Статья 8.25 КоАП г. Москвы – парковка на газоне, обжалование
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 8.25 КоАП г. Москвы – парковка на газоне, обжалование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (150 000 рублей для субъектов малого предпринимательства), для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей (или 150 000 рублей для СМП) даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
На территориях занятых зелеными насаждениями запрещено размещать транспортные средства
06 апреля 2022 года в КоАП РФ внесены важные изменения, относительно правил назначения наказания. Теперь если Ваша организация привлекается по ст. 8.25 КоАП г. Москвы впервые и является субъектом малого предпринимательства, то размер штрафа снижается вдвое относительно санкции, предусмотренной статьей. То есть в случае с парковкой на газоне до 150 000 рублей.
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Какие нужны доказательства того, что машину на газоне припарковало физическое лицо, а не юридическое?
Пленум Верховного суда РФ от 24.10.2006 года говорит о том, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться:
- доверенность на право управления;
- полис ОСАГО (либо открытая страховка, либо вписано физическое лицо, не работающее у юр. лица);
- договор аренды или лизинга;
- показания свидетелей;
- показания непосредственно лица совершившего нарушение;
- акт приема-передачи транспортного средства;
- кассовые-приходные ордера по оплате услуги аренды машины;
- любые другие документы, подтверждающие факт передачи автомобиля юридическим лицом в пользование физическому.
Как оспорить штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц
Сама по себе парковка на газоне — это очень некрасивое нарушение, которое действительно заслуживает большого штрафа. Автомобиль портит внешний вид городской среды, разводит грязь на газоне, выносит землю на дорогу. Словом, это плохо с любой стороны.
Но применение любых санкций должно быть обоснованным, и наказание должно назначаться, только если правонарушение действительно имело место.
Как показывает практика, именно с парковкой на газоне сейчас в Москве очень много ошибочно или неправомерно вынесенных штрафов. А все потому, что в КоАП РФ нет строгого определения газона, и каждый регион сам формулирует этот пункт. Например, в КоАП города Москвы, эта статья сформулирована так:
«Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей»
Суммы внушительные даже для физлиц, не говоря уже о юрлицах. Но что такое «газон»? КоАП РФ об этом не говорит, но определения «зеленых насаждений» есть в законе «О защите зеленых насаждений»:
«…древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники)»
Там же встречаем термин «озелененные территории:
«…участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом»
Почему нам это важно? Дело в том, что часто штраф за парковку на газоне выписывается на транспортные средства, стоящие на отсыпанных галькой или иным образом измененных участках дворовых территорий. Жители специально выделяют часть двора для парковки и даже укрепляют поверхность. Но проходящий мимо сотрудник МАДИ или просто гражданин с приложением «Помощник Москвы» делает фото, и владельцам приходят штрафы.
В каждом конкретном случае может быть по-разному. Решает в итоге суд, но практика показывает, что если на участке очевидно проведено изменение покрытия, то штраф отменяют.
Вам нужно доказывать, что указанный в протоколе участок не подходит под данные выше определения. И если он действительно не подходит, то суд встанет на вашу сторону. Более того, даже если газон когда-то был на этом участке, но его «вытоптали» совместными усилиями, то и в этом случае есть шанс на отмену.
Для очевидных случаев, вроде заезда на бордюрный камень тротуара, когда штраф откровенно «притянут за уши» инспектором, процент отмен приближается к 100. Это не значит, что вы ничего не нарушили, вам вполне могут переквалифицировать нарушение, но вы заметно снизите сумму штрафа. Для юридических лиц это особенно актуально, потому что 300 000 — сумма более чем заметная.
Приложение «Помощник Москвы» вызывает по сей день много споров в плане этики, но им продолжают активно пользоваться, и нарушение правил парковки — главный вид нарушений, которые им фиксируются. В этом нет ничего удивительного: владельца рядом нет, а машина стоит на месте, поэтому ее очень легко и безопасно фиксировать на фото и видео.
Если вам пришел штраф из «Помощника», то знайте, что есть высокая вероятность его успешно оспорить. Верховный суд РФ еще в 2019 году вынес постановление, в котором данные, полученные из таких источников, не считаются достоверными. Причина в том, что картинка со смартфона получается не в полностью автоматизированном режиме, и ее теоретически можно подделать. С тех пор авторы приложения постоянного его дорабатывают, а вокруг формулировок ведутся постоянные судебные споры. Поэтому чаще всего при разбирательствах суд выбирает встать на сторону водителя.
В большинстве случаев в Москве сейчас штрафы выписывают:
— Сотрудники МАДИ. Они обычно ходят по улицам, но и во дворы тоже заглядывают, особенно в рамках рейдов.
— Участковые. Их обычно вызывают жильцы домов, во дворах которых устраиваются стихийные несанкционированные парковки.
— Автомобильные автоматические комплексы. По дворам машины с такими комплексами ездят не очень часто просто потому, что большая часть дворов закрыта шлагбаумами и воротами. Но бывает и такое.
Жалобы нужно направлять всегда в тот орган, который оформил штраф. В Москве это обычно МАДИ. Также допустимо сразу обращаться в суд.
Чтобы сделать все правильно и с первого раза, предлагаем вам воспользоваться сервисом Росжалоба. Мы проверим ваши штрафы на законность и сформируем комплект документов для их обжалования (если будут обнаружены признаки незаконности).
Как оспорить штраф за парковку на газоне
Иногда очень важно знать, как оспорить штраф за парковку на газоне, дабы предотвратить вольности некоторых инспектором ГИБДД, позволяющих себе штрафовать водителей ради наживы.
Согласно правилам ГИБДД, которые установлены действующим законодательством, парковка автомобиля разрешена только в специально отведенных для этого местах.
В противном случае, за то, что транспортное средство длительное время находится на газоне, тротуаре или других общественных местах, который не предназначены для парковки, человек может получить штраф от сотрудника службы.
К счастью, прописанных на законодательном уровне правил, которые однозначно утверждали бы, что парковка на газоне строго запрещена – нет, но все же очень многие сотрудники патрульной службы не могут отказать себе в удовольствии оштрафовать человека за длительную парковку на газоне.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Иногда бывают ситуации, когда штраф за парковку на газоне действительно уместен.
Но это бывает только в тех случаях, когда такое понятие, как «газон», подразумевает под собой следующее:
- Участок земли, на котором расположены травянистые, а так же кустарниковые растения.
- Местность, называемая загоном, представляет собой территорию, которая не имеет твердого покрова и огорожена бордюром.
- Не имеет никакого значения, каким образом на газоне появились зеленые насаждения. Проросли ли они сами, или кто посадил – неважно.
- Открытые участки земли, на которых нет зеленого растительного ковра, со временем восстанавливаются, а их возникновение связано с погодными условиями, временем года, атмосферным давлением и т.д.
Если водитель умышленно или непреднамеренно оставляет автомобиль в таком месте, значит он ландшафт местности, на которой находится газон. Размер штрафа, который может быть выписан водителю, зависит только от региона, в котором произошло это «происшествие».
Как оспорить штраф за парковку на газоне
Конституционный суд России подтвердил, что региональные власти вправе вводить штрафы за парковку на газонах. Такой вывод следует из определения КС РФ по жалобе автомобилистки из Москвы, которая пыталась оспорить наложенный на нее штраф в 5 тысяч рублей.
Согласно статье 8.25 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газонах или территориях зеленых насаждений влечет для граждан штраф в размере 5000 рублей (для должностных лиц он составляет 30 000 рублей, для юридических – 300 000 рублей). Москвичка, получив такой штраф, попыталась оспорить его в суде, заявив, что данная статья противоречит Конституции.
По ее мнению, данная статья выходит за пределы полномочий субъекта, поскольку устанавливает ответственность за нарушение ПДД, а этим должно заниматься федеральное законодательство, говорится в определении КС РФ. Однако суд с этим не согласился, постановив, что речь идет о вопросах благоустройства, которые как раз находятся в ведении субъектов.
Оспорить выписанный штраф возможно, если место стоянки ТС не обозначено как газон на плане участка или при наличии объективных причин вынужденной парковки
Опытным водителям известно, что существует шанс отменить штраф за любое нарушение, в результате которого не пострадали люди и не нанесён ущерб имуществу третьих лиц. Чтобы это сделать, необходимо предпринять следующие действия:
- Внести запись о несогласии в составленный властями протокол.
- Подать исковое заявление в суд, предварительно заручившись поддержкой юриста.
Иногда жители домов называют газоном участки, не являющиеся таковым согласно официальному плану придомовой территории. Штрафа удаётся избежать, вооружившись копией плана и написав заявление в суд.
Зачастую удаётся доказать, что стоянка была вынужденной (водителю или пассажирам стало плохо, въезд на траву был способом избежать аварии). Данные обстоятельства потребуют предоставления весомых доказательств. Но если на доме есть видеокамеры и на записи видно, что автомобиль стоял на траве, а не въехал туда ненадолго, избежать наказания не получится.
Оспорить штраф, выписанный местной администрацией можно, если парковка на газоне разрешена сотрудником ГИБДД. В этом случае сотрудник должен дать письменное подтверждение или свидетельские показания в суде, что машина остановилась на этом участке по его требованию.
Оспаривать назначенное наказание необходимо в установленные законом сроки. Если время упущено, оформляют ходатайство о возобновлении рассмотрения дела. Для обжалования необходимы следующие документы:
- Заявление о несогласии с оформленным Постановлением.
- Копия Постановления.
- Документы, подтверждающие невиновность автовладельца (свидетельские показания, записи с видеорегистратора, план местности).
Штраф за парковку на газоне — недостаточно конкретизированное с точки зрения закона понятие. Зачастую автомобилистов наказывают за стоянку в местах, которые вовсе не имеют признаков зелёных насаждений.
Если по мнению владельца ТС действия сотрудников неправомерны, стоит их обжаловать в суде. Гарантированный способ избежать штрафа — парковать автомобиль исключительно в предназначенных для этих целей местах.
В каких случаях назначается штраф за парковку на газоне
С 2015 года в КоАП Москвы есть ст. 8.25, которая предусматривает наказание в виде штрафа за размещение транспортных средств на газонах и занятых зелеными насаждениями территориях.
Если для граждан штраф составляет 5 000 рублей, то для юридических лиц размер санкции увеличивается в разы и достигает уже 300 000 рублей. Статья активно применяется на практике.
Нельзя не согласиться, что размещение автомобилей на газонной территории некрасивое правонарушение, способное причинить серьезный ущерб благоустройству. Однако, постановления о размещении машин на газонах часто выписывают ошибочно и необоснованно, в результате чего их обжалование выглядит рациональным решением для компании, не имеющей лишних 300 000 рублей.
Достаточно часто для фиксации нарушений используется приложение «Помощник Москвы», позволяющее каждому гражданину снять действия нарушителя на свой гаджет. Применение этого программно-аппаратного комплекса вызывает вопросы. Также уличить в нарушении могут пешие инспектора МАДИ (московской административной дорожной инспекции) и мобильные комплексы фиксации на стоянке. Затем информация передается в автоинспекцию и выписывается штраф, причем даже в зимнее время.
Когда можно обжаловать штраф
Можно ли обжаловать штраф за парковку, зависит от ситуации. Это реально в тех случаях, когда водитель не виноват, а штраф выписан незаконно. Вот лишь несколько примеров:
- Парковка платная, но не была обозначена специальными знаками, в видимости водителя не было таблички с указанием парковочной зоны и суммы оплаты.
- Машина сломалась или попала в ДТП, из-за чего водитель был вынужден остановиться в неположенном месте.
- При оплате парковки произошел сбой.
- Техническая ошибка: остановка на светофоре или в пробке была зафиксирована как нарушение.
- Бывший владелец автомобиля получил штраф за авто, которое уже продал.
- И другие случаи.
Размер штрафа за парковку на газоне
КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2023 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:
- в общем случае 500 руб (ч. 1);
- для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).
При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:
- для физических лиц 5 тыс руб;
- для должностных лиц 30 тыс руб;
- для юридических лиц 300 тыс руб.
Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:
- для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
- для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
- для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.
Наказание за парковку на газоне
За парковку на газоне, трактуемую федеральным Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), как нарушение правил стоянки и остановки, предусматривается штраф в
- 500 рублей (ст., п.1КоАП РФ);
- 2,5 тыс. рублей для жителей Москва и Петербурга (ст., п.5).
Региональные власти в местных кодексах об административных правонарушениях и актах об озеленении и благоустройстве устанавливают за парковку на газонах штрафы для граждан от 500 до 5 тыс. рублей.
Особенно отличились законодатели Москвы и Санкт-Петербурга, определив размеры штрафов для граждан РФ в этих регионах вдвое выше, чем предполагает федеральный закон.
1. Ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений» запрещает проезд и стоянку автотранспортных средств на озелененных участках. А «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от № 45 устанавливает штрафы.
1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автомототранспортных средств (ст. Кодекса г. Москвы №45):
- 4-4,5 тыс. рублей – для граждан;
- 50 тыс. рублей – для должностных лиц;
- 300 тыс. рублей – для юридических лиц.
1.2. За размещение транспортных средств (ТС) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст. Кодекса г. Москвы №45):
- 5 тыс. рублей – для граждан;
- 30 тыс. рублей – для должностных лиц;
- 300 тыс. рублей – для юридических лиц.
Предусмотрена также обязанность нарушителей восстановить загубленные зеленые насаждения.
2. Согласно Закону Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от №273-70 (в ред. от ) за езду, остановку и стоянку на территориях зеленых насаждений, в том числе на газоне, полагается штраф (ст.32 Закона №273-70):
- 3-5 тыс. рублей – для граждан;
- 5-40 тыс. рублей – для должностных лиц;
- 150-500 тыс. рублей – для юридических лиц.
В примечании к ст.32 Закона №273-70 дается определение газона как поверхности земли, не имеющей твердого покрытия и ограниченной бортовым камнем (бордюром, поребриком) или иным искусственным ограничением, покрытой травянистой и/или древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения или предназначенной для озеленения.
Основания обжалования
Основной источник грязи в населенном пункте – земля и грунт, которые выветриваются и перемещаются колесами автомобиля на проезжую часть. Власти населенного пункта могут бороться с нарушителями путем установки ограждений для газона. Но проблема заключается в том, что понимать под газоном и как действовать водителю, если знаков, запрещающих парковку нет, и газона как такового также не существует.
Размер штрафа может составлять 3-5 тыс. рублей. Водителю следует бороться, если он уверен, что оставил машину в разрешенном месте, например, на краю дороги, заросшей травой или огражденной искусственным препятствием, не смонтированным техническим способом. Оспорить штраф можно административным и судебным способом. Для этого не понадобится подавать исковое заявление. Оно потребуется, если автомобилю был причинен ущерб в результате незаконной эвакуации. Доказывать наличие ущерба должен истец.
Куда жаловаться на авто, портящие газоны
Негодование жителей, по поводу автомобилей, нахально припаркованных на обустроенных их руками цветниках, вполне законно выливается в жалобы.
При оформлении жалобы нужно
- указать свои данные (для ответа о результатах реагирования);
- предоставить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер машины нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр должен попасть номер дома и т.д.).
ВАЖНО! Заявления от нескольких лиц дадут более оперативный и эффективный результат.
Сотрудниками ГИБДД или городской администрации (если авто на газоне придомовой территории) нарушителю будет выписан и направлен штраф.
Адресовать жалобу нужно в
- уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определены муниципальными законодательными актами), если авто на газоне жилой территории;
- Администрации районов и муниципальные образования по месту совершения (выявления) правонарушения;
- ГИБДД. Например, в Москве есть специальная Горячая линия для жалоб на парковки на газонах— 495-205-85-62.
Как правильно жаловаться на автомобилистов, паркующих свои машины на газонах, показано в этом видеоролике.
Влияние погодных условий
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
А можно подробнее о «парковке на газонах»?
Пожалуйста. Для более понятного определения газона можно выделить следующие признаки:
- элемент благоустройства — то есть территория, за которой ухаживают и которая призвана украшать окружающее пространство;
- на участке есть высаженная трава, кусты, деревья, цветы. При этом даже если трава на участке вытоптана или из-за постоянной парковки уже не растет, место все равно считается газоном;
- участок огорожен забором, бордюром или иным ограничением. Даже если бордюр стерся, раскрошился, но теоретически он там есть — территория считается огороженной и заезжать на нее нельзя.