рассмотрении дела без вашего присутствия.

По результатам рассмотрения руководитель территориального Роспотребнадзора оформит постановление о назначении административного наказания, в котором будет указана сумма штрафа. Вместе с постановлением суд выдаст представление об устранении причин и условий правонарушения. Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней с момента его вступления в силу. Оно вступает в силу через 10 дней с момента вынесения. Ответ на представление необходимо направить в Роспотребнадзор в течение месяца с момента его получения.

Документы для проверки Роспотребнадзора

При проверке у организации или индивидуального предпринимателя должны быть оформлены:

Вывеска согласно необходимым требованиям (могут быть установлены региональным законодательством, например постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП, или локальным актом предприятия).
Уголок потребителя либо пациента.
Ценники на продукцию, правильно оформленные и заполненные.
Прейскурант на товары, продукцию или услуги, заполненный должным образом.
Сведения о поставщиках или производителях, расположенные в доступном месте либо же возможность быстрого доступа к этим данным.

Помимо этого, необходимо подготовить следующий перечень документов:

Договор аренды или свидетельство о праве собственности либо иной документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором обслуживается население.
Договоры с предприятиями, осуществляющими дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, а также вывоз отходов и мусора.
Журнал учета санитарных проверок.
Медицинские книжки работников с отметками о прохождении медицинского осмотра.
Экспертные заключения на товары, сертификаты или заключения об их качестве.
При необходимости — лицензия или свидетельство об аккредитации, полученные для осуществления особых видов деятельности.
Учредительные документы предприятия со всеми последними изменениями.
Программа контроля на производстве, оформленная должным образом.
Для медицинских учреждений необходимо предъявление договора на стирку спецодежды.

Указанный список документации не является исчерпывающим. При необходимости он может быть значительно расширен или сокращён. Обо всех документах, которые необходимо будет представить на обозрение сотрудникам Роспотребнадзора, можно узнать непосредственно от них или из официального запроса, направляемого в связи с проверкой.

Санкции за выявленные нарушения

Роспотребнадзор может выписать предупреждение или наложить штрафы по следующим причинам:

неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние объекта;
продажа некачественных товаров, услуг;
обман и введение в заблуждение клиентов и покупателей;
сокрытие от покупателей информации о товаре.

Самые распространённые штрафы:

Вид нарушения	Штраф для ИП (руб.)	Штраф для юридического лица (руб.)	Штраф для должностного лица (руб.)
Обман клиентов (статья 14.7 КоАП РФ)	от 3000 до 5000	от 20000 до 50000	от 10000 до 30000
Санитарно-гигиенические нарушения (статья 6.3 КоАП РФ)	от 500 до 1000 или приостановление деятельности до 90 суток	от 10000 до 20000 или приостановление деятельности до 90 суток	от 500 до 1000
Предоставление услуг ненадлежащего качества (статья 14.4. КоАП РФ)	от 10000 до 20000	от 20000 до 30000	от 3000 до 10000

Как обжаловать результаты инспектирования

Соответствующее заявление с описанием проблемы можно оформить через сайт предоставления государственных услуг. К жалобе прикрепляются подтверждающие документы. Ответ Роспотребнадзора должен поступить не позднее 20 дней после отправки. По итогам рассмотрения жалоб часто удаётся уменьшить величину штрафа или даже доказать отсутствие нарушений. Если таким образом решить проблему не удаётся,есть вариант обращения в суд.

Как правильно к ней подготовиться

Лучше всего подготовиться к посещению с помощью обращения к специализированным компаниям, таких существует большое количество, и они предлагают подготовку документов и консультации руководителей.

Самостоятельно сделать это в сжатые сроки скорее всего не получится, ведь кроме профессионалов, никто не сможет учесть все возможные претензии комиссии.

Если же речь о том, чтобы подготовиться самостоятельно, следует заранее просмотреть все санитарные книжки подчиненных, запросить все сертификаты качества на товар, а также произвести ревизию на складах касательно сроков годности.

При работе в сфере, которая требует санитарной обработки и проведения дезинфекционных мероприятий, должен быть расписан график дежурств ответственных сотрудников, а также отчеты.

При установлении цен, необходимо проверить их правильность, а также соответствие документации от производителей.

Правила поведения во время ревизии

Чтобы не привлекать внимания и не нарушать закон во время ревизии, необходимо соблюдать определенные правила безопасности, которые продиктованы законодательством и могут быть расположены последовательно.

Будет правильно выполнить следующие действия:

Пригласить юриста предприятия за контролем законности процедур.
Уведомить о проводимых действиях всех присутствующих работников.
Запросить удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и приказ, позволяющий выполнять им должностные функции.
Контроль наличия записи о мероприятии в специальном журнале.
Изучить заключение о проведенной инспекции вместе со специалистом в области права.