ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2012 N 33-3135/2012
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2012 N 33-3135/2012». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Арендованная у государства земля может использоваться только по назначению. При этом ей нельзя распоряжаться – продавать или дарить. Законодательство устанавливает возможность для преждевременного расторжения договора. А право собственности дает возможность по собственному усмотрению распоряжаться землей.
Как получить землю инвалидам 1 группы
Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:
— желаемое расположение земельного участка;
— причину для выделения надела;
— дальнейшее целевое предназначение земли;
— прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;
— законное основание использования участка в виду личной необходимости.
Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.
Перевод арендованного участка в собственный возможен не только для граждан, но и для юридических лиц. Проще перевести землю, на которой есть постройки, оформленные в собственность. Если постройки на участке отсутствуют, его можно выкупить на аукционе. Но в нем принимают участие и другие претенденты.
Выделяют следующие условия для перевода земли из аренды в собственность:
- Бессрочное постоянное пользование;
- Наследуемое пожизненное владение;
- Наличие текущего договора аренды.
Главным требованием является возведенная капитальная постройка, имеющая надежный фундамент и пригодная для круглогодичного проживания. Сам объект необязательно должен быть завершенным. Но в этом случае важно оформить строение в качестве объекта незавершенного строительства.
Обратите внимание! Граждане, имеющие действующий договор аренды и владеющие постройками на участке, получают приоритетное право на участок земли.
Как оформить землю в собственность, какие для этого понадобятся документы? Для того чтобы выкупить земельный участок из аренды в собственность в 2023 году, гражданину понадобится собрать определенный законодательством перечень бумаг. К ним относятся:
- документы обратившегося лица, которые помогут сотрудникам в идентификации его личности;
- заявление с просьбой, чтобы она была переведена в хозяйство гражданина;
- бумаги на объект (технические и кадастровые);
- арендный договор на пользование участком, находящимся во владении у государственных органов;
- одобрение администрации района на право аренды земли и проведение сделки купли-продажи;
- квитанция об уплате пошлины, установленной государством;
- документы, которые содержат информацию об оплате.
Выкуп земельного участка из аренды у государства в собственность гражданина может произойти только после оплаты. При переоформлении имущества будет проверен факт согласия государственных органов на продажу объекта, а также информация об ее оплате.
Земельные угодья, которые предоставляются семья с детьми-инвалидами
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Документы, прилагаемые к заявлению
Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.
| Назначение документа | Перечень форм |
Описание |
| Подтверждение родства | Справка о составе семьи.
Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки |
Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации |
| Удостоверение личностей членов семьи | Паспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 лет | Предоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ |
| Подтверждение доходов каждого члена семьи | Справка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособия | Справки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением |
| Сведения об отсутствии земельного участка данного назначения | Выписка из государственного земельного кадастра | Справка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра |
| Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейся | Потребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионе | Предоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС |
| Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии) | Удостоверение или временная справка из органов социальной защиты | Семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной |
Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.
Основания для предоставления земли
Участок земли под индивидуальное строительство положен всем категориям инвалидов вне зависимости от назначенной группы – I, II или III группы. В каждом случае инвалид имеет право на внеочередное предоставление земельного участка.
Право на получение участка предоставляется:
- инвалидам I, II, III групп;
- семьям, в составе которых есть нетрудоспособные инвалиды;
- родители детей-инвалидов;
- опекуны и усыновители детей-инвалидов.
Важно: законодательством предусмотрено право выделения земельного участка инвалидом вне очереди, но там не сказано о безусловном бесплатном предоставлении земли. Решение о бесплатном выделении участка решается на местном региональном уровне. Инвалидам I группы земля предоставляется безвозмездно практически на всей территории РФ, инвалиды II и III групп в некоторых регионах могут рассчитывать на выкуп участка со существенной скидкой, рассрочкой платежа и предоставлении многих других дополнительных льгот.
На бесплатное предоставление земельного участка могут рассчитывать граждане на следующих основаниях:
- наличие инвалидности любой группы;
- низкий уровень доходов на каждого члена семьи;
- потребность в улучшении жилищных условий.
При отсутствии какого-либо из перечисленных оснований государство может отказать в предоставлении земельного участка на безвозмездной основе.
В практике страны есть судебные акты, в которых абз. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ применяется буквально без учета нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В первую очередь в этом виновато Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» в котором условие о нуждаемости в жилом помещении прямо указано в качестве необходимого.
Однако, с 14.04.2018 г. Постановление утратило силу и некоторые суды стали считать, что раз прямого указания нет, значит возможность получения земли от нуждаемости не зависит.
Огня добавил Минэкономразвития в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений (официальный сайт Минэкономразвития России, раздел «Обращения граждан», 1 августа 2018 г.), который прямо указал, что:
положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.
Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
Из примеров судебной практики прямого применения абз. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ можно привести:
- Определение Верховного суда Удмуртской Республики от 29.08.2020 г. № 33а-2865/2019:
право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации прав инвалидов.
При этом положения Земельного кодекса РФ и указанного выше Федерального закона не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий исходя из буквального толкования указанных норм.
Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от от 5 апреля 2018 г. N 410, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.
Таким образом, законодательство действующие на момент возникновения спорных правоотношений, не содержало положений ставящих право инвалидов и семей, имеющим в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в зависимость от нуждаемости в улучшении жилищных условий.
- Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 28 октября 2021 г. по делу N 2а-13238/2021:
Факта нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий при реализации им права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства из требований части 16 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не вытекает.
Как следует из разъяснения, содержащегося в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года», утверждённых Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 г. Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Тем не менее, примеры подобного толкования обсуждаемой нормы малочисленны и широкого применения не имеют.
По большей части, суды поддерживают позицию о том, что реализация инвалидами права на приобретение земельных участков без торгов возможна только при наличии статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В пример можно привести:
- Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-14290/2020;
- Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 8Г-18926/2021;
- Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 г. по делу N 8Г-22518/2021.
Подобных судебных актов — подавляющее большинство.
Не надеясь найти поддержку…
Мать-одиночка Анна Лемешко пожаловалась президенту Путину и премьеру Медведеву. В своей жалобе она написала: «Не надеясь найти поддержку в решении моего вопроса, разочаровавшись в местном самоуправлении, в районной власти, прошу вас оказать помощь в вопросе предоставления мне земельного участка для строительства жилого дома для меня и моего ребёнка, страдающего ДЦП…»
Чтобы не напороться на стандартные отписки, ей помогли передать письмо в приёмные высоких кабинетов.
В ситуацию вмешалось правительство Ростовской области. Анна получила письмо из областного министерства имущественных и земельных отношений, подписанное заместителем министра С.А. Хлудиным. Письмо впечатляет: «…органы местного самоуправления поселений наделены полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Это значит, что глава поселения Г.А. Голубов не имел права отказывать Лемешко и другим инвалидам в выделе 12 соток из земельного участка, право собственности на который не зарегистрировано.
«…постановления администрации Родионово-Несветайского района о резервировании земельных участков не соответствует действующему законодательству и подлежат отмене».
Что это? Констатация укрывательства земли под предлогом жилой застройки в неопределённом будущем?
И наконец чуть ли не обвинение в укрывательстве земли.
«В результате ненадлежащего управления и распоряжения администрацией Родионово-Несветайского района и администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения указанными земельными участками предоставление вам и другим гражданам земельных участков по ул. Гвардейцев-танкистов в течение 2,5 лет не представляется возможным…»
Заместитель министра С.А. Хлудин своим письмом проинформировал Анну Лемешко, что «соответствующие
разъяснения по данному вопросу направлены главе администрации Родионово-Несветайского района».
Как раз в эти дни, 25 октября 2016 г., состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации района, где рассматривали сложившуюся ситуацию.
Что написано в законе о предоставлении земельных участков инвалидам
Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».
Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2019 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.
Правила предоставления земельных участков инвалидам
Правила выдачи участков земли инвалидам такие:
- на бесплатные наделы земли имеют право граждане, у которых есть любая степень инвалидности, а также граждане, у которых есть дети-инвалиды;
- они должны находиться на учете в администрации соответственно с нуждой улучшить условия их жительства;
- постановление относительно предоставления участка принимается лишь местными властями, для чего выделяют специальные участки земли, причем сначала участок отдается в аренду, потом на протяжении трех лет на ней должна начаться постройка жилья, что позволяет инвалиду оформить участок в собственность;
- существенным условием есть то, что семье гражданина с инвалидностью правда должен быть нужен участок, который используется для постройки жилья, поэтому они должны довести присутствие неприемлемых условий проживания.
Право инвалидов на получение земельного участка отражено в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов».
В статье №17 данного законодательного акта сказано, что люди с ограниченными возможностями и семьи, у которых на попечении находится ребенок-инвалид, становятся льготниками, имеющими право на получение земельного надела.
Участок может быть предоставлен для реализации следующих целей:
- ведение подсобного хозяйства с личной целью;
- строительство частного дома или дачи;
- ведение садового хозяйства;
- строительство гаража, сарая для хранения инвентаря и других помещений.
Не допускается размещение на участке предприятий промышленного типа и других коммерческих организаций. Территория ИЖС предназначена для строительства домов жилого типа.
Земля под гараж инвалидам форум
В случаях, когда планируемое место временного инвентарного металлического гаража находится в пределах территорий, входящих в границы отводов земельных участков 7КСК или ТСЖ, в выборе места размещения в обязательном порядке должен принимать участие председатель или ответственный представитель этой организации, действующий на основании доверенности. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации
Рекомендуем прочесть: Как получить план бти на квартиру
дамента или погреба. В выборе места размещения на временный срок инвентарного гаража принимают участие районные службы государственного санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, а также представитель организации, в чьем ведении находится жилой микрорайон или квартал населенного пункта.
Выделение земельного участка для гаража инвалиду
Омельченко Т.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании переданное по надзорной жалобе Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 11 декабря 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 марта 2008 года дело по иску М. к Муниципальному образованию Люберецкий муниципальный район Московской области, Правительству Московской области о выделении земельного участка для ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства,заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В.
Сегодня такие люди и их семьи могут получить участок земли, исключая необходимость принимать участие в общественных торгах (аукционах). Земельный надел передается инвалиду в пользование или собственность на основании договора аренды. Выделение земельного участка инвалиду осуществляется из фонда федеральных или муниципальных земель.
Федеральный закон о предоставлении земельных участков инвалидам
2009). По имеющейся у нас информации, лицу, желающему получить земельный участок для размещения гаража, следует представить в местную администрацию следующие документы: • заявление с указанием желаемого места нахождения земельного участка, • копия водительского удостоверения, • копия свидетельства о регистрации транспортного средства, • копия технического паспорта автомобиля, • копия справки об инвалидности. Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в ст.
Статья говорит, что инвалиды и семьи, где имеются дети-инвалиды, должны ставиться местными властями на учет с целью обеспечения повышения их жизненного уровня. Власти решают этот вопрос за счет первоочередного предоставления наделов для возведения жилых домов, для построек дачного характера, для занятия личным подсобным хозяйством, для разведения сада и огорода, для строительства гаража. Земельный закон рассматривает правила общего характера, которые поясняют условия выделения участков гражданам под жилстроительство.
Фз о предоставлении земельных участков инвалидам
Частью четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 (далее – Правила) предусмотрено право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Как вариант Вы можете направить Ваше заявление заказным письмом с описью вложения, тогда администрация будет обязана его зарегистрировать, а у Вас останется подтверждение того, что Вы обращались в администрацию. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.