Что такое служебный подлог и какая ответственность за это предусмотрена
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое служебный подлог и какая ответственность за это предусмотрена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное, что нужно знать о служебном подлоге — такие действия являются преступлением, т.е. ответственность за них предусмотрена Уголовным кодексом РФ (УК РФ). Статья 292 УК РФ содержит две части — первая посвящена «простому» служебному подлогу, вторая — аналогичному деянию, но повлекшему за собой существенное нарушение прав и законных интересов (независимо от того, чьи права были нарушены — человека или группы людей, юридического лица, охраняемых законодательством интересов государства или общества).
Что еще нужно знать о служебном подлоге?
Несколько лет назад Верховный суд РФ расширил понимание служебного подлога. Раньше наказание назначалось, как правило, за действия с документами, созданными на бумаге. Но поскольку сейчас в большинстве сфер развивается электронный документооборот, СП может касаться и электронных версий официальных документов.
Кроме того, нужно учитывать, что к ответственности виновный привлекается даже тогда, когда совершенный им служебный подлог не повлек за собой никаких последствий. Т.е. если вы, например, исправили дату в документе, но не успели этим воспользоваться (получить для себя выгоду), наказание все равно будет назначено, если этот факт будет выявлен.
Таким образом, служебный подлог является преступлением, за которое виновный привлекается к уголовной ответственности. Если по какой-либо причине вам хотят назначить наказание по ст. 292 УК РФ, обратитесь за помощью к юристу. Специалист займется подготовкой необходимых документов и обеспечит представление ваших интересов.
Почему стоит обратиться к адвокату заранее
Должностные преступления, к которым относится и служебный подлог, с каждым годом расследуются всё более тщательно. Поэтому любое подозрение о возможном возбуждении уголовного дела должно стать поводом для обращения за юридической помощью. Адвокат по 292 УК РФ проанализирует ситуацию и даст рекомендации по дальнейшим действиям. Компетентный специалист особенно важен, когда опасения попасть под внимание со стороны правоохранительных органов носят обоснованный характер.
Грамотная работа адвоката позволит избежать уголовного наказания, либо добиться самого минимального, а также сохранит душевное спокойствие на всем протяжении длительного общения с сотрудниками правоохранительных структур. Важно помнить, чем раньше адвокат начнет оказывать помощь, тем больше шансов на успешный исход дела, каким бы он ни было безнадежным.
Вред здоровью жертвы преступник возместит своим имуществом
Не так давно Фонд поддержки пострадавших от преступлений предложил арестовывать имущество обвиняемых на время следствия. Это предложение преследует цель возмещения ущерба, нанесённого преступником. В последней редакции статьи 160.1 УПК это нововведение было учтено. Любой ущерб теперь может стать материально восполненным за счёт имущества подсудимого, будь то халатность управляющего или работника, от действий которого пострадали люди, или преступление более высокой степени тяжести, к примеру, убийство.
Сокрытие или подделка сведений также влечёт за собой материальные убытки и попадает под эту категорию. Субъектом ареста выступают уполномоченные органы. Наша страна, однако, неохотно уживается с этим нововведением. Дело в том, что на практике приходится иметь дело с таким ущербом, который сложно подсчитать и доказать.
Ответственность за служебный подлог
Действующая редакция УК РФ предусматривает ответственность за подлог, как должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, так и должностные лица негосударственных организаций, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Ст. 292 УК РФ по части первой предусматривает наказание в виде штрафа, размер которого не превышает либо восьмидесяти тысяч рублей, либо дохода виновника за пол года. Также санкцией данной статьи виновное лицо может быть приговорено к обязательными, исправительным или принудительным работам, а в отдельных случаях и к лишению свободы на срок до двух лет.
Если подлог служебных документов привел существенному нарушению прав граждан или организаций, а также общественным интересам, то виновнику грозит штраф от ста тысяч до полумиллиона рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до четырех лет. Кроме того, виновное лицо может быть дисквалифицировано, срок дисквалификации не более трех лет. В данном случае лишение права занимать определенные должности является дополнительным наказанием.
Криминалистическая характеристика
Криминалистическая экспертиза является вспомогательным инструментом, тем не менее, она может сыграть существенную роль в определении подделки в документах.
Путём криминалистики, определяются внесённые исправления, особенно в тех случаях, когда они были сделаны предельно искусно и не определялись по внешним признакам.
Только криминалистика может определить поддельные штампы, печати, фирменные бланки и другие важные реквизиты, используемые при подделке документов.
Криминалистическая характеристика выражается и в определении почерка должностного лица, в определении подлинности подписи.
Практически, материальный состав преступления может быть собран надлежащим образом только при совокупном рассмотрении и анализе данных, полученных при помощи деятельности криминалистов.
Чем чреват служебный подлог и правовое регулирование
За осуществление служебного подлога предусмотрена уголовная ответственность. В 292 ст. Уголовного Кодекса установлены возможные меры наказания: начиная от штрафа и принудительных работ, заканчивая реальным сроком в местах не столь отдаленных.
Итак, уличенные в осуществлении данного правонарушения граждане могут быть наказаны:
- денежным штрафом до 80.000 рублей или же в размере заработной платы (или иного дохода) за период до шести месяцев;
- обязательными работами до 480 часов;
- исправительными работами до двух лет;
- до двух лет принудительных работ;
- до шести месяцев ареста или до двух лет лишения свободы.
Отягчающим обстоятельством является совершение подлога, вследствие которого имело место быть ущемление законных интересов граждан и нарушение их прав, а также нанесение вреда организациям, обществу или государству.
Более жесткая ответственность (согласно ч. 2 ст. 292) наступает, если преступление приравнено к общественно опасному. Тогда наказание следующее:
- Штраф от 100.000 до 500.000 рублей или в эквиваленте зарплаты (или иного источника дохода) в период от 12 месяцев до трех лет;
- До четырех лет принудительных работ. При этом не исключена вероятность того, что об определенных должностях придется забыть (либо осуществлять определенную деятельность) на период до трех лет.
- До четырех лет лишения свободы. В данном случае тоже возможен запрет на право претендовать на ряд должностей (или осуществлять деятельность) сроком до трех лет.
Надо заметить, что к ответственности по ч. 2 ст. 292 должностное лицо или чиновник привлекаются лишь в случае, если обвинитель полностью доказал причинно-следственную связь между правонарушением и его опасными последствиями.
Вред здоровью жертвы преступник возместит своим имуществом
Не так давно Фонд поддержки пострадавших от преступлений предложил арестовывать имущество обвиняемых на время следствия. Это предложение преследует цель возмещения ущерба, нанесённого преступником. В последней редакции статьи 160.1 УПК это нововведение было учтено. Любой ущерб теперь может стать материально восполненным за счёт имущества подсудимого, будь то халатность управляющего или работника, от действий которого пострадали люди, или преступление более высокой степени тяжести, к примеру, убийство.
Сокрытие или подделка сведений также влечёт за собой материальные убытки и попадает под эту категорию. Субъектом ареста выступают уполномоченные органы. Наша страна, однако, неохотно уживается с этим нововведением. Дело в том, что на практике приходится иметь дело с таким ущербом, который сложно подсчитать и доказать.
Санкция ст. 292 УК РФ
За любое преступление предусматриваются наказания и санкции. Эти меры ответственности зависят от степени тяжести содеянного. Например, такие деяния, как дипломный подлог, или подделка результатов медицинского обследования или диспансеризации влекут за собой тяжёлые последствия.
После многочисленных изменений в сфере УК, нормативных документов, докладов и диссертаций, в законодательстве сформировалась устойчивая система наказаний за различные преступления. Какая ответственность ждёт преступников по статье 292?
Часть первая вышеупомянутой статьи предлагает следующее:
- Штраф до 80 тысяч рублей или же 6-месячная зарплата виновного, причём наложить штраф могут как на официальную зарплату, так и на неофициальные доходы, которые смогут доказать.
- В свободное от работы время могут быть установлены дополнительные обязательные работы длительностью до 480 часов.
- Исправительные работы сроком до двух лет (могут проводиться по месту работы или в любой другой организации).
- Изредка могут назначаться принудительные работы сроком до двух лет.
- Арест до 6 месяцев (не распространяется на несовершеннолетних, беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет).
- Если подлог принёс серьёзные финансовые потери и был совершён вместе с другим преступлением, например, растратой средств, то может быть назначено лишение свободы сроком до двух лет.
Первая часть больше направлена на не тяжкие деяния.
Часть вторая включает в себя более жёсткие меры:
- штраф в размере от 100 – 500 тысяч, или в размере зарплаты осуждённого за 1-3 года;
- тюремное заключение сроком до 4 лет лишения свободы, или принудительные работы сроком до 4 лет. К этому наказанию также может быть присуждён трёхлетний запрет на осуществление определённых видов деятельности.
Запрет на осуществление деятельности может и не применяться, этот вопрос решается на усмотрение суда.
Нюансы служебного подлога
В случае, когда официальное лицо совершило преступные деяния, целью которых было оформление подложных документов, то этим оно превысило свои должностные полномочия, чтобы избежать вредных последствий, вред от которых, однако, был бы гораздо существеннее, чем тот, что был нанесён по факту, когда поступить по-другому было нельзя. Такие действия классифицируют как крайнюю необходимость. Поскольку прямого умысла здесь не прослеживается, человек не будет никак наказан.
Комментарий к статье 292 УК даёт более расширенное определение «должностному лицу», разъясняя, какими именно полномочиями оно наделено. Поэтому если лицо оформляет какой-либо документ и вписывает в него недостоверную информацию, то для этого он должен иметь определённые должностные инструкции. Но такие обязанности закрепляются за должностными лицами в том порядке, которое требуется по законодательству, например, в должностной инструкции или трудовом договоре.
Обратите внимание! В случае, когда данные требования не выполняются, то чиновник издаёт неправомерный приказ, по той причине, что данная сфера влияния ему не подвластна, а значит, и изданный документ будет считаться недействительным.
Судебная практика по служебному подлогу
Пример 1
М., будучи старшим прорабом, по просьбе бухгалтера А. выдал ей 4 командировочных удостоверения, а еще в одном поставил отметку о том, что она была в командировке.
На основании выписанных бумаг А. отчиталась перед ревизией за недостачу. Однако кассационная инстанция отменила приговор районного суда по обвинению М. в служебном подлоге. Суд пришел к выводу, что М. не знал о намерениях главного бухгалтера и выдавал ей документы, считая, что она действительно была в командировках. Соответственно, М. не составлял заведомо ложный документ. Состав преступления отсутствует.
Пример 2
В. работала следователем. К ней в работу поступило дело о сбыте наркотических средств. Так как доказательств не было, расследование затянулось. Чтобы избежать наказания за волокиту по делу и улучшить свои показатели перед лицом начальства, В. оформила расследование как оконченное и внесла информацию об этом в статистические карточки МВД. Заверив официальные документы своей подписью, она направила их по адресу.
Суд вынес в отношении В. приговор, обвинив ее в служебном подлоге. Однако кассационная инстанция приговор отменила, отметив, что, несмотря на действия В. по созданию ложных документов, состав преступления в ее действиях отсутствует. Статистические карточки, в которые были внесены сведения, носят информативный характер и подлежат применению исключительно в рамках работы ведомства. Соответственно, никаких правовых последствий ни для кого внесение ложной информации не создает. Признать карточки официальным документом не представляется возможным.
Пример 3
З., работая в должности главного инженера совхоза, путем издания приказов присваивал себе имущество предприятия. Районный суд вынес в отношении него приговор и обвинил в служебном подлоге. Однако надзорная инстанция приговор отменила.
Согласно положениям законодательства колхоз не является государственным органом, соответственно, З. не может считаться должностным лицом. Именно поэтому его действия были переквалифицированы в мошенничество.
Что делать, если подозревают или обвиняют в служебном подлоге
В связи с тем, что круг лиц, которые могут стать субъектами преступления по ст. 292 УК РФ достаточно широк, информация, как избежать уголовного преследования по этой статье, достаточно востребована.
Прежде всего, необходимо обезопасить всю свою деятельность т.е. исключить использование в работе заведомо недостоверные сведения, и тем более подложные документы. Любой поступающий документ, вызывающий сомнения должен перепроверяться.
Если же обвинение по 292 УК РФ уже есть, то необходимо максимально подробно изложить всю имеющуюся информацию сотрудникам правоохранительных органов. Если происхождение документа неизвестно, то так и сообщить силовикам. Одновременно с этим необходимо найти и предоставить следователю документы, на основании которых составлялся документ, который теперь стал основным вещдоком. В процессе расследования необходимо указывать на то обстоятельство, что в документы вносились сведения, которые получены из других источников и воспринимались как достоверные.
Грань между служебным подлогом и ошибками в документах очень тонкая и поэтому очень важно убедить следствие, что недостоверные сведения стали следствием ошибки, допущенной по невнимательности или по другой причине. Состав преступления по ст.292 УК РФ возможен только при наличии доказательств заведомой недостоверности.
Ущерб и сроки давности по ст.ст. 324, 327 УК РФ
Согласно нормам уголовного кодекса, для привлечения виновного лица к уголовной ответственности по ст.ст. 324, 325, 327 УК РФ размер причиненного ущерба значения не имеет, поскольку данные виды преступлений имеют формальный состав. Таким образом, как только виновное лицо совершило одно из действий, входящих в объективную сторону преступления (изготовило поддельный документ, приобрело либо сбыло официальный документ, похитило паспорт и тп), преступление считается оконченным. В то же время, на практике имеют место случаи, когда лицо похищает у потерпевшего документы, в которых находились денежные средства (к примеру, в обложке паспорта либо удостоверения). В таком случае его действия образуют совокупность преступлений – в части хищения документов – по ст.325 УК РФ, в части хищения денежных средств – по ст. 158 УК РФ.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по указанным статьям УК РФ во всех случаях составляют 2 года с момента совершения преступления, поскольку данные составы относятся к преступлениям небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы).
Уголовная ответственность за служебный подлог
Как и любое другое противоправное действие, подлог документов предусматривает ряд санкций виновнику. Все они прописаны в статье 292 УК РФ.
Так часть 1 этого документа предусматривает следующую уголовную ответственность за служебный подлог:
- Денежный штраф в виде 80 000 рублей. Он может быть заменен на выплату общего дохода за последние полгода. Это может быть как официальный, так и неофициальный доход. Но факт наличия последнего и его сумму еще потребуется доказать.
- Виновный может быть приговорен к работам на общий срок 48 часов. Исправительные работы проводятся в свободное от основной работы время.
- Исправительные работы могут иметь и более длительный характер – до 2-х лет. В этом случае виновный может отрабатывать наказание и по месту основной работы.
- Исправительные работы могут быть заменены на принудительные. Срок таких работ также составляет 2 года.
- При необходимости виновного могут взять под арест на срок не более 6 месяцев. Эти санкции нельзя применять к беременным женщинам, мамам, имеющим несовершеннолетних детей, к несовершеннолетним.
- В случае, если подлог был совершен в купе с другими преступлениями, что бывает нередко, к виновному могут применить и более жесткие санкции – лишить свободы на срок до 2 лет.
Вторая часть статьи 292 УК РФ предусматривает ответственность за подлог, ставший причиной нарушения прав гражданина или государства:
- Здесь также имеют место быть штрафные санкции, но их размер гораздо больше – от 100 000 рублей до 500 000 рублей. эта сумма может быть заменена на общую сумму заработка виновного за последние 1-3 года. Сюда может быть включен и неофициальный доход, но его потребуется доказать.
- Срок принудительных работ в этом случае гораздо дольше – до 4-х лет. При этом виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности на протяжении 3-х лет.
- Реальное лишение свободы на срок до 4-х лет, также суд в праве запретить виновному занимать определенные должности или вести тот или иной вид деятельности.