С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Льготы матерям-одиночкам в Санкт-Петербурге
Верховный суд постановил, что статус матери-одиночки сохраняется после ее вступления в брак, если новый муж не усыновил ребенка согласно пункту 2 статье 51 СК.
После вступления в брак за женщиной закрепляется право оставаться матерью-одиночкой. Но чтобы воспользоваться льготами на работе, потребуется уведомить об этом работодателя.
Если раньше нужно было получать пособие и подавать на него документы только по месту прописки, то теперь это правило изменили. Теперь можно подать бумаги на пособие по месту пребывания и реального проживания. Льгота больше зависит от региональных нормативных актов.
Государство ежегодно индексирует уже введенные выплаты родителям, которые без поддержки второй половины воспитывают детей. Иногда появляются новые виды пособий, предусмотренные государством для облегчения тяжелого материального положения социально незащищенных групп населения.
Господдержка не распространяется на всех женщин, вынужденных в одиночку заниматься воспитанием ребенка – для получения пособий и льгот нужно соответствовать требования, выдвинутым законодательством, и получить на этом основании официальный социальный статус.
Универсального ответа на вопрос о том, какие выплаты положены матерям одиночкам в 2021 году, найти невозможно:
в стране есть пособия, причитающиеся всем матерям одиночкам, утвержденные на федеральном уровне;
есть региональные, отличающиеся по размеру и назначению в зависимости от места проживания одинокой матери;
имеются единовременные дотации, которые предназначены для начисления в строго определенных случаях;
выплачиваются ежемесячные пособия до достижения ребенком определенного возраста;
нельзя не упомянуть об адресной помощи, которая выплачивается на местном уровне, на основании передачи таких полномочий федеральными властями местной администрации.
В обзоре пособий и выплат невозможно учесть ситуацию в каждом территориальном сообществе огромной России. Поэтому получить информацию можно у местных властей или в органах соцзащиты.
Специалисты упоминают о 3 видах помощи, причитающихся социально незащищенным и испытывающим материальные трудности, одиноким родительницам. Это – единовременные выплаты, ежемесячные пособия, льготы, которые положены женщинам, узаконившим свой статус.
Единовременные выплаты
Эти выплаты предназначены только социально незащищенным категориям населения (к ним относятся многодетные семьи, одинокие матери, женщины, усыновившие ребенка и не состоящие в браке). Их могут получить любые женщины, родившие малыша. Это:
от 300 руб. за раннюю постановку на учет в женской консультации;
БиР – пособие по беременности и родам, значение которого определяется отсутствием стажа или зарплатой за последние полгода работы;
материнский капитал, величина которого отличается по очередности появления на свет ребенка.
Матери-одиночке полагается БиР за 140 дней, при условии, что она до этого официально работала. Среди региональных выплат самой распространенной формой единовременной выплаты является дополнительная помощь, компенсация расходов и начисление адресной помощи в виде средств на приобретение предметов и аксессуаров при подготовке к школе, на лекарственные средства для больного ребенка, приобретение одежды для малыша дошкольного и школьного возраста.
При рождении, кроме материнского капитала на федеральном уровне могут выплачиваться и местные единовременные суммы. Например, в Москве за первого ребенка полагается 5,8 тыс. руб., а за второго – 15,3 тыс. руб. Узнать о наличии и размере можно по месту проживания.
Ежемесячные пособия
На каждого ребенка, не достигшего полутора лет, полагается ежемесячное пособие. Женщина, трудоустроенная до появления ребенка на свет, может рассчитывать на 40% ее среднемесячного заработка за последние 2 года работы. Это значение может увеличиваться на показатель регионального коэффициента, если таковой имеется у территориального образования. У него есть минимальное и максимальное значение, которое может измениться в наступившем году.
Общий список выплат и пособий, подходящих для Краснодарского края
Важно понимать, что в России в 2022 году матери-одиночке не выплачивается отдельное пособие – государство предлагает материальные стимулы и льготы на общих основаниях матерям любого статуса. В частности, речь идет об этих платежах.
| Пособие | Характеристика |
| Пособие по беременности и родам | Размер зависит от доходов матери в течение 2 последних лет трудовой деятельности, либо от суммы МРОТ. В 2022 году его размер не меньше 34520,55 рублей |
| Пособие для тех, кто встал на учет в ранние сроки | Сумма 655,49 рублей |
| Пособие при рождении ребенка в виде единовременной суммы | 17479,73 рубля |
| Регулярные выплаты до 1,5 лет | До исполнения 1,5 лет ребенку. Ежемесячно 40% от заработка, но не менее 3277,45 рублей за 1 ребенка и 6554,89 рублей за второго ребенка (и последующих) |
| Регулярные выплаты от 1,5 до 3 лет | 50 рублей каждый месяц |
В таблице ниже отражена информация по группе социальных льгот и компенсаций для матерей одиночек России, которые также характерны для Краснодарского края.
Случаи, когда статус матери-одиночки не присваивается в РФ в 2023 году
Бывают случаи, когда пособия не выплачивают на детей, потому что на основании норм законодательства нет возможности признать мать одиночкой, к ним относятся:
| Есть официальная регистрация брака родителей, но отец не проживает с семьей. | Для оформления статуса матери-одиночки нужно подать заявление в суд об оспаривании отцовства. После получения на руки акта можно подать заявление о взыскании алиментов. | Возможно получение средств с отца в порядке искового либо приказного производства по факту необходимости уплаты средств. |
| Рождение ребенка в отсутствие отца, если в документах указаны сведения о нем. | Необходимо оспаривание отцовства. | Производится процедура при обращении в суд при подаче иска. |
| При воспитании ребенка самостоятельно женщиной, если муж умер и она имеет статус вдовы. | Выплаты как матери-одиночке не предоставляются. Необходимо назначение пенсии по потере кормильца. | Для оформления пенсии нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. |
Статус матери-одиночки по законодательству РФ в 2023 году
Положение матери-одиночки присваивается женщинам, которые не зарегистрированы в официальном браке и не получают материальную поддержку от отцов их детей. Оформление статуса в социальной службе осуществляется в случаях:
- При отсутствии в свидетельство о рождении в поле «отцовство» сведений об отце – проставляется прочерк.
- Если после рождения ребенка не подано заявление об усыновлении или удочерении через судебные органы. Малыш не принят на воспитание в приемную семью.
- В суде не был рассмотрен вопрос об установлении по факту отцовства.
- Когда в отношении новорожденного сразу не подано заявление в ЗАГС отцом о признании им своего ребенка.
- При оспаривании отцовства в органах правосудия. Документ о том, что мужчина не признан отцом обычно выдается после подачи женщиной иска в суд о признании его отцом.
- При усыновлении ребенка одинокой женщиной, не зарегистрированной в официальном браке.
- При рождении дитя не более, чем в течение 300 дней после развода. Если дата происхождения установлена ранее указанного срока автоматически в свидетельство записываются данные последнего мужа.
- Если ребенок рожден до истечения 300 дней после прекращения семейных отношений официально через орган ЗАГСа, но мужчина подал заявление в суд об оспаривании факта отцовства и он выиграл процесс.
- Когда не доказано, что несовершеннолетний имеет генетическое сходство с отцом или заявленным матерью мужчиной.
- При нахождении супругов в официальном браке, если мужчина отказался от прохождения процедуры усыновления.
- Если брак матери и отца официально не зарегистрирован в ЗАГСе.
Выплаты женщинам со статусом матери-одиночки в Санкт-Петербурге в 2023 году
Размер платежей, предоставляемых государством для этой социально незащищенной категории граждан, составляет на основании ФЗ №81 от 19.05.1995 в 2023 году:
1. По беременности и родам – единовременно 43 615,65 руб., каждый месяц 9 486 руб. Выплаты осуществляются в органах ФСС.
2. Постановка на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 628,47 руб.
3. При рождении или усыновлении несовершеннолетнего – один раз единый платеж в 16 759,69 руб.
4. При призыве мужа для прохождения срочной службы – 26 539,76 руб.
5. Пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет – для безработных 3 142,20 руб., для работающих – 3 788,33 руб.
6. Платежи за счет средств материнского капитала в отношении детей с датой рождения до 1 января 2018 года – 9 259 руб. Оформление осуществляется в ПФ РФ.
Важно: размер пособий определяется местным законодательством по месту прописки матери и ребенка.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подача заявления о признании гражданки одинокой матерью, если она не имеет официальных отношений с отцом ребенка.
Установить генетическое родство и потребовать выплаты алиментов можно в судебном порядке. Принудить к этому мать никто не может, но она может претендовать таким способом на более высокий уровень жизни ребенка.
Ошибка 2: Взыскивать средства с бывшего мужа в счет алиментов, если уже состоялся развод, если женщина желает подать заявление на предоставление льгот и компенсаций в связи с назначением статуса одинокой матери.
В этой ситуации возможно или взыскание средств с плательщика алиментов – бывшего супруга как отца ребенка либо оформить статус одинокой и получать средства от государства. Однако последний вариант с получением пособий возможен, если мужчина не записан папой в свидетельство о рождении и малыш родился через 300 дней и более после развода, то есть сведения о бывшем супруге автоматически не внесены в документы на новорожденного, в поле отец проставлен прочерк.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Могу ли я получить статус матери-одиночки с соответствующими привилегиями, если мы развелись с мужем 2 месяца назад, но я не хочу его вписывать в свидетельство о рождении моего сына?
– Согласно нормам законодательства о регистрации актов гражданского состояния и Семейному кодекса РФ в отношении детей, рожденных в течение 300 дней после прекращения отношений в семье на официальной основе, в документы на малыша автоматически заносятся сведения о бывшем супруге в графе отец. Вы или бывший муж можете обратиться в суд с требованием об оспаривании отцовства, если ребенок имеет происхождение от другого мужчины. До момента принятия положительного решения по такому делу подача документов на признание женщины одиночкой невозможна. Необходимо получить постановление суда, внесение изменения в ЗАГСе об исключении на этом основании сведений об отце и выдаче нового свидетельства о рождении с пустой графой о папе. Либо, как вариант, если бывший муж действительно состоит в кровном родстве с ребенком либо чтобы не проводить длительную процедуру и обеспечить нормальную жизнь несовершеннолетнему, рекомендуется подать заявление в суд либо судебный приказ в Службу судебных приставов по месту проживания отца с целью истребования с него ал
Примеры из практики
Пример 1: В 2014 году Иванова И.О. вышла замуж. Через 3 года в 2017 она прекратила в официальном порядке отношения с мужем. На этот момент она была беременная, шел 3 месяц. После рождения малыша она отказалась вносить сведения об отце в свидетельство ЗАГС. На основании того, что на момент рождения ребенка прошло 300 дней после развода, отсутствовали официальные отношения с супругом и материальная помощь от него, она получила статус матери-одиночки с назначением социального пособия в органе соцзащиты населения.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
До какого возраста выплачивают пособия
Отличительным условием назначения пособий является их привязка к возрасту младенца, реже – матери (выплаты для «молодых семей»). Достижение предельной возрастной отметки означает, что со следующей даты денежная помощь будет отменена.
В связи с тем, что для одиноких матерей представлено довольно большое количество пособий, нельзя однозначно сказать, какой возраст является единственным максимально допустимым.
Многие дотации выделяются на самую младшую группу детей, и рассчитаны на лиц до 1, 5, 3 или 7 лет. Именно на их воспитание требуется значительный уровень дохода, а женщина не может работать из-за нахождения в отпуске, либо частых болезней ребенка. Чем старше становится малыш, тем меньший размер компенсаций и вариантов государственной поддержки полагается.
Максимальный возраст – 18 лет. Но если ребенок решит продолжить обучение на дневной форме, то выплата может быть продлена до 23-летнего возраста.
Государством предусмотрены различные варианты пособий и компенсаций, которые помогают обеспечить развитие и обучение ребенка в финансовом плане. Часть выплат назначается на ежемесячной основе, остальные можно получить только один раз.
Куда обращаться за льготами
Чтобы реализовать свои права на льготы, мать-одиночка должна обратиться:
| Уполномоченный орган | Льгота |
| В районную комиссию по организации отдыха и оздоровления молодежи и детей. | Для получения бесплатной путевки в санаторий или детский лагерь. |
| К руководству детского сада и в Центр образования. | Для первоочередного зачисления в детский сад и получения скидки. |
| В региональное отделение социальной защиты населения (либо в Многофункциональный Центр). |
● Для назначения детских пособий, ● для постановки на учет ребенка для зачисления в детский сад, ● для записи в очередь на улучшение условий проживания, ● для получения скидки на аренду дачного домика. |
| В Городской центр жилищных субсидий. | За получением субсидий на оплату коммунальных услуг и топлива. |
| В жилищный отдел районной Администрации по месту прописки. | Для подачи заявления на участие в гос. жилищной программе. |
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
| Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
| до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
| до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
| 2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Условия для получения выплаты:
- родитель, подающий заявление, и ребенок прописаны в Санкт‑Петербурге и имеют российское гражданство;
- возраст ребенка от 3 до 7 лет включительно;
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату подачи заявления.
Размер пособия составляет:
- 50% от прожиточного минимума на детей, установленного в Санкт‑Петербурге на дату обращения за выплатой, — 7 021 руб.;
- 75% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 50% (7 021 руб.) меньше прожиточного минимума на душу населения — 10 531,5 руб.;
- 100% от прожиточного минимума на детей, если среднедушевой доход семьи вместе с выплатой в размере 75% (10 531,5 руб.) меньше прожиточного минимума на душу населения — 14 042 руб.
Дополнительные льготы для малоимущих семей в Ленинградской области
Помимо денежных выплат, многодетные семьи из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, признанные малоимущими, могут пользоваться дополнительными привилегиями:
- Предоставление бесплатных медицинских препаратов для детей до 6 лет;
- Ежемесячное бесплатное посещение государственных музеев, парков и других учреждений культуры. Дни посещения необходимо уточнять в самой организации;
- Обеспечение детей-школьников бесплатными завтраками и обедами;
- Бесплатный отдых в санаториях и лагерях детям до 14 лет;
- Предоставление бесплатных участков земли для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, фермерства;
- Выделение жилищных субсидий для строительства дома.
Также многодетные могут воспользоваться трудовыми льготами: предоставление одного дополнительного оплачиваемого выходного в неделю, досрочный выход на пенсию, дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, содействие Центра занятости в первоочередном устройстве нетрудоустроенных граждан с тремя и более детьми.
Пособия матерям-одиночкам до показателя прожиточного минимума
Если у женщины без семьи с малышами сумма прибыли на каждого члена семьи меньше, чем установленный прожиточный минимум, московские органы власти доплачивают такой гражданке пособие. На его размер влияет возраст лиц, находящихся на иждивении:
- Выплата, позволяющая поддерживать жизненный уровень малышей 0-18 лет – 750 рублей.
- Выплата на малышей от рождения до полутора лет, от трех до 18 лет – 2 500 рублей.
- Дотация на детей 1,5-3 лет – 4 500 рублей.