6.3 Инженерная подготовка и защита территории
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «6.3 Инженерная подготовка и защита территории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, не все жители многоэтажек и собственники квартир занимают активную позицию по благоустройству. У каждого свое мнение на этот счет, кто-то готов вложить средства для организации комфортной жизни вокруг дома, а кому-то лишние траты ни к чему. Родители маленьких детей обычно всегда за обустройство детских площадок, а другие жители занимают нейтральную позицию.
Что такое благоустройство придомовой территории?
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
До ввода дома в эксплуатацию создание комфортной среды вокруг дома является задачей застройщика. Но после того, как дом построен, дальнейшее развитие придомовой территории становится ответственностью местных властей и собственников.
Как правило, владельцы помещений перепоручают эту деятельность управляющим компаниям и ТСЖ, которые занимаются благоустройством за счет коммунальных платежей. Но зачастую этих средств оказывается достаточно только для проведения мелких работ, например, окрашивания лавочек или поручней. В подобной ситуации благоустройство финансируется по остаточному принципу.
Вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома
После уточнения границ придомовой территории и постановки ее на кадастровый учет право собственности на нее автоматически закрепляется на владельцами квартир. Однако это не означает возникновение возможности продажи доли земельного участка – отчуждать его отдельно от жилья закон не разрешает.
- уборка мест общего пользования и подземных паркингов (при наличии таковых);
- установка контейнеров для пищевых и бытовых отходов;
- вывоз мусора и снега, отвод талых вод;
- озеленение территории, в том числе устройство газонов, посадка цветов и уход за ними, уборка скошенной травы, листвы и т. д.;
- изготовление, возведение и ремонт детских площадок, мест для отдыха;
- облицовка, покраска, очистка ограждений, скамеек и т. д.;
- обеспечение безопасности жильцов (например, удаление сосулек, посыпание песком пешеходных дорожек в зимний период и пр.).
Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили
Жители большинства российских многоквартирных домов (за исключением тех, которые приведены выше) могут организовать участие своей дворовой территории в проекте по формированию комфортной городской среды.
Для этого нужно пройти ряд этапов. Эти этапы регламентированы правилами проекта, поэтому «обойти» их не выйдет – чтобы добиться своего, нужно четко им следовать.
1 этап
– определиться с тем, что двор нуждается в благоустройстве, а в текущую программу еще включен. Проверить это можно на сайте местной администрации. Нередки случаи, когда другие жители дома уже сделали всю работу, но не смогли донести эту информацию для всех.
Списки дворовых территорий, которые будут отремонтированы в текущем году, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований. Следует открыть на сайте раздел «Формирование комфортной городской среды», там должна быть информация о планах на текущий год.
Кроме того, на сайте администрации обычно можно проголосовать за общественные зоны, которые будут благоустроены – парки, скверы, улицы и т.д.
2 этап.
Если в списке на благоустройство дом не найден, то нужно
создать инициативную группу
жильцов дома (и других домов, которые имеют общий двор). Именно инициативная группа организует всю работу – созывает собрание жильцов, составляет план работ, общается с администрацией.
Проще всего решить вопрос с инициативной группой жителям домов, в которых организовано ТСЖ, тогда в группу можно включить председателя, бухгалтера и других участников товарищества.
Работа по включению двора в план благоустройства потребует затрат времени, поэтому те, кто работает с утра до ночи без выходных, вряд ли смогут чем-то помочь.
Владельцы придомовой территории и их права
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Что говорят законы о придомовой территории
К сожалению, ни один закон Российской Федерации не дает четкого определения термину «придомовая территория». Даже если в каких-то документах указывается, что нужно понимать под придомовой территорией, то сам стиль изложения туманный и не предоставляет человеку исчерпывающий ответ на вопрос.
Если обобщить все определения из разных источников, можно получить следующее приемлемое толкование.
Придомовая территория – это участок земли, прилегающий к домовладению или многоквартирному дому и используемый по усмотрению владельца.
Сложнее всего дать четкое определение придомовой территории частного дома. Если понимать законы буквально, то получается, что придомовая территория – это участок, необходимый для полноценного обслуживания и обеспечения инфраструктурой самого дома. Эта территория может находиться в собственности, безвозмездном использовании или в аренде. В большинстве случаев по границе этого участка устанавливается забор. Территория за забором придомовой территорией не является. Чаще всего эта земля муниципальная.
Кто может пользоваться землей за забором на законных основаниях? Тот, кто сможет доказать свое право на пользование. Например, если эта территория необходима для подъезда автомобиля.
Понятие озеленения придомовой территории
Процесс озеленения это часть работ по благоустройству придомового земельного участка жилого дома, в который входит отнюдь не одно значение. С момента Вашего въезда эти работы становятся и для вас очень даже животрепещущим понятием. Ведь всё больше внимания уделяется при покупке недвижимости на достаточное количество зелени в виде деревьев, кустарников и цветов на придомовой площади. Желания понятны, поскольку здоровой экологией мегаполисы похвастаться не могут.
Важно! Процесс по искусственному разведению древесных насаждений и травянистых растений трудоёмок и нуждается в заботливых руках жильцов МКД. Нормы озеленения придомового участка регламентированы приказом Госстроя №170. В нём прописано, что в обязанность жильцов входит сохранность естественного экологического окружения дома. Порча или уничтожение зелёных насаждений на прикреплённой к дому земле является административным правонарушением.
Проведение работ без ссылки на нормы, правила и СНиПы может принести вред. Главным документом для работ по озеленению станет СНиП III-10-75, утверждённый в 70-х годах прошлого века. Документ настолько скрупулезно описывает все особенности работ, что опираются на них и на сегодняшний день. Качество грунта, как его правильно снимать, особенности в сохранении рассады до посадки, какого размера должен быть ком земли, приготовленный для посадки дерева, где следует приобретать саженцы и т.д.
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Покупка недвижимости в многоквартирном доме наделяет владельца правами не только на жилплощадь, но и на общее имущество (лифт, лестничную площадку и т.д.), а также на прилегающую территорию.
Масштабы придомового участка определяет местный комитет землеустройства в соответствии с градостроительными документами. Земельный Кодекс позволяет передать территорию в постоянное пользование организации при условии, что будет производиться благоустройство.
Если владельцы жилья примут решение о создании собственнического объединения, то смогут на безвозмездной основе приватизировать земельное пространство и организовать уход за придомовой территорией многоквартирного дома в соответствии с личными предпочтениями.
Что входит в благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов
- Обязательная. Если собственники жилья принимают участие в программе, за счет федерального бюджета производится ремонт и благоустройство автомобильных проездов, установка скамеек, урн, монтаж освещения;
- Дополнительная. Обустройство спортивных или детских площадок, работы по озеленению участка, организация парковок, ремонт или монтаж заборов производится либо при частичном (3% от сметы) софинансировании жильцов, либо при их непосредственном участии в работах.
- Гаражи, автомобильные стоянки;
- Детские или иные площадки, оборудованные специализированным образом;
- Элементы озеленения участка;
- Вспомогательные сооружения, осуществляющие участие в функционировании дома (пожарные объекты, трансформаторные будки и т.п.). (ПП № 491 от 13.08.06).
Что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Ситуации, когда работы по озеленению финансируются из средств местных бюджетов, достаточно редки. Единственным исключением являются случаи, когда необходимо выпиливание ранее высаженных деревьев и представляющих опасность для людей. Такие работы финансируются из средств муниципалитета.
- обеспечение условий для уборки бытового мусора (например, установка мусорных контейнеров или организация вывоза мусора спецтехникой);
- обеспечение условий для проведения регулярных работ по уборке территории от мусора, кроме того, в зимнее время регулярные работы по уборке снега, а в весеннее или осеннее – работы по водоотведению;
- сооружение и поддержание в исправном состоянии зон, предназначенных для отдыха (например, скамеек во дворе), а также зон, рассчитанных для игр детей;
- обеспечение безопасности проживающих в доме (например, регулярное удаление снега и сосулек с крыш);
- изготовление ограждений, асфальтирование пешеходных дорожек, устройство парковочных мест;
- выполнение комплекса работ, рассчитанных на озеленение двора (например, обустройство цветочных клумб, высадка деревьев и кустарников).
Как обустроить придомовую территорию многоквартирного дома.
Понятие озеленения придомовой территории
Процесс озеленения это часть работ по благоустройству придомового земельного участка жилого дома, в который входит отнюдь не одно значение. С момента Вашего въезда эти работы становятся и для вас очень даже животрепещущим понятием. Ведь всё больше внимания уделяется при покупке недвижимости на достаточное количество зелени в виде деревьев, кустарников и цветов на придомовой площади. Желания понятны, поскольку здоровой экологией мегаполисы похвастаться не могут.
Важно! Процесс по искусственному разведению древесных насаждений и травянистых растений трудоёмок и нуждается в заботливых руках жильцов МКД. Нормы озеленения придомового участка регламентированы приказом Госстроя №170. В нём прописано, что в обязанность жильцов входит сохранность естественного экологического окружения дома. Порча или уничтожение зелёных насаждений на прикреплённой к дому земле является административным правонарушением.
Проведение работ без ссылки на нормы, правила и СНиПы может принести вред. Главным документом для работ по озеленению станет СНиП III-10-75, утверждённый в 70-х годах прошлого века. Документ настолько скрупулезно описывает все особенности работ, что опираются на них и на сегодняшний день. Качество грунта, как его правильно снимать, особенности в сохранении рассады до посадки, какого размера должен быть ком земли, приготовленный для посадки дерева, где следует приобретать саженцы и т.д.
План и нормы благоустройства
На практике чаще всего бывает так, что план благоустройства придомовой территории многоквартирного дома не требуется.
Дом сдает застройщик, с уже заасфальтированными дорожками, парковкой и детскими площадками.
Жильцы только делают отчисления в фонд управляющей компании, а та проводит незначительный ремонт и вывозит мусор.
Но если еще не проводились работы по благоустройству, потребуется план. По уже упомянутому указу №491 в плане должны содержаться данные не только о детских площадках, но и о подвалах, мусорных контейнерах, зонах озеленения и фонтанах.
Чтобы план утвердили, необходимо провести собрание собственников.
Но это простая формальность и можно обойтись сбором подписей под уже готовым проектом благоустройства.
Что понадобится для оформления придомовой земли
Следует обратиться в Росреестр (лично или через МФЦ) с пакетом документов:
- заявление о регистрации права общей долевой собственности;
- паспорт представителя собственников;
- протокол общего собрания собственников;
- межевой план территории;
- технический паспорт дома (можно взять в управляющей компании);
- постановление об утверждении схемы расположения участка (выдается администрацией);
- квитанция об уплате госпошлины (составляет 200 рублей);
- документы, подтверждающие права всех собственников на помещения в доме;
- документ, где в свободной форме будут указаны сведения о собственниках, их долях в праве общей собственности, площадях квартир и дома.
Если все прошло успешно, то в течение 30 дней Росреестр предоставит выписку из ЕГРН, которая даст собственникам помещений право распоряжаться придомовой территорией.
Существует перечень работ по благоустройству дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, согласно СНиП в него входит:
• озеленение
• обустройство подъездов пандусами и ступеньками
• оснащение тротуаров, площадок и автодорог дорожным покрытием
• возведение малых архитектурных форм, декоративной и функциональной направленности
• обустройство детских и спортивных площадок
• монтаж объектов освещения.
Список по благоустройству одобрен правительством РФ, а что именно будет входить в оснащение дворовой территории, решают дольщики многоквартирного дома путем голосования. Законодательство предусматривает возможность сдачи в аренду земельного участка для продуктового магазинчика или парковки, но только после согласования.
Вырученные деньги расходуются на благоустройство, строительные и ремонтные работы в доме и дворовой территории. Возможно погашение задолженности за коммунальные услуги многоквартирного жилого дома по конкретному адресу.
Требования к озеленению жилых территорий в рамках благоустройства
При благоустройстве территории многоквартирного жилого дома особое внимание уделяется озеленению квартала. Проведение работ по цветочно-декоративному оформлению парков, площадок и садов проводится в соответствии с санитарными требованиями, государственными стандартами и эстетической составляющей проекта.
Например, отдельный парк следует размещать в глубине микрорайона, как можно дальше от проезжей части, чтобы сохранить чистый воздух и не загрязнять его выхлопными газами. Если планируется создание целого комплекса скверов, соединяющихся между собой, необходимо учитывать расположение жилых построек благоустраиваемой местности.
Государственные стандарты определяют допустимые площади высаживаемых в жилых районах деревьев и кустарников, соотнося их с проектными нормами и объемом населенного пункта, его спецификой (природно-климатической зоной, административной значимостью и др.). Площадь озеленения жилых районов на одного жителя составляет (в числителе– проектная, в знаменателе– на перспективу): в крупных городах– 7/11м2; в средних муниципальных образованиях– 5/7м2; для городов-курортов– 16/20м2; в малых городах и сельской местности площадь озеленения не установлена.
Установлены и нормативы минимально допустимых площадей озеленения территории в пределах одного района: сады– 3гектара; скверы– 0,5га; общепоселковые сады– 2гектара. При этом площадь каждой самостоятельной части населенного пункта должна быть озеленена не менее, чем на 50% (не включая занятую непосредственно жилыми домами, проезжей частью, парковками, площадками и др.).
Площадь озеленения придомовой местности, рассчитанная на одного человека, зависит от количества проживающих в здании:
- двух-трехэтажный дом– 19м2;
- здание в четыре– пять этажей– 14м2;
- шести-восьмиэтажный дом– 10,5м2;
- здание в девять-двенадцать этажей– 8,5м2;
- шестнадцатиэтажный дом и выше– 7м2.
Правила и нормы благоустройства территории жилого дома
Особое значение в благоустройстве жилых застроек имеет придомовая территория. На законодательном уровне под ней понимается участок земли, непосредственно примыкающий к дому и закрепленный за ним по документам. Данная территория находится в общем владении жильцов.
Администрация муниципального образования занимается благоустройством придомового пространства, организуя различные мероприятия по высадке деревьев, строительству новых детских площадок или же выделяя денежные средства из местного бюджета для аналогичных целей.
Жильцы домов самостоятельно определяют необходимый вид помощи. Только за ними закреплено право выбирать, с какой управляющей компанией заключить соглашение, как организовать ТСЖ, какое сооружение построить в первую очередь на придомовой территории. В целом благоустройство данного пространства может заключаться:
- в строительстве новых детских или спортивных площадок;
- в реставрировании пешеходных дорожек и тротуаров;
- в озеленении территории: клумбы, газоны и тд.