Статья 325 УК РФ. Кража паспорта и иных документов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 325 УК РФ. Кража паспорта и иных документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Такая комиссия создается приказом руководителя организации. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители полиции или следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Если должностные лица соответствующих государственных органов не будут привлечены к работе в комиссии, то впоследствии будет трудно документально подтвердить форс-мажорные обстоятельства, исключающие вину организации и ее должностных лиц. В состав комиссии необходимо включить специалистов, способных дать пояснения по сути возникшей ситуации.

Получаем официальное подтверждение произошедшего случая

Чаще всего порча документов возникает неумышленно, однако, не следует исключать и другие возможные причины. Если утрата документов наступила в результате:

— форс-мажорных обстоятельств (стихийного бедствия, наводнения, пожара, взлома, других природных явления или событий непреодолимой силы);
— умышленного или незапланированного хищения;
— преднамеренной порче или полного уничтожения,

то к расследованию обстоятельств данного дела привлекаются сотрудники полиции, следственных органов, государственного пожарного надзора, специалисты МЧС.

К заключению комиссии прикладываются следующие оправдательные документы:

• справка Государственного пожарного надзора и акт о причинах возгорания;
• уведомление из следственных органов ОВД о возбуждении дела о краже;
• справка из управляющей компании или иной другой обслуживающей организации (ЖЭК, ТСЖ) о факте и причинах затопления;
• документы МЧС о наличии чрезвычайной ситуации;
• иные справки, в соответствии с форс-мажорными обстоятельствами.

Наличие данных документов позволит увеличить сроки, отведенные для восстановления утраченной первичной базы организации.

Создаем комиссию по расследованию причин пропажи (порчи) документов

Прежде всего организации нужно получить официальное подтверждение происшедшего. Например, документы уничтожены пожаром или украдены. Факт пожара подтверждается актом, составленным органами пожарного надзора, кража — справкой из полиции. Например, документы испорчены — затоплены. Если Вы добросовестный налогоплательщик — высушите архив документов и не выбрасывайте. А если прорвало канализацию? По закону — испорченные документы, даже если они не очень вкусно пахнут, уничтожать нельзя.

Закон предусматривает несколько побуждающих мотивов для того, чтобы процедура признания повреждения документов неисправимыми прошла успешно:

• Износ бумаги, естественное старение. Многие документы по личному составу обязательно должны храниться 75 лет. За такой длительный срок бумага может сгнить (истлеть, износиться и т.д.). Особенно если в помещении для хранения была повышенная влажность и исходная целлюлоза была не высокого качества. То же касается и аудио-, видеозаписей. Хотя для них эта причина менее актуальна. Условия хранения для бумаги и пергамента прописаны в ГОСТ 50-2002. Однако не всегда для их соблюдения есть возможности в реальных условиях.
• Аварии на технических коммуникациях. Текст на бумаге может быть размыт потоками воды из прорванных труб, повышением температуры и проч. Такая причина тоже распространена. Ни одна компания (в том числе архив) не может быть застрахована от подобных ситуаций.
• В результате катастроф: пожаров, затоплений, ураганов и проч. Стихийные бедствия могут наносить повреждения не только здоровью и имуществу, но и документации.

В последнем случае понадобится плотное взаимодействие с пожарным надзором, специалистами МЧС, следственными органами. Вид и способ взаимодействия будут зависеть от конкретных условий. Эти службы должны будут выдать справку о том, что катастрофа (возгорание, затопление, другая чрезвычайная ситуация) действительно была и привела к обнаруженным последствиям.

Внимание! В любом случае важно отразить тот факт, что бумаги пришли в негодность не под влиянием умышленного человеческого воздействия, иначе провинившийся должен понести заслуженное наказание.

Что делать, если у вас украли паспорт

Если случилось так, что у вас из рук злоумышленник вырвал сумку, где находился паспорт, тогда вам необходимо действовать незамедлительно, чтобы восстановить паспорт.

Для этого нужно:

1. Отправиться в ближайшее отделение полиции и написать заявление о краже паспорта.
2. Отправиться в отделение УФМС по месту жительства для получения нового паспорта. При себе обязательно иметь заявление о получении нового паспорта, квитанцию об оплате госпошлины, фотографии, талон-уведомление из полиции о том, что заявителем было подано заявление о краже паспорта, свидетельство о регистрации места жительства, о рождении ребенка, о браке, военный билет (для мужчин).

Комментарий к Статье 325 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства является установленный порядок ведения официальной документации.

2. Предметы посягательства (ч. 1) — официальные документы, штампы, печати.

2.1. Понятие официального документа см. в п. 2.2 коммент. к ст. 324.

2.2. Штамп — угловая печать (выпуклое печатное изображение), которая содержит информацию о наименовании предприятия, учреждения, организации, общественного объединения, месте их нахождения (адрес), дате отправления документа и т.п.

2.3. Печать представляет собой прибор с круглым (иногда иной формы) выпуклым негативным изображением, которое содержит наименование организации, место ее нахождения с указанием ведомственной принадлежности.

3. В ч. 2 коммент. статьи в качестве предмета указаны паспорт гражданина или другие важные личные документы.

3.1. Паспорт — универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в Российской Федерации и ряде зарубежных государств (паспорт гражданина, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт).

3.2. Другие важные личные документы — это документы, выполняющие функции паспорта в России в отношении отдельных категорий граждан (удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и др.); документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах (водительское удостоверение, карточка страхователя и др.); иные документы, относящиеся к важным личным документам в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой (диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, служебное удостоверение, трудовая книжка и др.).

4. В ч. 3 коммент. статьи в качестве предмета указаны марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия, защищенные от подделок.

Понятие марки акцизного сбора, специальной марки, знака соответствия см. в п. 2.1 — 2.3 коммент. к ст. 327.1.

5. Объективная сторона выражается в альтернативных действиях: похищении, уничтожении, повреждении, сокрытии.

5.1. Под похищением понимается любое противоправное изъятие указанных предметов, которое может совершаться как тайно, так и открыто, путем обмана, с насилием или без насилия. В случае применения насилия требуется дополнительная квалификация по статье Особенной части УК РФ о преступлениях против личности либо по совокупности с преступлениями против порядка управления.

5.2. Под уничтожением следует понимать приведение документов (и других предметов) в полную негодность или в такое состояние, не позволяющее их идентифицировать, при котором они полностью утрачивают свое предназначение.

5.3. Под повреждением понимается приведение указанных предметов в состояние частичной непригодности (например, в случае вырывания страниц из уголовного или гражданского дела и т.п.), при котором хотя и возможна их идентификация, но существенно затруднено или невозможно их использование по прямому назначению без восстановительных действий.

5.4. Под сокрытием следует понимать утаивание документа и других предметов, что влечет за собой невозможность их использования по назначению.

6. Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Обязательно наличие корыстной цели (ч. 1 — 3), корыстной или иной личной заинтересованности (ч. 1).

7.1. Под корыстью следует понимать желание получить в результате совершения преступления материальную выгоду (получить по похищенным документам льготную ссуду в банке или вследствие уничтожения документов избавиться от долга и т.п.).

7.2. Под иной личной заинтересованностью понимается получение в результате преступления выгод нематериального характера (присвоение авторства на научное или художественное произведение, сокрытие заболевания, препятствующего трудоустройству, и т.п.).

8. Не образует состава преступления (ч. 1) уничтожение документов, похищенных с другими материальными ценностями в целях избавиться от них или от следов преступления.

9. Преступления относятся к категории небольшой тяжести.

Комментарий к статье 325 УК РФ

1. Предмет преступления:

— официальные документы, штампы и печати (ч. 1 ст. 325);

— паспорт и другой важный личный документ (ч. 2 ст. 325);

— марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок (ч. 3 ст. 325).

Официальные документы — это письменные акты, исходящие от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо от негосударственных организаций в пределах их компетенции, а также адресованные указанным юридическим лицам письменные акты, которыми удостоверяются акты, имеющие юридическое значение. Официальными могут быть документы, исходящие от частного лица, если они составлены в соответствии с действующим законодательством и обязательны для адресата (рассмотрения и (или) исполнения).

Должно же быть оправдание, господа?

Конечно же, должно. Более того, оно есть. Совершенно необязательно считать, что первичные документы были утеряны в результате халатности руководства и работников организации. Всякое может случиться – ограбление, вселенский потом, удар молнии прямо в сейф с документами, пожар и прочие чрезвычайные происшествия. От них никто не застрахован, благо, наш Законодатель это прекрасно понимает. Так, если «первичка» была утрачена в случае подобного рода событий, на помощь могут прийти заключения, составленные экстренными службами. Ими должны быть:

• Справка Госпожнадзора и акт о причинах возгорания

• Уведомление из следственных органов ОВД о возбуждении дела о краже

• Справку из ДЭЗ (РЭУ) о факте и причинах затопления

• Документы МЧС о наличии чрезвычайной ситуации

• Иные справки, в соответствии с форс-мажорными обстоятельствами

Что делать, если документы утеряны

В хозяйствующей деятельности организации бывают самые разнообразные ситуации. Как поступить, если документы были потеряны? Прежде всего необходимо получить об этом официальное подтверждение. В соответствии с обстоятельствами инстанции получения справок (актов) могут быть различными. После установления причины утраты финансовой документации необходимо выяснить, какой государственный орган может подтвердить факт наступления происшествия.

Например, если причиной утраты документов стало стихийное бедствие (наводнение, ураган и пр.), представители организации должны обратиться в территориальное управление МЧС России. Следовательно, при пожаре необходимо получение официального документа пожарной службы, а при хищении — отделения местного управления внутренних дел.

Однако для обращения в вышеуказанные инстанции необходимо провести следующие мероприятия. Для исключения вины организации и ее должностных лиц в произошедшем необходимо создать комиссию по расследованию утраты и гибели документов и выявлению виновных. В соответствии с п. 6.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР от 29.07.1983 N 105, комиссия должна быть создана незамедлительно после наступления события.

Руководитель организации выпускает приказ, которым назначает состав комиссии. Как правило, в нее входят сотрудники финансовой службы и специалисты, которые могут определить причины и последствия происшедшего. Например, юрист, главный инженер, инженер по технике безопасности и др. Кроме того, чтобы исключить факт заинтересованности со стороны сотрудников при расследовании происшествия, необходимо участие независимых специалистов (сотрудников следственных органов, государственного пожарного надзора, МЧС России, аудиторов, оценщиков). Отметим, что последнее требование не является обязательным. Однако больший вес будет иметь заключение комиссии, в которую входили представители госучреждений.

По результатам расследования необходимо составить акт, который утверждает руководитель организации. При подготовке этого документа следует максимально подробно описать место происшествия и характер внешних повреждений. В акте должен быть приведен перечень лиц, ответственных за сохранность документов (это может быть главный бухгалтер, делопроизводитель и т.п.). Их письменные объяснения должны быть приложены к акту.

К акту необходимо приложить опись утраченных (поврежденных) документов. Согласно ст. 12 Закона N 129-ФЗ следует провести инвентаризацию имущества (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). Порядок ее проведения и оформление результатов установлены Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Статья УК РФ о краже документов

Сокрытие, уничтожение, похищение, кража документов статья УК РФ — ст 325 Уголовного Кодекса РФ. Это действие признается противоправным, а значит влечёт за собой ответственность и наказание. Не важно, при каких обстоятельствах было совершено преступление, наказание наступает даже в том случае, если преступник спрятал бумаги для каких-то своих личных целей.

В первой части статьи приводятся данные о похищении печатей, штампов и других официальных документов.

Официальные документы – это бумаги, которые подтверждают какие-либо факты и/или события, которые обладают юридическим значением. Кроме этого, такие бумаги могут предоставлять права или возлагать обязанности. Официальные документы имеют установленную форму и реквизиты. Последние могут находиться на штампах и печатях, поэтому их хищение так же несет за собой уголовную ответственность.

Например, если у какой-нибудь крупной организации украли печать с её реквизитами, похитителю может грозить наказание вплоть до лишения свободы до одного года. Всё зависит от обстоятельств, в которых было совершено преступление и целей преступника. Ведь в одном случае человек мог по неосторожности перепутать печати и взять с собой чужую, а в другом – целенаправленно похитить её для того, чтобы совершать сделки от имени организации.

Во второй части статьи говорится о краже у гражданина его паспорта или иных личных документов.

Кража каких документов грозит наказанием?

Существует несколько распространённых типов краж, которые делятся в соответствии с предметом хищения: личные или официальные бумаги.

• Бухгалтерские акты

К ним относятся регистры БУ и первичные документы. Нет единого мнения по поводу того, относятся ли такие бумаги к официальным документам, но, тем не менее, тип кражи будет зависит от её целей. В любом случае после обнаружения пропажи вам нужно обратиться в отделение полиции. Сотрудники должны приехать на место преступления и составить акт, который будет подтверждать факт кражи. Это нужно для возбуждения уголовного дела.

После этого вам необходимо написать заявление в налоговую службу, где нужно указать факт кражи документов. Вы обязаны в течение сорока дней подать заявление на восстановление документов. А процесс этот должен закончиться не позднее окончания налогового периода, иначе вам будет начисляться пеня на недоплаченный налог.

Важно: после обнаружения пропажи нужно обязательно, как можно скорее, обратиться в полицию и в налоговую службу. Если этого не сделать, вам будет начисляться лишние налоги.

• Документы на машину

Документы на машину относятся к личным документам (водительское удостоверение и бумаги на машину, в том числе технический паспорт). Их хищение также подлежит уголовной ответственности. Бывают случаи, когда преступники крадут документы, а после предлагают их вернуть за вознаграждение. Это уже относится к шантажу.

Если вы заметили, что у вас украли документы на машину – попробуйте подать объявление в газету и в интернет.
Если нет никакого результата, то сразу же обращайтесь в полицию и пишите заявление о пропаже документов. При составлении заявления надо детально описать подробности произошедшего. После этого сотрудники заведут уголовное дело, а вам выдадут справку, подтверждающую это.
С этой справкой вам нужно будет отправиться в ГИБДД именно в то отделение, где вы регистрировали автомобиль.
Вы напишите заявление о восстановлении техпаспорта и оплатите госпошлину, после чего эксперт сверит номер кузова и двигателя, и проверит машину. После осмотра вам должны выдать новый техпаспорт.

Для того, чтобы восстановить водительское удостоверение, вам также нужно будет заплатить госпошлину. А пока документ будет находиться на стадии разработки, вам выдадут временные права, как в случае с временным паспортом. Об этом подробнее смотрите в конце статьи.

• Кража бумаг на квартиру

Квалифицирующие признаки

Если важный документ, в котором содержались принципиальные для безопасности страны схемы, карты, тексты, формулы, куда-то пропал по вине допущенного лица, казалось бы, все очевидно.

Тем не менее, чтобы растеряхе вменили именно 284 статью УК, необходимо, чтобы был соблюден ряд обязательных условий:

• допущенный нарушил установленный порядок обращения с секретными документами и потерялись они именно по этой причине.
• халатное отношение допущенного имели далеко идущие последствия для безопасности государства;
• если документы вышли из владения допущенного, но при этом не стали достоянием чужих глаз (например, были уничтожены), статья 284 исключается.

КС РФ разъяснил порядок допуска к гостайне в судебном разбирательстве

Предмет правонарушения – это:

• документы, содержащие информацию касательно государственных тайн, независимо от их формы и вида;
• предметы, данные о которых составляют саму вышеуказанную тайну (экземпляры различного оборудования или аппаратуры).

Объект – общественные отношения в области сохранения и защиты тайн государства в целях обеспечения безопасности всей страны.

Субъект утраты документов, содержащих государственную тайну, – специальный, а именно гражданин, несущий ответственность за сохранность документов и объектов, которые были ему доверены или стали известны по его работе. При этом должны соблюдаться стандартные условия:

• лицу должно исполниться 16 лет на момент совершения правонарушения;
• отсутствие у него каких-либо психических заболеваний.

Согласно судебной практике по утрате документов, содержащих государственную тайну, наибольшую проблему представляет нахождение причинно-следственной связи между нарушением правил обращения с подобными бумагами и их последующей утратой.

При этом она должна быть именно прямой, а не косвенной. Иначе состав преступления по ст. 284 УК РФ отсутствует.

Не всякое нарушение обращения с бумагами влечет за собой их последующий выход из владения. Приведем конкретный пример. Сейф, в котором хранились документы или предметы, имеющие сведения о государственных тайнах, был плохо опечатан. Затем из него были выкрадены сами бумаги.

Здесь отсутствует причинная связь между этими двумя событиями – неопечатывание сейфа и последующее хищение. Поэтому такое деяние не может квалифицироваться по ст. 284 УК РФ.

К ним относятся такие:

• нарушение правил обращения с документами (для квалификации деяния обязательно нужно установить, какие именно нормы были нарушены);
• утрата самих документов или наступление иных тяжких последствий, то есть потеря фактического контроля над ними. Например, гражданин вынес папку с бумагами на улицу и забыл их там по небрежности;
• наличие причинно-следственной связи между ними (именно по причине нарушения вышеуказанных норм наступила потеря контроля над подобными важными бумагами).

Действия лица не квалифицируются по комментируемой статье, если нарушение им правил обращения с бумагами, в которых содержится информация о государственных тайнах, не повлекло за собой каких-то серьезных последствий.

Например, он оставил документы в месте, где запрещается их хранить, но затем обнаружил их там и вернул куда следует. В этом случае его будут ждать только взыскания по работе, и наказание по ст. 284 УК РФ к нему не применится.

Преступление нарушает незыблемость конституционного строя и безопасность страны. Его дополнительными объектами являются отнесение информации к особо секретной и обеспечение ее сохранности.

К предмету данного преступления относят сведения государственной значимости. Конкретный характер таковых установлен Указом Президента № 1203 от 30 ноября 1995 г. В частности, они касаются сфер:

• экономики;
• науки;
• промышленности;
• оперативного розыска;
• вооружения;
• военной техники;
• внешней политики;
• разведки и контрразведки.

Разглашение государственной тайны УК РФ определяет именно как ее выдачу посторонним лицам. Выдача может осуществляться посредством:
ДополнительноПосторонним считается лицо, не обладающее правом ознакомления с разглашенной информацией. Хотя оно может иметь доступ (допуск) к другим тайным сведениям.

• Действий:
  1. доверительной беседы;
  2. публичного высказывания на телевидении, в соц. сетях, и других средствах массовой информации;
  3. переписки;
  4. ознакомления с документами, чертежами, конструкциями;
  5. потери записей, содержащих отрывки из документов (потеря самих документов квалифицируется по ст. 284 УК).
• Бездействия — несоблюдения правил:
  1. ограничения доступа в кабинеты с документацией;
  2. сокрытия внешнего облика предметов, выносимых за пределы закрытых помещений;
  3. засекречивания документов.

Специальным субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, которому тайная информация:
Обратите вниманиеКоммерческая тайна — информация о деятельности компании (например, используемые технологии, ноу-хау, данные о контрагентах и так далее). В зависимости от обстоятельств преступления, меры наказания могут включать административные штрафы от 500 руб до 1 500 000 руб, принудительные работы или лишение свободы. Читайте подробнее в этой статье

Была доверена по праву:

• 1. допуска — специально оформленному на должностное лицо и необходимому ему для работы;
  2. доступа — выданному руководителем закрытого учреждения конкретному лицу для ознакомления с определенными сведениями.
• Стала известна без получения специального разрешения в процессе исполнения служебных обязанностей:
  1. обслуживающего персонала;
  2. курьера;
  3. охранника;
  4. водителя.

Форма вины при совершении преступления, означенного:

1. В первой части ст. 283 УК, может быть любой. Например, виновный:
   1. Рассказывает постороннему лицу о тайных разработках на предприятии, намеренно желая его проинформировать. То есть, совершает деяние с прямым умыслом.
   2. Отправляет директору секретный документ с сотрудником, не имеющим доступа для ознакомления с данным документом. В наличии косвенный умысел, когда виновный допускает вероятность прочтения документа указанным сотрудником, но не предпринимает никаких мер предосторожности.
2. Во второй части ст. 283 УК, форма вины является только неосторожной, когда обвиняемый не предполагает наступления нежелательных последствий, хотя может и должен его предвидеть. Или же допускает таковую возможность, но необоснованно надеется ее предотвратить. Например, помещает конфиденциальное письмо в прозрачный конверт.

Если же разглашение гостайны было совершено умышленно, с намерением причинить тяжелый ущерб, оно квалифицируется по совокупности преступлений сообразно наступившим последствиям.

Судебная практика по ст. 13.20. КоАП РФ:

1. Так, Старостина О.В., являлась председателем ликвидационной комиссии ОАО «Птицефабрика «Нолинская», а в период осуществления указанным должностным лицом руководства и контроля за деятельностью ликвидируемого общества была выявлена утрата архивных документов. Судом было установлено, что Старостина О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.20 КоАП РФ, а именно: нарушила правила хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, так как было выявлено, что при сдаче дел по личному составу ОАО «Птицефабрика «Нолинская» в отдел по делам архивов министерства культуры Кировской области (далее – отдел по делам архивов) поступили описи дел по личному составу за 1965-2014 гг. в количестве 285 ед. хр., но при этом часть документов по личному составу отсутствовала – приказы по личному составу, личные карточки работников, т.е. были утеряны (в здании ликвидируемого общества не обнаружены).

Суд указал, что утрата указанных документов создает невозможность получения и использования необходимой информации, полученной на их основе, государственным органам, органам местного самоуправления либо иным юридическим или физическим лицам, обращающимся к данным документам на законных основаниях.

Отделом по делам архивов установлен факт нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле в части необеспечения сохранности архивных документов, повлекшее их утрату, и как следствие нарушение прав граждан на пенсионное обеспечение. Судом указанные факты проверены и подтверждены материалами дела, в связи с чем суд признал Старостину О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.20 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. (Постановление о назначении административного наказания по делу № 5-377/2016 от 12.07.2016 г. мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области).

2. Также, по делу об административном правонарушении председатель потребительского кооператива была признана виновной и привлечена к административной ответственности в связи с нарушением действующего законодательства, а именно – ч. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Приказа Министерства культуры РФ от 25.08.201 г. №558 на том основании, что при проверке организации прокуратурой были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что все кадровые документы, связанные с приемом, перемещением (переводом), увольнением работников, которые должны храниться в организации, утеряны.

Поскольку председатель кооператива, являющаяся на момент совершения правонарушения должностным лицом, свою вину признала, что является смягчающим обстоятельством, суд признал ее виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.20 КоАП РФ, и назначил ей наказание в виде предупреждения (Постановление от 23.09.2014 г. о назначении административного наказания, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка Пачелмского района Пензенской области).

3. Генеральный директор ОАО «Кировгипрозем» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.20. КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил комплектования, учета и использования архивных документов. Судом установлен факт утраты архивных документов, а именно, 72 единицы хранения за период 1979 – 1986 гг., подлежащих передаче на государственное хранение в Государственный архив Кировской области. Из представленных и исследованных судом доказательств следует, что в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом (генеральным директором) должностных обязанностей, связанных с обеспечением сохранности архивных документов, произошла их утрата. Генеральный директор свою вину при рассмотрении дела признал и был привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде предупреждения. (Постановление от 07.11.2014 г. о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова).

ст. 13.25 КоАП РФ – 1. Неисполнение акционерным обществом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.

ст. 13.25 КоАП РФ – 2. Неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 2 500 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.

ст. 13.25 КоАП РФ – 3. Неисполнение страховщиком обязанности по хранению документов, перечень и требования, к обеспечению сохранности которых предусмотрены страховым законодательством, влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

ст. 13.25 КоАП РФ – 4. Неисполнение кредитным кооперативом обязанности по хранению документов, хранение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации и законодательством о сельскохозяйственной кооперации, а также нарушение установленных порядка и (или) сроков хранения таких документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». В случае нарушения законодательства об архивном деле и/или не соблюдения требований ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об архивном деле в РФ» (необеспечения должного учета, сохранности архивных документов) юридическое лицо будет признано виновным, если не докажет факт отсутствие объективной возможности для исполнения установленных обязательств.

Необходимо учесть, что в соответствии с ч. 3 ст. 2.1. КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от установленной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Административная ответственность юридических лиц также установлена за утрату кадровых документов или необеспечение их сохранности работодателем, в том числе ответственными сотрудниками кадровых служб, когда действующее трудовое законодательство обязывает работодателя хранить документы в течение установленных сроков. Работодатель обязан вести и хранить кадровые документы, наличие которых прямо предусмотрено действующим трудовым законодательством и отсутствие которых или их утеря работодателем влечет ответственность, предусмотренную ст. 5.27. КоАП РФ – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

Последствия утраты первичных документов

Отсутствие первичных учетных документов не только служит основанием для отказа в признании осуществленных расходов в целях исчисления налога на прибыль, в принятии НДС к вычету, но и образует самостоятельный вид налогового правонарушения. За грубое нарушение правил учета
(к которому относится отсутствие первичных документов), не повлекшее занижение налоговой базы, предусмотрены налоговые санкции (п.1-п.3 ст.120 НК РФ).

За отсутствие первичных учетных документов должностные лица компании могут быть привлечены к административной ответственности (ст.15.11 КоАП РФ).

Кроме того, налоговики могут истребовать документы как в рамках проведения выездной, так и камеральной проверках и оштрафовать по ст.126 НК РФ.

Согласно пп.8 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также уплату (удержание) налогов.

Квалифицирующие признаки

Если важный документ, в котором содержались принципиальные для безопасности страны схемы, карты, тексты, формулы, куда-то пропал по вине допущенного лица, казалось бы, все очевидно.

Тем не менее, чтобы растеряхе вменили именно 284 статью УК, необходимо, чтобы был соблюден ряд обязательных условий:

• допущенный нарушил установленный порядок обращения с секретными документами и потерялись они именно по этой причине.
• халатное отношение допущенного имели далеко идущие последствия для безопасности государства;
• если документы вышли из владения допущенного, но при этом не стали достоянием чужих глаз (например, были уничтожены), статья 284 исключается.

Похожие записи:

• Материнский капитал в 2023 году: подробности
• Выплаты лицам, подвергшимся воздействию радиации
• Единый реестр военнослужащих нуждающихся в постоянном жилье