Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С инициативой лишить прав могут выступить как один из родителей, так и другие ответственные лица: представитель опеки и попечительства, прокурор, правоохранительные органы. Исковое заявление может подать детский дом, если родители находящегося в нем ребенка ограничены в родительских правах и не исправились.
Основания для лишения отцовства или материнства
Сама процедура отсуждения прав довольно сложная, особенно если из причин есть только невыплата алиментов, юридические основания и аспекты которой прописаны в пункте первом статьи 69 Семейного кодекса РФ. Согласно законодательству, материальное обеспечение малыша одна из важнейших задач как отцовства, так и материнства, и если она не выполняется виновный обязан понести наказание. А вот в первом пункте восьмидесятой статьи СК, прописано обязательство своевременности выплат. При этом никакой привязки к наличию или уровню дохода нет.
Невыполнения обязательство по своевременной и полноценной выплате алиментов на протяжении четырех и более месяцев без уважительной причины считается “злостным уклонением”. Поэтому, если бывший супруг или супруга не отдали деньги за один-два месяца обращаться в суд бесполезно. Все главные признаки нарушения регламентированы в Письме ФССП от 19 июля 2012 года №01-16. Они являются руководством для судебных приставов, уполномоченных разбираться в подобных вопросах и определять степень вины человека. Среди учитываемых факторов самые распространенные это:
- умышленное предоставление искаженных и некорректных сведений об имеющемся имуществе и доходах;
- игнорирование всех предупреждений о возможной ответственности;
- самостоятельная смена места обитания или труда без уведомления приставов;
- целенаправленное сокрытие доходов.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет скорее всего будут опрашивать в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Необходимые документы
Когда находятся основания для лишения матери законных прав на ребенка, истцом подготавливается заявление и пакет документов для предоставления в суд. Доказательная база должна быть полной и достоверной, в противном случае есть вероятность проиграть заседание.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- второй экземпляр иска;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ о заключении брака и разводе (при наличии) родителей несовершеннолетнего;
- выписка из домовой книги, о том, что ребенок живет с родителями;
- характеристики родителей (от соседей, руководителя, коллег);
- характеристика несовершеннолетнего (из образовательного учреждения);
- заключение психолога о психическом здоровье ребенка (можно получить через органы опеки);
- акт, фиксирующий условия проживания несовершеннолетнего (составляется органами опеки);
- справка о наличии или отсутствии алиментной задолженности (выдается службой судебных приставов);
- приговор суда (в случае если женщина ранее была осуждена за какое-либо преступление, особенно связанное с детьми);
- справка о факте вызова полиции;
- заключение врача об общем состоянии ребенка, наличии травм;
- справки, свидетельствующие о психическом и физическом состоянии здоровья родителей;
- правоустанавливающие документы на помещение, где будет жить несовершеннолетний, в случае оставления его со вторым родителем;
- справки о доходах обоих родителей.
Суд вправе затребовать иную документацию, которая поможет подтвердить основания выдвигаемых требований.
Последствия и сроки лишения
Последствия зависят от степени ограничения прав. Частичное ограничение временно отстраняет человека от воспитательного процесса на срок от полугода до года. Возможен запрет на общение. Это время дается ответчице на осознание своей вины и исправление сложившейся ситуации. По истечении установленного срока суд либо снимает частичный запрет и оправдывает мать, либо полностью лишает ее материнских прав.
Полная утрата прав не ограничивается временными рамками. Мать лишается родительских прав навечно. Последствия полного ограничения очень серьезны. Согласно законодательству России, несовершеннолетний полностью изолируется от матери, накладывается запрет на общение. Женщине запрещено принимать участие в воспитании и запрашивать любую информации о малыше. Денежные пособия, полагающиеся матери, аннулируются. Прекращаются родительские имущественные права: наследство и возможность алиментов от ребенка. Женщина не может оформлять опекунство.
Как только судебное решение вступает в силу, несовершеннолетнего определяют на воспитание отцу или в соответствующие заведения для детей-сирот. Юридическая связь матери с несовершеннолетним полностью теряется. Однако сохраняется материальная ответственность по обеспечению детей. Мать обязана отчислять со своих доходов алименты – денежные средства, размер которых устанавливается судом. За ребенком остается право наследования: после смерти мамы он становится первым претендентом на ее имущество.
Порядок лишения прав на ребенка состоит из следующих этапов:
- Подготовка доказательств.
- Написать заявление в суд.
- Беседа в суде.
- Заседание.
- Вступление решения суда в силу.
- Исполнение.
Предварительная беседа в суде проводится с целью найти мирное решение проблемы. Это шанс для женщины доказать свое право самостоятельно воспитывать своих детей.
Судебное заседание требует подготовки от всех сторон процесса:
- заявитель должен обеспечить явку своих свидетелей и представить дополнительную документацию (при необходимости);
- ответчик должен обосновать свою позицию и подготовить доказательную базу;
- прокуратура готовит заключение по исковым требованиям;
- орган опеки проводит обследование условий жизни матери, детей, оформляет акты и предоставляет заключение о целесообразности лишения прав.
Возможно женщине понадобится пройти курс лечения от алкогольной зависимости. Информацию, доказывающую факт реабилитации, необходимо представить в суд.
Особенности процедуры лишения прав
В соответствии со статьёй 70 СК РФ крайняя мера ответственности к недостойной родительнице применяется исключительно по решению суда. В качестве истца могут выступить:
- отец ребёнка, в том числе приёмный;
- прокурор;
- структуры, уполномоченные защищать права несовершеннолетних (службы опеки, комиссии по делам несовершеннолетних, образовательные и медицинские организации, соцучреждения);
- усыновитель, опекун, попечитель, патронатный воспитатель;
- сам ребёнок при достижении 14-летнего возраста (по этому поводу имеются соответствующие указания Верховного Суда).
Другие лица не вправе инициировать рассмотрение подобного дела в суде. Как правило, истец и ответчик – экс-супруги. Семейное законодательство не содержит положений, предусматривающих обязанность сторон предпринимать попытки урегулировать вопрос в претензионном порядке. Обязательные участники процесса – прокурор и представители службы опеки.
Если мать лишают родительских прав, то по законодательству России суд по собственной инициативе должен рассмотреть вопрос о взыскании с ответчицы алиментов в пользу отца (иного лица, заменяющего родителя).
Процедура лишения материнских прав: пошаговый план
- Лицу, действующему в отношении интересов ребенка, следует определиться с основаниями лишения родительских прав и собрать необходимые доказательства из соответствующих учреждений и органов (например, в случае причинения ребенку физического или морального вреда, принуждения к совершению незаконных действий – обратиться в полицию или прокуратуру; при злостной неоплате алиментов – к приставам за справкой, которая подтвердит сумму долга и сроки).
- После сбора документов лицу необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, где описать сложившуюся ситуацию и предоставить имеющиеся документы. Обратиться в данные органы рекомендуется также непосредственно и отцу ребенка, который наделен законным правом обращаться в суд лично.
- Специалист отдела органов опеки и попечительства должен принять заявление, оценить наличие веских оснований, завести дело, провести проверку и разъяснительную беседу с матерью ребенка, после чего составить соответствующий заключительный акт. При этом матери ребенка будет сделано предупреждение и предоставлен срок для исправления ситуации.
- В случае, когда положительных перемен в поведении матери не последовало, дело о лишении прав передается на рассмотрение в суд по месту жительства матери ребенка.
- Судом рассматриваются материалы дела и принимается решение о лишении или ограничении матери родительских прав.
- По решению суда ребенок передается отцу, опекуну или попечителю, либо в воспитательное учреждение.
- С матери, которая была лишена родительских прав, в принудительном порядке будут взыскиваться алименты, а также задолженность по алиментам, если она возникла за предшествующий период.
Важные аспекты судебного производства
- В соответствии со статьей 70 Семейного кодекса РФ судебные дела о лишении родительских прав матери рассматриваются строго в присутствии прокурора и органов опеки и попечительства.
- В ходе судебного разбирательства будет определен размер алиментных выплат и место проживания ребенка.
- Так как лишение родительских прав является мерой исключительной, на первый раз суд может ограничиться превентивными мерами воздействия – ограничить родительские права или использовать предупреждение от органов опеки и попечительства.
- В случае использования превентивных мер воздействия повторно подать иск можно только спустя 6 месяцев после решения суда – именно такой срок дается матери на исправление.
- В случае удовлетворения иска судом, в течении 3-х дней в ЗАГС направляется соответствующее решение для внесения поправок в актовую запись о рождении ребенка. С этого момента можно оформить опеку над ребенком, но его усыновление невозможно еще на протяжении полугода.
Последствия для матери
При лишении прав на ребенка, женщина теряет абсолютно все права в отношении несовершеннолетнего. На проживание ребенка забирает отец для дальнейшего воспитания. Если отца нет, или он также лишился своих прав, органами опеки ребенок определяется в детский дом или под опеку ближайшим родственникам.
Последствия лишения прав для матери:
- Обязанность обеспечивать ребенка, путем выплаты алиментов, но при этом утеря права на получение от ребенка алиментных выплат в будущем.
- Лишение прав на общение, воспитание и защиту интересов несовершеннолетнего.
- Отмена всех действующих пособий и льгот, которые ранее выплачивались на несовершеннолетнего.
- Лишение статуса многодетной матери, равно как и права на материнский капитал, при условии, что ребенок был связан с получением такого статуса.
- Выселения из квартиры, если она была предоставлена по договору социального найма.
- Невозможность вступления в права наследства ребенка, если иное прямо не указано в завещании.
За ребенком сохраняется жилое помещение, в котором он проживал до лишения матери прав. На основании решения суда и при наличии веских оснований мать может быть выселена. На основании решения суда и при наличии веских оснований мать может быть выселена.
Материнство предназначение каждой женщины
Материнство является главным предназначением каждой женщины. Став матерью, женщина должна заботиться о своем малыше, кормить его, одевать по погоде, защищать от различных неблагоприятных внешних воздействий, ухаживать за ним, обеспечивать необходимое лечение, в случае, если он заболел.
Мама должна постоянно находиться рядом со своим малолетним ребенком, а после достижения им трехлетнего возраста, проводить с ним по возможности достаточно много времени. Она должна воспитывать и обучать своего ребенка, общаться с ним в доброжелательной форме, заботиться о его духовном, нравственном и психическом развитии.
Мать, злостно нарушающая свои обязательства в отношении несовершеннолетнего ребенка, может быть лишена прав на него в установленном законом порядке.
Перед тем как отвечать на весьма сложный вопрос как мать или отца лишить прав на детей, нужно выяснить, что являет собой понятие «родительские права», тогда легче будет понять суть процедуры, основания и последствия. Лишение родительских прав отца или матери всегда является стрессом для детей.
Итак, родительские права состоят из совокупности обязанностей и прав родителей перед их детьми. Набор обязанностей и прав идентичен для обоих родителей, они отвечают полностью за благосостояние общих детей, не достигших ещё совершеннолетия. Основной причиной, по которой родительские права прекращают своё действие является достижение ребёнком возраста 18 лет. Существует также перечень факторов, ускоряющих процесс. Они связаны с приобретением полной дееспособности несовершеннолетнего ребёнка или с вступлением его в Брак.
На протяжении восемнадцати лет с момента рождения малыша, родители обязаны заботиться о его жизни и здоровье, способствовать умственному, психическому, физическому развитию, а также обеспечивать его материально и готовить к вступлению во взрослую жизнь. Если ребёнок с какой-либо причин не может вести самостоятельную жизнь (болезнь, инвалидность, недееспособность, психические расстройства), то родители обязаны находиться рядом с ним и после достижения совершеннолетия.
В случае лишения родительских прав, лица перестают принимать какое-либо участие в жизни и воспитании своих детей. Местонахождение их определяется в судебном порядке. Это может быть социальное, лечебное учреждение. Также возможен вариант, когда детей после лишения родительских прав матери и отца передают опекунам на основании родственных связей или без них. Особи, лишённые прав на детей, могут периодически получать информацию об их состоянии. Условием отказа в этом является видимая угроза психическому или физическому здоровью ребёнка со стороны матери или отца. Для того чтобы лишить человека прав на детей, необходимы очень веские факторы.