Получение РВП: куда обращаться, порядок выдачи, сроки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение РВП: куда обращаться, порядок выдачи, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок процедуры проверки документов составляет около 3 месяцев, для тех стран, с которыми установлен безвизовый таможенный режим. Если иностранный гражданин, получающий разрешение, приехал из страны, с которой установлен визовый режим срок рассмотрения документов и последующая выдача разрешения составит около 6 месяцев.
Как получить квоту на РВП
В данном разделе статьи мы подробно рассмотрим процесс получения квоты на РВП в России.
Чтобы встать в очередь на РВП в выбранном регионе, иностранный гражданин должен подать заявление на получение РВП в России в госорганы или их представительства в этом регионе, и собрать все необходимые документы для подачи.
Решение о выдаче квоты на РВП будет приниматься после того, как иностранный гражданин подаст все документы на получение РВП в общем порядке.
При этом подача заявления еще не гарантирует иностранцу факт получения РВП, однако если сотрудники госорганов приняли заявление на РВП, это значит, что квоты на получение разрешения на временное проживание в этом регионе еще пока не исчерпаны.
Если квота на РВП исчерпана, то прошения на выдачу РВП не примут, тогда получить разрешение на временное проживание в России в этом году уже будет практически невозможно, только вне квоты.
После рассмотрения прошения о разрешении на временное проживание в России выносится решение о выдаче разрешения на временное проживание или решение об отказе в РВП, о чем иностранному гражданину сообщают по телефону или в письменном виде.
Документы на разрешение на временное проживание без учета квоты на РВП
Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России без учета квоты иностранный гражданин должен собрать такой же пакет документов на РВП, как и при подаче на квоту:
- 2 экземпляра заполненного заявления на выдачу РВП.
- 2 фотографии 35×45 мм.
- Паспорт и загранпаспорт (если есть).
- Визовые иностранцы предоставляют справку об отсутствии судимости и ее нотариально заверенный перевод.
- Медицинские сертификаты об отсутствии установленного перечня заболеваний.
- Документы, подтверждающие знание русского, истории и законодательства РФ – уровень РВП.
- Миграционную карту с отметкой, подтверждающей въезд в РФ.
- Уведомление о постановке иностранного гражданина на миграционный учет.
- Квитанция об оплате госпошлины за РВП.
- И прикладывают к этому пакету документов документ, доказывающий наличие оснований для получения РВП в РФ в упрощенном порядке вне квоты, например:
- свидетельство о рождении в РФ;
- свидетельство участника программы переселения;
- подтверждение родственных связей с гражданином РФ;
- другие документы, подтверждающие наличие оснований для получения РВП вне квоты.
Экзамены на разрешения на временное проживание
Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России иностранный гражданин должен подтвердить знание русского языка, предоставив в госорганы соответствующий документ:
- сертификат о знании языка, истории и основ законодательства РФ;
- документ об образовании государственного образца, который был выдан на территории государства, входящего в состав СССР до 1.01.1991 г.;
- документ об образовании или о квалификации, выдаваемый с 1.01.1991 г. лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию в России.
В случае если у иностранного гражданина нет ни одного из этих документов, ему необходимо сдать комплексный экзамен на РВП и получить соответствующий сертификат о прохождении государственного экзамена, который необходимо предоставить в органы при подаче на РВП.
Комплексный экзамен для получения РВП заключается в прохождении иностранным гражданином тестов, которые позволяют выявить уровень владения языком, знание истории и законов России.
Таким образом, тестирование на РВП содержит в себе 3 блока:
- тестирование по русскому на РВП;
- тесты на РВП по истории;
- тесты по основам законодательства.
Основания для выдачи упрощенного РВП без квоты
Категория граждан, которые могут обратиться в миграционную службу для получения РВП вне выделенной государством квоты, указана в ФЗ №115. В основном в этот список входят субъекты, имеющие родственные связи с гражданами РФ. Получить разрешение могут лица, которые были рождены в период существования Советского Союза на территории бывшего РСФСР.
Нерезиденты, которые сделали крупные инвестиции в развитие государства, получают право на подобную льготу. Размер вложений установлен Правительством. Данное условие не снимает с гражданина ответственности за то, чтобы все подготовленные им документы соответствовали требованиям.
В ситуации, когда военнослужащий проходит обязательную службу в пределах России, он получает разрешение до момента ее завершения.
Причины отказа и что делать в этом случае
Если иностранец получил отрицательный ответ, он может потребовать подтверждение отказа с обязательным указанием основания. В случае обращения в суд или ГУВМ МВД этот документ поможет оспорить решение миграционных служб.
Чаще всего причина отказа заключается в несоответствии документов установленным требованиям. Также получить негативный ответ можно предъявив не полный пакет документов, например, не предъявив сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции или наркозависимости.
Однако бывают ситуации, когда выясняются факты, которые не позволяют сотрудникам вынести положительный вердикт по рассматриваемому делу.
К таким случаям относятся наличие нарушений, многочисленных депортаций, подачи ложной или поддельной информации, участия в террористических группировках, поддержки экстремизма, тяжких преступлений, судимости, распространения и употребления наркотиков, безработицы.
Какие документы надо подготовить для приобретения РВП без квоты
В случаях, когда квота не нужна, РВП оформляется почти также, как и при подаче заявки на основании квоты. Единственное отличие – не нужно ждать выделения квотоместа, а можно сразу приступать к оформлению разрешения проживать в РФ.
Документы на РВП без квоты следует подавать в миграционный отдел МВД РФ. Приезжему следует обращаться в учреждение, которое находится там же, где он будет зарегистрирован (за исключением заявителей, приобретающих разрешение жить в России на основании вступления в брак).
Заявитель должен обязательно передать в информационный отдел следующую документацию:
- заявление на РВП без квоты (нужно будет заполнить такую же анкету, как и при получении разрешения по квоте);
- 2 личные фотографии гражданина (они должны соответствовать требованиям, установленным МВД);
- полученную на предыдущем месте жительства справку, подтверждающую отсутствие судимости (эта бумага понадобится визовым заявителям);
- справки, отражающие результаты медицинского осмотра (3 штуки);
- документ, в котором засвидетельствован факт, что прибывший в Россию гражданин знает на должном уровне русский язык, историю РФ и разбирается в законодательстве нашей страны;
- паспорт;
- документ, необходимый для подтверждения основания получения РВП без квоты.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
Заполнить миграционку несложно. Никаких документов для этого, кроме загранпаспорта и визы, если она необходима, не нужно. Обычно на паспортном контроле есть образец заполнения документа.
Анкета миграционки состоит из двух частей: часть А — информация о въезде, часть Б — информация о выезде. Они одинаковые, только при въезде часть А остается у пограничника, а часть Б — у иностранца.
Миграционная карта заполняется на русском языке. Если иностранец не знает языка или кириллицы, он может заполнить карту латиницей. Писать необходимо четким, понятным почерком без ошибок и помарок. Лучше заполнять миграционку шариковой или чернильной ручкой синего, фиолетового или черного цвета. Не стоит заполнять документ гелевой ручкой: буквы могут смазаться.
Миграционка заполняется на каждого въезжающего, включая детей. Если иностранец не может или затрудняется заполнить миграционку сам, кто-то может заполнить документ за него — кто именно это сделает, неважно.
Разберу подробно все пункты миграционной карты.
Страна, границу которой пересекаете. Страну въезда выбирать не надо — она будет видна по штампу с датой.
Серия и номер миграционной карты. Тут ничего заполнять не нужно — цифры уже должны быть указаны. Это реквизиты документа, они необходимы при обращении в управление по вопросам миграции — УВМ, или оформлении трудового контракта.
Дата рождения. Дату рождения нужно писать в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Документ, удостоверяющий личность. Напишите серию и номер заграничного или национального паспорта — для граждан Армении, Казахстана и Киргизии.
Номер визы. Укажите номер визы, если въезжаете по ней. Если виза не нужна, ничего не пишите.
Цель визита. Выберите цель визита и подчеркните ее:
Цель приезда изменить нельзя — для этого придется выезжать из страны, въезжать заново и заполнять новую миграционную карту.
Если иностранец приехал на заработки, он должен указать целью визита работу. Если в миграционной карте будет указан «туризм», в течение пребывания в России ему не смогут выдать трудовой патент или разрешение на работу. Когда с такой миграционкой он придет в УВМ, оно сочтет, что иностранец соврал о цели визита. В этом случае ему придется заново пересекать границу и указывать в новой миграционке правильную цель визита в Россию.
За несоответствие заявленной и фактической целей приезда могут оштрафовать на сумму до 5000 Р и депортировать. Поэтому приехать в Россию как турист или чтобы навестить родственников, а потом легально устроиться на работу не получится.
Сведения о приглашающей стороне. Если едете по приглашению компании, укажите ее название. Если по частному приглашению — ФИО пригласившего вас человека. Если на других основаниях — достаточно указать город, в котором остановитесь на больший срок. Точный адрес указывать не нужно.
Срок пребывания — это планируемый срок пребывания в России начиная с даты пересечения границы. Если въезжаете по визе, необходимо указать ее срок. Если есть обратный билет — дату отъезда.
Если въезжаете без визы, укажите максимально допустимый срок пребывания в России — позднее его можно продлить. Например, если едете из Украины, вы можете находиться в России максимум 90 дней подряд — укажите именно этот срок. Если уедете раньше, ничего страшного. Если напишете в карте, что выезжаете через месяц, а покинете Россию через 90 дней, тоже волноваться не стоит: вы вправе легально находиться в стране три месяца. А вот если уедете позже этого срока, должны будете предоставить основания для пребывания в России.
Если у вас РВП или ВНЖ, укажите примерную дату отъезда — по времени вы можете находиться в стране в пределах разрешения на временное проживание или вида на жительство. Но РВП и ВНЖ можно продлить, находясь в России, поэтому теоретически можно находиться в РФ сколько угодно.
Подпись. Подпишите миграционную карту — таким образом вы подтверждаете подлинность указанных данных и несете ответственность за их достоверность.
Служебные отметки: въезд в РФ или выезд из РФ. Эти поля оставьте пустыми — их заполняют сотрудники миграционной службы при постановке на учет.
Въезд в Российскую Федерацию. Здесь пограничник поставит печать с датой пересечения границы.
Ошибки при заполнении. Самые распространенные ошибки при заполнении миграционной карты — опечатки в имени, номере паспорта или дате рождения, ложно указанная цель прибытия и неверно прописанные сроки пребывания.
Если ошибетесь при заполнении миграционки и сразу это заметите, ничего страшного — попросите новый бланк, за него платить не надо. Если заметите опечатку позже, восстановите карту — это тоже бесплатно. Как восстановить миграционку, расскажем ниже.
Если ошибку найдет миграционная полиция, могут назначить штраф до 5 тысяч рублей, отказать в выдаче или аннулировать выданные ранее миграционные документы: трудовой патент, РВП, ВНЖ.
Кто претендует на оформление без учета квоты
Разработан список иностранных лиц, которые претендуют на получение РВП без квоты.
- Человек рожден в РСФСР, имел ранее гражданство советского союза или родился на территории РФ.
- Лицо нетрудоспособно, но у него есть дееспособный ребенок гражданин РФ.
- У заявителя имеется нетрудоспособный родитель гражданин РФ.
- Супруг российского гражданина, проживающего в России.
- Лицо, внесшее инвестиции в российскую экономику.
- Те, кто поступил на военную службу.
- Участники программы по переселению.
- Лица, у которых есть дети, являющиеся российскими гражданами.
- Несовершеннолетним, которые получают разрешение по заявлению усыновителя, родителя или опекуна гражданина РФ.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Получение РВП по основанию
При наличии прямых оснований можно оформить РВП без квоты.
Основания получения РВП:
- Брак с гражданином РФ
- Рождение на территории РСФСР и наличие гражданства СССР в прошлом
- Диплом российского ВУЗа
- Наличие нетрудоспособного родителя или несовершеннолетнего ребенка в РФ
- Получение статуса участника программы переселения соотечественников
Порядок оформления разрешения на временное проживание установлен Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891.
- В соответствии с ним для оформления РВП требуются следующие документы:
- Заполненное заявление (бланк приведен в приложении к Приказу)
- Паспорт с нотариально заверенным переводом
- Фотографии 2 шт. 3 на 4 см.
- Сертификат о знании русского языка (вместо сертификата можно предоставить диплом об образовании в РФ, либо диплом /аттестат , выданные на территории ССССР)
- Медицинские документы (те. Кто въехал в РФ в порядке не требующем получения визы, могут предоставить медицинские документы в течение 30 дней после подачи документов на РВП).
- Помимо этого потребуется предоставить документ, подтверждающий основания я получения РВП (свидетельство о браке, о рождении, паспорт упруга, диплом об окончании ВУЗа и т.п.). Иностранные документы должны быть переведены на русский язык.
- Миграционная карта и учет по месту пребывания. Примите к сведению, что зарегистрироваться Вы должны по реальному адресу.
- Патент, трудовой договор и квитанции об оплате патента (если Вы работаете в Москве).
- Квитанция об оплате госпошлины 1600 р.
Также инспектор на практике может потребовать предоставление дополнительных документов.
Как получить квоту в Москве
Для обращения за РВП в столице необходимо соблюсти требования:
- Оформить миграционную карту при въезде на КПП на территорию РФ.
- Прописать в бланке назначение поездки, к примеру, воссоединение с семьей.
- Оформить регистрацию в ГУВД МВД РФ по месту временного пребывания.
- Строго соблюдать требования законодательства о нахождении в РФ.
- Заполнить и подать анкету на РВП через МФЦ по адресу: Варшавское шоссе, пос. Вороновское, 1. Прием документов обычно начинается с 9 утра и длится до 5 вечера.
- Дождаться принятия решения. Поскольку в столичном регионе количество квот ограничено, при подаче большего числа анкета регистрация осуществляется в конкурсном порядке.
Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения
Общий порядок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов описан ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115 и предусматривает подготовку разрешения в течение шести месяцев с момента обращения в территориальное УВМ МВД. Шестьдесят суток отведено на получение соответствующего штампа в паспорте участникам программы по переселению соотечественников, в соответствии с приказом № 214 от 22.04.2013.
Срок рассмотрения заявления на РВП иностранного гражданина, прибывшего в Россию из безвизовой страны, также составит шестьдесят дней.
По окончании установленного для рассмотрения обращений времени органами УВМ принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешительного документа. При положительном решении инспектор направляет по адресу проживания мигранта письмо, где сообщается о предоставлении заявителю РВП. Чтобы не пропустить момент готовности решения, можно лично поинтересоваться в региональном УВМ, сколько ждать РВП после подачи документов.