История пенсий в России и СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «История пенсий в России и СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В июле 1964 года газета «Алтайская правда» рассказала душераздирающую историю Валентины Лебедевой из села Тулай Ребрихинского района. Молодая женщина долго болела и долго лечилась. А когда поздоровела и пришла к председателю колхоза просить работу, тот ее отшил.
Жили за счет подсобных хозяйств
Массовое вступление в колхозы началось, как известно, в 1930 году. Сначала никаких пенсий колхозникам не платили — кроме, конечно, инвалидов-красноармейцев и людей с особыми заслугами (о которых мы написали выше).
Поэтому члены коллективных хозяйств, если могли, пахали в колхозе «до упора». Буквально — как завещал Ленин. Как и все или почти все, держали подсобное хозяйство — на колхозную зарплату не разгуляешься.
При этом и молодые, и престарелые владельцы ЛПХ обязаны были платить сельхозналог и сдавать продукты государству — зерновые, картофель, яйца, мясо. Освободили престарелых от этого налога только в 1938—1939 году — но только тех, у кого в семье не было трудоспособных.
Чем была плоха колхозная пенсия
Разрыв в величине колхозных пенсий в стране был огромный. Да и неудивительно: были колхозы-миллионеры — вот они могли себе позволить содержать своих стариков. И были отсталые.
В Брянской области в начале 1960-х средний размер пенсии колебался от 2,4 рублей до 8,5 рублей — это из серии «лучше, чем ничего». В колхозе «Луч» в Подмосковье — от 10 до 30 рублей. В «Коммунистическом маяке» на Ставрополье — более 30 рублей, приводит данные историк Ольга Капустина.
А в некоторых колхозах пенсии и вовсе платили только тем, у кого не было родственников. Хуже того, в одной деревне жили люди, которым платили государственные пенсии — председатели колхозов, инвалиды войны, специалисты и механизаторы машинно-тракторных станций — и престарелые колхозники, имевшие шиш да маленько.
Характеристика пенсионной реформы СССР
Выделим основные особенности пенсионной реформы СССР:
- Пенсионный возраст не отличается от показателей настоящего времени — 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины).
-
Пенсию назначали по следующим категориям:
- по старости;
- инвалидности;
- по потере кормильца;
- за выслугу лет.
- Пенсионные выплаты инвалидам войны или детства выплачивали из союзного бюджета, а военнослужащим — из бюджетных средств Министерства Обороны. В итоге главная проблема пенсионной структуры – несбалансированные расходы и доходы бюджетных средств.
- Все граждане пенсионного возраста получали пенсионные выплаты не ниже прожиточного минимума.
Пенсионные выплаты колхозникам
В настоящий момент есть заблуждение, что в советские времена колхозники не получали пенсионных отчислений.
В действительности, пенсия выплачивалась всем категориям граждан страны, но из разных финансовых источников. Так, колхозники получали пенсию из артелей, которые создавали собственный фонд для осуществления пенсионных выплат.
Рекомендуем для прочтения: сколько пенсионеров в России?
Созданный фонд должен был оплачивать пенсию в виде денежных выплат, выдачи продуктов питания либо начислялись дополнительные трудодни. Сумму пенсионных выплат устанавливали отдельно для каждого колхозника на общем собрании членов артели или на собрании уполномоченных лиц.
Выделим основные особенности:
- возраст 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины);
- стаж — от 20лет;
- минимальные показатели пенсии — 12 рублей;
- максимальные критерии – 102 рубля;
- размер пенсии рассчитывали из половины оклада за последние 2 года работы либо за любые 5 лет трудовой активности;
- граждане пенсионного возраста могли при желании продолжать рабочую деятельность;
- на дополнительные пособия и прибавки имели право: беременные женщины;
- дамы, ухаживающие за ребенком до 3 лет;
- лица, имеющие на попечении иждивенцев;
- инвалиды.
Законодательное регулирование
В СССР в тот период времени существовал один закон, регулирующий выплату и начисление пенсий гражданам, достигшим пенсионного возраста – закон «О государственных пенсиях». С каждым годом в документ вносилось множество коррективов и дополнений. Однако именно в нем можно найти какая была пенсия в СССР.
В результате работы государственных ведомств в СССР люди пожилого возраста получали хорошую денежную поддержку. При этом минимальная оплата гарантировалась каждому человеку. Так неработающее население получало пособия в виде 35р по безработице.
Размер пособия рассчитывался таким образом, чтобы он не находился на уровне ниже чем прожиточный минимум государства.
Без изменений законопроект существовать не мог. Коррективы вносились до и после распада Советского Союза. В настоящее время прослеживается продолжение тенденции развития и внесение изменений в законодательную базу.
Возраст окончания трудоспособности был установлен на основе заключения врачей, что здоровье женщин в 55, а мужчин в 60 лет, не позволяет работать продуктивно. В то же время, были определены некоторые категории граждан, которым предоставлялось право на досрочное получение пенсий.
- Работающие на Крайнем Севере страны, и приравненных к нему местностях. При наличии стажа 20 лет могли выходить на отдых на 5 лет раньше.
- Работники предприятий с тяжелыми условиями труда (шахтеры, текстильная промышленность, сталелитейные предприятия и пр.)
- Медицинские работники и педагоги по выслуге лет.
- Родители или опекуны ребенка-инвалида. Многодетные матери.
- Военные и милиционеры по выслуге лет.
Пенсии в СССР и сейчас
Обычно жители нашей страны спокойно воспринимают идеи начальников, однако идея поздней пенсии их совсем не впечатляет. Число людей, желающих работать до старческого возраста, невелико. Это всего 9% населения. Иными словами, граждане вообще не вдохновлены такой перспективой. И даже пропаганда со стороны медийных личностей не улучшит отношение граждан к нависшему над ними повышением пенсионного возраста.
Как и множество других вещей, систему пенсий мы получили в наследство от Иосифа Сталина. В СССР пенсионных выплаты для промышленных рабочих (и далеко не всех) начали оформлять с момента 32-го года. В то же время выделили возраст выхода на пенсию для мужчин – 60 лет. Но продолжительность жизни в тот момент не доходила и до 50. Советский Союз при Сталине был достаточно молодой страной, поэтому Сталин обещал пенсию работникам коммунистических строек, показывая, что колхозные хозяйства перестали быть актуальными – там пенсионных выплат не было, да и денег не хватало. Если не хотелось работать в колхозе, можно было пойти в армию, а затем – на завод. Отметим, что труд на заводе помимо обеспечения деньгами в старости обещал весомую привилегию в дальнейшем – бронь от призыва в войска, если вдруг в стране наступит военное положение.
Уже 1 ноября 1917 года новая власть опубликовала сообщение «О социальном страховании». Система должна была охватить всех наёмных рабочих и служащих. Однако в условиях начавшейся гражданской войны, административной неразберихи, расстройства финансовой системы и разрухи воплотить в жизнь решения советской власти было трудно. Тем не менее в 1918 году появился декрет Совнаркома о пенсиях и ряде льгот инвалидам Империалистической войны и инвалидам Красной армии. 26 апреля 1919 года декретом советского правительства было объявлено, что все старые пенсии подлежат пересмотру. На практике это означало их отмену. В 1924 году стали платить пенсию за выслугу лет научным работникам и преподавателям вузов. Затем вспомнили об учителях, и в следующем году ввели пенсию за выслугу лет и для них. Размеры выплат зависели от уровня заработка, условий труда и состава семьи. Всем работникам начальных школ, проработавшим не менее 25 лет, начали выплачивать по 20 рублей ежемесячно. В то время эта сумма составляла меньше половины от средней зарплаты рабочего. В 1923 году установили пенсии старым большевикам-революционерам, а также тем, кто имеет большие заслуги перед республикой в области науки, искусства и техники.
Пенсионная реформа соседних стран
В большинстве стран евразийского пространства и Восточной Европы пенсионный возраст уже повысили.
Для мужчин трудоспособный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии и Азербайджане, для женщин — на уровне 63 года в Армении. В Эстонии, Латвии и Литвек 2025-2027 годам трудоспособный возраст повысят до 65 лет. Узбекистан недавно заявил, то будет повышать трудоспособный возраст до общемирового.
До 2017 года в Республике Беларусь возраст выхода на пенсию у мужчин был 60 лет, у женщин — 55 лет. С прошлого года трудоспособный возраст обоих полов каждый год повышают на 0,5 года. К 2022 году планируется повысить трудоспособный возраст у мужчин до 63 лет, у женщин — до 58 лет.
В Казахстане с 2001 года возраст выхода на пенсию у мужчин — 63 года, у женщин — 58 лет. С 2018 года трудоспособный возраст женщин каждый год повышается на 0,5 года (до 63 лет к 2027 году). В результате трудоспособный возраст у мужчин и женщин выровняется.
Подготовка законопроекта ко второму чтению
Как заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представляя законопроект в Госдуме, «реформа позволит впервые за всю историю России проиндексировать пенсии выше темпов инфляции более чем в два раза: с 2019 года — на 1000 рублей (индексация на 7%, прогноз по инфляции на 2018 год — около 3%)». Он также напомнил депутатам и о льготах, предусмотренных реформой: например, люди с большим трудовым стажем (женщины – 40 лет, мужчины – 45) смогут выйти на пенсию на два года раньше. Также сохраняется досрочная пенсия для работников вредных и опасных производств, для женщин, родивших пять и более детей, для инвалидов, чернобыльцев и других льготников.
— В отличие от стран Запада, Россия принимает решение о повышении планки возраста выхода на пенсию не под давлением кризиса в экономике, а при стабильной ситуации. Ведь необходимо на перспективу обеспечить страховой характер пенсионной системы, не просто сохранить, но и беспрецедентно повысить пенсионные выплаты. Принятие законопроекта не приведет к росту безработицы в силу плавного увеличения возраста выхода на пенсию. Этому помешает и тот факт, что на рынок выходит меньше новых работников из-за падения рождаемости в 1990-х годах, — отметил Максим Топилин, подчеркнув, что «правительство планирует выделить порядка 5 млрд рублей на повышение квалификации и переподготовку людей предпенсионного возраста».
Когда в СССР начали выплачивать пенсии? Подскажите, пожалуйста, в каком году начали выплачивать пенсии в СССР
В 1935 году в конституции СССР было закреплено право всех граждан страны на пенсионное обеспечение. Единого пенсионного фонда на тот момент не существовало, выплата социальных пособий по нетрудоспособности и старости возлагалась непосредственно на артели, которые должны были создать с этой целью социальный фонд3) и кассу взаимопомощи.
Так что до конца 60-х колхозники тоже получали пенсию, просто выдавало ее не государство, а сам колхоз. Кроме пенсий от колхоза специалисты, инвалиды Великой отечественной войны, могли дополнительно получать и государственную пенсию. «Численность таких колхозников была невелика. В Вологодской области в 1963 г. насчитывалось только 8,5 тыс. пенсионеров-колхозников, что составляло не более 10% от общей численности престарелых членов сельхозартелей».». 6)
Краткая история пенсий в СССР
НАПОРОЛИСЬ. С 1965 по 1980 годы политика государства была направлена на то, чтобы обеспечить социальную поддержку всем, кто объективно в ней нуждался. Этот процесс пришелся на годы «нефтяного изобилия». В 1980-е доходы от экспорта нефти и газа упали, а расходы на оборонку – выросли. Одновременно увеличились расходы и на социальную сферу: рождаемость упала, а население – постарело.
ХРУЩЕВ начал свое правление с масштабных реформ по улучшению жизни советских граждан. Одним из знаковых изменений было принятие в 1956 году «Закона о государственных пенсиях», который систематизировал пенсионное законодательство СССР. Закон установил единую планку пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин. Тогда же был определен обязательный трудовой стаж в 20 и 25 лет соответственно. Минимальная пенсия составила 30 рублей, а максимальная – 120 рублей.
Пенсионный фонд в ссср
Общие положения 1. Инфо Пенсионное обеспечение военнослужащих в первые годы Советской власти регулировалось постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 года
«Об утверждении Кодекса законов о льготах и преимуществах для военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота Союза ССР и членов их семей»
. Буквально накануне Великой Отечественной войны, 5 июня 1941 года, было принято постановление СНК СССР
«О пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей»
, которое определяло размер пенсии в зависимости от заработной платы и причин нетрудоспособности военнослужащих.
С завершением периода НЭПа и началом коллективизации в 1929 году уровень жизни работающего населения быстро падал. В довоенный период (до начала Великой отечественной войны) минимальный уровень жизни рабочих — по соотношению зарплат и стоимости потребительской корзины — был зафиксирован в 1940 году.
Законодательно установленный размер выплат
Согласно закону, расчет осуществлялся исходя из дохода на месте работы перед выходом на отдых либо за любые 5 лет из последних десяти. Существовала единая сетка.
Таблица 1. Шкала для расчета пенсии рабочего или служащего
| Оплата труда в месяц, руб. | % от заработка | Min выплата, руб. |
| Менее 50 | 85 | 40 |
| 50 – 60 | 75 | 42,50 |
| 60 – 80 | 65 | 45 |
| 80 – 100 | 55 | 52 |
| Более 100 | 50 | 55 |
Пенсии в СССР с 1917 года по 1953 год
После прихода к власти большевики сразу упразднили царские пенсии. Большинство советских трудящихся длительное время не получали пенсий по старости – они были положены лишь для небольшой части населения. Так, в августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923 году — для «старых большевиков», в 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности, а в 1937 году — для всех городских рабочих и служащих.
При этом максимальная пенсия при Сталине была 300 «старых» рублей в месяц, что составляло примерно четверть средней зарплаты. Несмотря на рост цен и зарплат, этот максимум оставался неизменным. Учитывая, что большинство пенсионеров получали 40-60 рублей, прожить на такие деньги без поддержки родных было абсолютно невозможно.
В СССР до 1964 года пенсий вообще не было
Это не правда. До 14 июля 1956 года не было единой государственной пенсионной системы. Вот это правда. Были отдельные законодательные акты, которые устанавливали пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды, отраслевые пенсии и т.д.).
С июля 1956 года всех граждан СССР «подвели» под единую государственную пенсионную систему:
- пенсии по возрасту для мужчин с 60 лет, для женщин с 55 лет, при минимальном трудовом стаже 25 и 20 лет соответственно;
- были законом установлены отдельные категории граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию в связи с тяжёлыми и вредными условиями труда;
- была установлена минимальная пенсия в 35 рублей для тех, кто при достижении пенсионного возраста не выработал требуемый законом стаж (при этом, заметьте, речь не шла о увеличении пенсионного возраста);
- были установлены надбавки к пенсиям за непрерывный стаж (более 15 лет – 10 %), за длительный стаж (свыше 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин – 10 %), за длительный непрерывный стаж на одном предприятии, более 25 лет, — 20 %).
- был установлен общий максимальный размер пенсии в 120 рублей (отдельные категории рабочих и служащих могли получать максимальную пенсию в больших размерах).