Глава 2. Основы государственного кадастра недвижимости.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 2. Основы государственного кадастра недвижимости.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В зависимости от ситуации: покупка дома или его продажа, разрешение споров с соседями по поводу границ участка и т.д., могут понадобиться те или иные данные об объекте. В связи с этим, ГКН предоставляет возможность получить информацию в нескольких видах, каждый из которых отличается объемом данных и их приватностью.

Что такое технический и межевой планы?

• Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
• Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.

2.1.1 Структура и основные положения Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Закон состоит из трех основных частей, освещающих:

1. Ведение государственного кадастра недвижимости;

2. Осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

3. Осуществление кадастровой деятельности.

Закон регулирует кадастровые отношения.

Кадастровые отношения – отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений:

• о недвижимом имуществе;

• прохождении Государственной границы Российской Федерации;

• границах между субъектами Российской Федерации;

• границах муниципальных образований;

• границах населенных пунктов;

• территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

По сути ГКН – это просто свод документов, который отвечает на четыре основных вопроса: что это, чье это, сколько это стоит и где это располагается?

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества — действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с настоящим Федеральным законом объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются:

• земельные участки;

• здания;

• сооружения;

• помещения;

• объекты незавершенного строительства;

• подземные сооружения (если иное не предусмотрено федеральным законом).

Положения Закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Кадастровая деятельность — выполнение кадастровым инженером в отношении недвижимого имущества кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровый инженер – лицо, управомоченное на выполнение кадастровых работ.

К сведениям о недвижимом имуществе относятся уникальные характеристики объекта недвижимости, а также дополнительные сведения о нем. Назначение сбора подобных сведений – подтверждение:

• существования объекта недвижимого имущества с индивидуальными характеристиками;

• подтверждение прекращения существования объекта недвижимости.

2.1.2 Цель и задачи создания, функции государственного кадастра недвижимости

Целью создания ГКН является обеспечение гражданского оборота недвижимости.

Задачами создания ГКН служат:

• обеспечение гарантий прав собственников;

• обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;

• эффективное и рациональное использование недвижимости.

Основные функции ГКН:

1. Учетная (государственный кадастровый учет объектов недвижимости для целей регистрации прав на них);

2. Фискальная (формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения);

3. Информационная (информационное обеспечение граждан, бизнес-сообщества, органов государственной власти и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости).

Основные положения ГКН

1. Государственный кадастровый учет объекта недвижимости представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации как объекта права и налогообложения.

2. Сведения государственного кадастра недвижимости имеют правовой характер.

3. Записи в государственном реестре недвижимости являются единственным доказательством существования объекта недвижимости в его границах, понимаемых как пространственные пределы действия прав, а также установленного публично-правового режима его использования и состава его имущества.

2.1.3 Место ГКН в системе регулирования недвижимости

ГКН связан с регистрацией прав на объекты недвижимости:

• единая государственная регистрация прав формируется на основе сведений ГКН;

• ответственность между органами регистрации прав и ведения кадастра недвижимости разграничена;

• в перспективе информационные ресурсы ГКН и единой государственной регистрации прав будут интегрированы;

• для регистрации сделки с уже учтенным объектом недвижимости повторного учета не требуется, в случае если объект недвижимости не претерпел изменения.

ГКН связан с налогообложением:

• ГКН является источником сведений по налогооблагаемой базе и налоговой ставке объектов налогообложения;

• кадастр недвижимости является одним из основных источников сведений для проведения кадастровой оценки недвижимости;

• кадастровая стоимость объектов, полученная в результате оценки, фиксируется в кадастре недвижимости;

• публичность сведений кадастра недвижимости позволяет правообладателям удостоверяться в правильности начисления налогов;

• на основе баз данных по кадастровой оценке создается основа для перехода в перспективе к налогообложению в соответствии с рыночной оценкой.

Объекты и субъекты ГКН

Объектами в кадастре считаются все участки на поверхности земли, подземные области, различные участки водной сферы. Отличительной чертой всех этих объектов является то, что их невозможно переместить в другое место без причинения им порчи или ущерба. Также объектами являются лесные массивы, искусственные насаждения и прочее.

Участок земли имеет обязательные признаки – он находится на поверхности земли, и его границы четко определены по требованиям закона. К иным объектам недвижимости относятся все искусственно возведенные постройки как на земле, так и под ней, перемещение которых без причинения вреда тоже невозможно.

Субъектами в кадастре считаются все граждане, юридические лица и различные хозяйствующие организации. Они подразделяются по форме прав обладания и по статусу хозяйствования. В кадастре вся собственность разделена условными границами между регионами. Эти сведения закодированы, и у каждого объекта определен собственник. Под субъектом понимаются правообладатели, которые имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться объектом. Субъект может быть наделен безусловной формой владения – собственник, а также условной, то есть пожизненным владением без права передачи по наследству или с правом передачи.

Оформляем справку на портале за 15 минут

Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online

Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:

1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».

Какую форму имеет информация в кадастре?

Сведения имеют открытую форму. Это значит, что при наличии необходимых оснований к ним может получить доступ любой человек. Но для этого он должен обладать правами собственности на недвижимость. В закрытой форме хранятся только данные о объектах специального назначения или объектах, запрещенных к частному использованию.

Все данные, содержащиеся в кадастре, строго систематизированы. Сотрудники органов кадастрового учета вносят данные по установленной форме и выдают их так же. Поэтому все кадастровые паспорта и выписки унифицированы. Информация всегда упорядочена и технически совершенна.

Оформление любой сделки с недвижимым объектом требует оформления выписки из кадастра. Это залог прозрачности сделки, достоверности предоставленных сведений об объекте.

Выписка из кадастра – документ, содержащий в себе множество достоверных сведений о определенном объекте недвижимости. Для получения выписки любому желающему необходимо обратиться в вышеописанные органы.

Выписка может потребоваться для:

• проведения межевания земель, юридических сделок с недвижимостью;
• определения границ участка;
• решения спорных вопросов в судебном порядке;
• обозначения суммы налога с учетом кадастровой стоимости объекта.

Как осуществляется постановка на гос кадастровый учет?

К ведению и заполнению ГКН привлекаются:

• Органы местного самоуправления;
• Органы власти;
• Владельцы недвижимости;
• Третьи лица;
• Территориальные подразделения Росреестра;
• Кадастровая палата.

Для физических лиц предусмотрена следующая процедура – внесение сведений в ГКН производится после обращения с соответствующим заявлением. Обращение проходит либо лично, либо через доверителя, либо через удаленный доступ к ресурсам Росреестра. Также можно использовать почтовые пересылки или выездное обслуживание сотрудников Росреестра.

При подаче заявления кадастрового учета, необходимо также предоставить межевой и технический план, паспорт гражданина и правоустанавливающие документы. После того, как сотрудник госрегистратора принимает документы, заявителю выдается расписка об изъятии документов, которые требуются для внесения сведений в ГКН, а также делается запись в журнале обращений граждан.

Алгоритм внесения сведений госрегистратором:

• Получение заявления и документов от граждан;
• Проверка полноты документов, их юридической чистоты, а также оснований и полномочий для обращения;
• Принятие решение о внесении сведений в ГКН;
• Получение уникального кадастрового номера, который выступит в будущем в роли идентификатора;
• Выдача кадастрового паспорта (выписки) с внесенным кадастровым номером.

Законом предусмотрен максимальный срок внесения сведений в ГКН на протяжении 20 дней, однако, при необходимости проведения дополнительных экспертиз, оформлении запросов в другие госорганы, срок может существенно сдвигаться.

На этапе принятия решения о кадастровом учете, госрегистратор может отказать в кадастровом учете, в случаях, перечисленных в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок оплаты государственной пошлины при предоставлении услуг ГКН

Государственная пошлина представляет собой установленный сбор, который взимается с граждан или юридических лиц, при проведении определенных действий, а также при предоставлении услуг госорганов. В Налоговом Кодексе РФ имеется положение, с категориями граждан, которые освобождены или имеют льготы при уплате госпошлины.

Обязательным условием предоставления услуг является подтверждение факта оплаты установленных пошлин для платных услуг, коим является чек или квитанция. Иных подтверждений выплаты пошлины не требуется, сборы, не предусмотренные установленным порядком, считаются незаконными.

Размер сбора определяется Налоговым Кодексом, в которые могут вноситься изменения, что приводит к изменению размера госпошлины. В текущей редакции, на июль 2016 года, установлены следующие размеры пошлин (Физические / юридические лица):

• Госрегистрация прав собственности – физ. лица 2000 р., юр.лица – 22000 р.;
• Регистрация долей – 2000/22000 р.;
• Регистрация обременений – 1000 / 11000р.;
• Регистрация права собственности на участок – 2000/22000р.;
• Регистрация совместной собственности – 2000/22000р.;
• Пожизненное наследование – 2000 рублей только для физических лиц;
• Прекращение права собственности – 2000/22000р.;
• Внесение сведений о договорах аренды – 2000/22000р.;
• За каждое дополнительное соглашение к договору аренду необходимо доплатить – 350/1000р;
• Регистрация договора ипотечного кредитования – 1000/4000р.;
• Внесение изменений в Единый госреестр прав на недвижимое имущество – 350/1000р..

Данные пошлины предоставлены с учетом выдачи в территориальных отделениях Росреестра. Одним из нововведений после реформирования механизма кадастрового учета стало использование электронных документов и единого портала госуслуг, в котором можно заказать такие же услуги, как в отделении, но для юридических лиц со скидкой от 30 до 50 % от указанной стоимости. Если частное лицо осуществляет юридически значимое действие также через форму на сайте Росреестра, пошлина учитывается с коэффициентом 0.7 от первоначальной. Данное положение закреплено ФЗ №221 от 21 июля 2014 года и действует до конца 2018 года.

Оформление технического плана	Сроки	Цены
Москва	МО
Технический план квартиры, комнаты	1 неделя	10 000	12 000
Технический план квартиры, комнаты СРОЧНО	1-2 дня	15 000	17 000
Технический план помещения	1 неделя	от 25 000	от 30 000
Технический план помещения СРОЧНО	2-3 дня	от 30 000	от 35 000
Технический план здания	1 неделя	от 25 000	от 30 000

Структура государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости состоит из трех разделов: реестр объектов недвижимости; кадастровые дела; кадастровые карты.

Реестр объектов недвижимости ─ это систематизированный свод записей об объектах недвижимости.

Совокупность документов, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, образует кадастровые дела.

На кадастровых картах в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимости, о прохождении Государственной границы Российской Федерации и других границ, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

Понятие государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости – систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Система кадастрового учета появилась в середине XIII века для учета церковных земель и получения информации о количестве арендаторов и сумме взимаемых с них платежей. Однако впервые понятие кадастр было введено Наполеоном Бонапартом во время государственных преобразований.

Итак, кадастр – это реестр землепользователей, которые подлежат налогообложению.

• – земельный кадастр
• – кадастр недвижимости (объектов недвижимости)

Кадастровой деятельностью является выполнение уполномоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Статья 5. Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории Российской Федерации

1. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее — кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

2. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также — единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

3. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статья 13. Разделы государственного кадастра недвижимости

1. Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

1) реестр объектов недвижимости;

2) кадастровые дела;

3) кадастровые карты.

2. Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.

3. Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

4. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (далее — публичные кадастровые карты). Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет».

Дата выгрузки сведений из ГКН

В том случае, если после направления запроса клиент на протяжении пяти дней не получит ответ из Росреестра по интересующей его информации, ему должно прийти уведомление о том, что эти данные отсутствуют.

Как только запрашиваемая ранее информация будет выгружена в базу данных, специалисты обязаны в тот же день или на следующий предоставить эту информацию заявителю без дополнительной платы или запроса.

Информация в Росреестре может иметься, но она может не соответствовать действительности. Сотрудники могут обнаружить неточности самостоятельно или в результате поданной заявки на получение выписки. Законодательством четко прописан срок, в течении которого должны быть произведены все исправления в базу данных, он составляет пять дней.

Ошибки могут быть технические и кадастровые. Первые для исправления требуют всего нескольких дней, для устранения вторых может потребоваться большее количество времени, так как этот процесс может потребовать запроса дополнительных данных.

Технические ошибки – это несоответствие данных кадастрового паспорта с данными документов, на основании которых проводилось заполнение сведений по объекту. Например, произошла ошибка в площади территории или количестве построек на данном участке. На исправление возникших неточностей отводится всего пять дней.

Для того, чтобы подтвердить ошибку, потребуется анализ архивных данных. В том случае, если здесь будет выявлено несовпадение, то кадастровый орган должен вынести официальное решение о смене данных в реестре. В том случае, если специалист отказывается провести изменения, заявитель вправе обратиться в суд и таким образом потребовать внесения правильных данных.

Кадастровая ошибка, чаще всего, допускается кадастровыми инженерами при проведении обследования, при составлении заключения. Ошибка в базу данных может вкрасться по вине представителей органов местного самоуправления, которые допустили ошибку при составлении схемы участка, категории назначения, границы межевания и др.

Ошибки бывают двух видов – технические и кадастровые. В случае с первыми, исправление занимает несколько дней, с момента выявления, второй вариант требует большего количества времени и сил.

Техническая ошибка – это несоответствие данных кадастрового паспорта с данными документов, на которых основывается информация. Например, ошибка в площади объекта, в количестве построек на участке и т.п. Как правило, такая ошибка «оправдана» невнимательностью сотрудника, но времени на устранение уходит не более 5 дней (столько же времени требуется на вынесение отказа).

Для подтверждения ошибки требуется анализ архивных сведений. В случае обнаружения несовпадений кадастровый орган выносит официальное решение о смене данных в реестре. Если решение отрицательное, заявитель может обратиться в суд.

Особенности работы нового государственного кадастра недвижимости

ГКН после изменений в законодательстве расширил свои функции. Единый реестр недвижимости решает следующие задачи:

• Учет имущества;
• Регистрация прав собственности и ограничений;
• Определение границ земельных участков;
• Систематизация кадастровой информации и обеспечение доступа к ней для заинтересованных лиц;
• Формирование единой кадастровой карты.

Работа ГКН основывается на следующих принципах:

• Единство процедуры на территории РФ — в каждом регионе государства процедура регистрации объекта проводится по установленному алгоритму;
• Доступность информации — получить сведения об имуществе имеет право любой заинтересованный гражданин;
• Регулярное обновление сведений — любые изменения в характеристиках объектов вносятся в базу Росреестра;
• Сохранность сведений после внесения изменений;
• Соответствие действующему законодательству.

Особенности и принципы ведения госкадастра имущества закреплены в ст. 8 ФЗ № 218.

Похожие записи:

• Образец доверенности на представительство в суде
• Доплата ветеранам труда Вологодской области в 2024 году
• Штраф за ловлю сетями в 2024 году