Даты вступления регионов в пилотный проект ФСС по прямой выплате пособий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Даты вступления регионов в пилотный проект ФСС по прямой выплате пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Последние 30 лет систему социальной защиты и страхования в России последовательно изменяли и совершенствовали. Сегодня Пенсионный фонд предоставляет множество мер поддержки самым разным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, федеральным льготникам, военнослужащим. По линии ПФР граждане получают пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей. Фонд социального страхования в свою очередь предоставляет гражданам больничные и пособия, родовые сертификаты, технические средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение.

Проактивное назначение выплат

Наряду с расширением полномочий, Социальный фонд продолжит работу по автоматизации процессов назначения выплат. Сегодня ряд выплат назначают в проактивном формате. Например, пенсии и отдельные соцвыплаты инвалидам. Проактивно устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии и пенсию по старости, если предпенсионер не может трудоустроиться через центр занятости.

Родителям детей сегодня не нужно никуда обращаться, чтобы оформить материнский капитал: сертификат направят автоматически после появления ребенка в семье на основании сведений ЗАГС.

В проактивном режиме также реализованы многие перерасчеты и повышения выплат. Например, установление более высокой пенсии при достижении 80 лет или при установлении более тяжелой группы инвалидности.

При этом оформление многих выплат уже автоматизировано, и для их получения достаточно только заявления. В большинстве случаев его можно подать дистанционно через свой электронный кабинет. Это, например, относится к назначению страховой пенсии по старости – основной пенсии в России. С 2022 года для ее назначения во многих случаях даже не нужно заполнять заявление – достаточно просто подтвердить через личный кабинет имеющиеся данные о стаже и пенсионных коэффициентах и дать свое согласие. После чего пенсия будет назначена в течение нескольких часов.

В перспективе граждане смогут получать еще больше услуг СФР онлайн через электронные сервисы, а также новые проактивные услуги. Уже подготовлены предложения по дальнейшему развитию такого подхода. Например, о беззаявительном назначении детям пенсии по случаю потери кормильца. Аналогично планируется повышать пенсии за работу на Севере и в сельском хозяйстве – чтобы надбавка к пенсии устанавливалась сразу после того, как у пенсионера появился соответствующий стаж, без обращения.

Подобный формат существенно сократит срок получения выплат: их можно будет оформить по единому запросу или совсем без него.

Размер социальных пособий

В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.

Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:

• по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
• по беременности и родам – ​360 164 рубля за 140 дней;
• по уходу за ребенком до полутора лет – ​31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.

Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).

Пилотные проекты ФСС: какие регионы добавятся в 2020 году

Согласно указанному выше Постановлению Правительства № 294, список участников эксперимента ФСС в следующем году пополнится дважды. С начала января 2020 года к нему подключатся:

• Республика Коми, Якутия, Удмуртская Республика;

• Оренбургская, Иркутская, Кемеровская, Тверская, Саратовская, Кировская области;

• Ямало-Ненецкий АО (автономный округ).

Другие регионы присоединятся к пилотному проекту с середины следующего года – с 1 го июля. Это будут следующие субъекты Российской Федерации;

• Республики Дагестан, Башкортостан;

• Края: Ставропольский, Красноярский;

• Области: Тюменская, Ленинградская, Волгоградская, Ярославская.

Новые штрафы для фирм и ИП

Вводятся новые штрафы для страхователей:

• по закону 255-ФЗ – за непредставление документов в ходе проводимых ФСС проверок по 200 рублей за штуку (сейчас такой штраф предусмотрен только законом 125-ФЗ, а по 255-ФЗ ответственность оговорена только за достоверность сведений, и заключается она в праве ФСС потребовать возмещения ущерба);
• за недостоверность сведений по сфере действия обоих названных законов вводится также штраф в 20% излишне выплаченного пособия, но не менее 1 тысячи рублей и не более 5 тысяч;
• 5 тысяч – за несвовременное представление в ФСС документов на выплату пособия – это почему-то только по сфере действия закона 255-ФЗ.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Может ли компания отказаться от участия в пилотном проекте и перейти на прежнюю схему?

Ответ: Самостоятельно компания это сделать вправе.

Вопрос: Можно ли подавать в ФСС единый реестр сразу по нескольким больничным листкам?

Ответ: Если после того, как в бухгалтерию предоставлен больничный не прошло 5 дней и другие работники предоставили еще больничные листки, то они могут быть объединены в единый реестр.

Вопрос: Что делать, если компания своевременно предоставила в ФСС документы, но сотруднику выплата на проводится?

Ответ: В первую очередь стоит проверить свои документы, не содержатся ли в них ошибки. А после этого обратиться с вопросом в Фонд.

Вопрос: В какой срок необходимо предоставить недостающие документы по пособию в ФСС?

Ответ: Если документы в Фонд предоставлены документы не в полном объеме или в них допущены недочеты, то в течение 5 дней ФСС об этом оповестит страхователя. При этом последнему будет необходимо предоставить недостающие документы также в срок до 5 дней.

Документы, необходимые для подачи в ФСС

Если регион попал в перечень участников пилотного проекта ФСС, то в фонд нужно будет предоставить необходимые документы, состав которых будет определяться видом пособий и других выплат:

Виды выплат	Документы, необходимые для подачи в ФСС
Пособие по нетрудоспособности	Для получения пособия по нетрудоспособности, необходимые документы работник приносит работодателю. Если его заболевание не имеет отношение к НС на производстве, то ему нужно принести следующие документы: · заявление на выплату пособия; · больничный лист; · справки с прежних мест работы (если они есть за период расчета).
Пособие по БиР	Для получения пособия по БиР и родам, сотруднице также необходимо представить своему работодателю заявление и больничный лист.
Пособие по рождению ребенка	Для получения единовременной выплаты необходимо предоставить: · заявление; · справку о рождении ребенка (выданную ЗАГСом на детей, рожденных в РФ); · свидетельство/иной документ, подтверждающий рождения ребенка за пределами РФ; · справку о том, что второму родителю пособие не было назначено.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Для получения пособия сотрудница приносит своему работодателю следующие документы: · заявление; · свидетельство о рождении ребенка (об усыновлении, об установлении опеки над ребенком); · свидетельство о рождении предыдущих детей (усыновлении, смерти); · справка от другого родителя с места работы о том, что он не получает пособие по уходу за ребенком. Обязанностью работодателя является уведомление ФСС в трехдневный срок о том, что сотрудник утратил право на получение данного пособия. Это может быть связано с тем, что работник вышел на работу на полный рабочий день или просто уволился.
Пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности	Для получения данного пособия помимо заявления сотрудница должна предоставить справку из женской консультации о постановке на учет в ранние сроки беременности.
Оплата за уход за ребенком-инвалидом	Во всех регионах, в которых действует пилотный проект, обязанностью работодателя является оплата дополнительных дней ухода за ребенком-инвалидом, а также начисление на них страховых взносов. По данным выплатам в ФСС подаются следующие документы: · заявление о возмещение расходов по оплате 4 дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами; · копия приказа о предоставлении дополнительных дней.
Пособие на погребение	В случае с пособиями на погребение действует следующий алгоритм получения выплат: 1. Сотрудник в компанию приносит справку о смерти. 2. Для возмещения пособия из соцстраха работодатель подает заявление в ФСС, к которому прикладывается копия представленной сотрудником справки. Сам оригинал остается у работодателя. 3. Далее остается ждать решения ФСС и перечисления денег.

Что меняется при переходе на прямые выплаты от ФСС

С 2021 года ответственность за получение большинства пособий переходит на фонд соцстраха РФ. Но изменения не значат, что организация перестает выплачивать работникам средства из своих ресурсов.

Компания финансирует первые 3 дня периода больничного или другой временной нетрудоспособности. Соответствующее условие предусмотрено в ФЗ №255 от 29 декабря 2006-го и правительственном постановлении №294 от 21 апреля 2011-го. На 4-й день за получение средств отвечает Фонд социального страхования. С начислений, как определяет закон о переходе организаций на новую систему, ФСС удерживает НДФЛ.

С 2021-го работодатели перестанут отвечать за начисление больничного и оплату «материнских» пособий. Но это не значит, они полностью переложат ответственность на российский ФСС. Компаниям по прежнему необходимо выплачивать работникам компенсацию за:

• выходные по уходу за ребенком-инвалидом;
• процедуру погребения ближайшего родственника;
• мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Подготовившись переходить на новую систему, компании должны понимать, что работник, точнее, оплата его социальных потребностей, не перестает быть его ответственностью. Сотрудник продолжает предоставлять документы «первой инстанции», согласно действующей инструкции. Уведомление от работника становится основанием, определяющим право на выплаты напрямую из ФСС.

Применение нового механизма должно в первую очередь положительно повлиять на сотрудников. Закон определяет обязательный период выплаты пособий. Сотруднику не придется думать, что делать в случае отсутствия у работодателя возможности рассчитаться в дни начисления средств.

Как выдаются пособия по новой системе

Для получения любой социальной поддержки необходимы определенные документы. Пошаговая инструкция взаимодействия с сотрудниками начинается с получения необходимых документов. Уведомление указывает на потенциальное право пользоваться выплатами ФСС. Пошагово подходя к оформлению документов, бухгалтер или руководитель должен в первую очередь определить действенность документа. Так, больничный сохраняет силу в течении полугода со дня выдачи. Что делать работодателю по истечении срока справки, сказать сложно. Он может порекомендовать сотруднику оформить справку повторно или отказать в содействии.

После получения пригодных к применению документов, работодатель, согласно приказу ФСС №578 от 24 ноября 2017-го, готовит заявление стандартной формы. Он может распечатать бумагу и предоставить для ознакомления сотруднику. Если переход на прямое сотрудничество с ФСС сделать организации по закону обязательно придется, то вышеназванная процедура – опциональная.

На втором этапе рассматриваемая пошагово инструкция включает оплату первых 3 дней пособия временной нетрудоспособности. По остальным вида поддержки ФСС начинает действовать сразу. Фонд:

• получает необходимые бумаги;
• проверяет документы – на процедуру отводится 10 календарных дней;
• если претензий нет – выплачивает запрошенное пособие.

Перед началом работы с пилотным проектом обязательно необходимо получить электронную подпись и зарегистрироваться на соответствующих государственных площадках.

В каких регионах работают прямые выплаты

До 2019 года продолжится увеличение числа регионов, участвующих в пилотном проекте по выплатам пособий непосредственно органами ФСС РФ.

В настоящее время в пилотном проекте участвуют 20 субъектов РФ. К 2019 году количество таких субъектов увеличится до 59.

• с 1 июля 2011 года в пилотном проекте участвуют Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область,

• с 1 июля 2012 в пилотный проект вошли Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край,

• с 1 января 2015 — Республика Крым, г. Севастополь,

• с 1 июля 2015 — Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская и Самарская области.

• с 1 июля 2016 года к составу участников пилотного проекта присоединились еще 6 субъектов РФ — Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

• с 1 июля 2017 года в пилотном проекте также участвуют: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Омская область, Орловская область, Магаданская область, Томская область, Еврейская автономная область.

Пошаговая инструкция по работе с ФСС при прямых выплатах

Представим пошаговую инструкцию при прямых выплатах ФСС для застрахованного лица — работника и страхователя-работодателя.

Работник — застрахованное лицо совершает следующие действия:

1. Уточняет у работодателя перечень необходимых документов.
2. Собирает пакет документов.
   Следует учесть, что при назначении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет есть сроки обращения — 6 месяцев со дня окончания страхового случая, дающего право на пособие. При пропуске данного срока без уважительных причин пособия не назначаются!
3. Пишет заявление по установленной форме (бланк и образец заполнения вы найдете в следующем блоке нашей статьи), прикладывает к нему пакет документов и отдает работодателю.
4. Ожидает поступления пособия на свой банковский счет (или иным способом, указанным в заявлении).

Москва и Подмосковье переходят на «Прямые выплаты»

В соответствии со статьей 431 части 2 Налогового кодекса РФ с 1 января 2021 года назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам Москвы и Московской области будут осуществляться непосредственно территориальным органом Фонда социального страхования.

До 2011 года пособия из ФСС выплачивались в рамках так называемой зачетной системы. Работодатель перечислял работнику деньги из собственных средств, а затем уменьшал сумму налоговых отчислений в ФСС на размер выплаченных пособий. Периодически данная схема выплаты пособий приводила к задержке выплат из-за финансовых сложностей работодателей. 9 лет назад Фонд социального страхования запустил пилотный проект «Прямые выплаты», который позволил окончательно решить эту проблему. С 1 июля 2021 года система полноценно заработала в 77 регионах страны.

Меняется ли при прямых выплатах расчёт пособий

Порядок расчёта больничных из-за перехода на прямые выплаты не изменился.

Но с 01.01.2021 действует новый МРОТ — 12 792 руб., то есть увеличились минимальные размеры пособий.

Как и в 2021 году, больничный за полный месяц нетрудоспособности не должен быть ниже федерального МРОТ, независимо от страхового стажа и фактического заработка работника.

При расчёте пособия за первые 3 дня болезни:

• рассчитайте пособие с учётом страхового стажа работника в обычном порядке;
• рассчитайте пособие исходя из нового МРОТ с учётом районного коэффициента;
• сравните результаты вычислений, выберите наибольшее значение и умножьте на 3 дня нетрудоспособности.

Размер МРОТ берут на дату открытия листка нетрудоспособности.

Какие преимущества дает ФСС пилотный проект «Прямые выплаты»?

Главной целью перехода на прямые выплаты для ФСС является эффективное использование бюджетных средств. Принятые нововведения позволяют фонду проверять правомерность начисления пособия и корректность его расчета до того, как выплата произведена. Это является действенным инструментом в борьбе с мошенниками, подделывающими листки нетрудоспособности. Помимо этого, проект «Прямые выплаты» позволит ФСС оптимизировать расходы путем устранения нецелевых выплат, влияющих на сбалансированность бюджета.

Функция хранения документов на государственный орган не переносится. Как только ФСС решает назначить и выплатить пособие, предоставленные для проверки документы возвращаются страхователю или застрахованному лицу, если он обращается в фонд напрямую.

А переход на электронные больничные позволит уменьшить количество и сроки проверок страховых случаев по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, сократит потери времени врачей и работодателей, заполняющих листки нетрудоспособности, поможет избежать проволочек из-за ошибок в оформлении бланков, а также значительно сократит случаи страхового мошенничества.

Документы, применяемые участниками пилотного проекта

Вначале работодателю надо получить от работников заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и передать сведения в ФСС.

Формы документов, применяемых для выплаты страхового обеспечения в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждены Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578. В частности, этим приказом утверждены:

• заявление о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска);
• опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
• заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
• извещение о представлении недостающих документов или сведений;
• решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;
• заявление о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
• заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;
• заявление о возмещении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению;
• решение об отказе в рассмотрении документов (сведений);
• справка-расчет о размере оплаты отпуска.

Перечень документов (их копий), которые нужно подать для получения работником пособия и иных выплат, зависит от вида пособия (выплаты):

Пособие (выплата)	Документы (их копии)
Пособие по беременности и родам и по временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255ФЗ)	1. Заявление. 2. Листок нетрудоспособности. 3. Справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период (если в течение расчетного периода работник трудился у других работодателей и такие справки не были ранее представлены)
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (п. 22 Порядка)	1. Заявление. 2. Справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности
Единовременное пособие при рождении ребенка (п. 27,пп. «б», «в», «и», «к» п. 28 Порядка)	1. Заявление. 2. Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС, если ребенок рожден на территории РФ. 3. Копия свидетельства (другого документа), которое подтверждает факт рождения ребенка за рубежом. Документ должен быть построчно переведен и заверен апостилем, а также легализован. 4. Справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что он не получает пособие. Если родители разведены, то родитель, с которым проживает ребенок, дополнително представляет: — свидетельство о расторжении брака; — справку, подтверждающую совместное проживание с ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ч. 6, 7 ст. 13 Федерального закона № 255ФЗ)	1. Заявление. 2. Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка. 3. Справка с места работы другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующее пособие. 4. Справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее.
	5. Справка с другого места работы о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не выплачивается другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей)
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием (п. 3 Положения о выплатах по страхованию от несчастных случаев)	1. Заявление. 2. Листок нетрудоспособности. 3. Справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период (если не были представлены ранее). 4. Акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или копии материалов расследования (если оно еще продолжается)
Оплата дополнительного отпуска на лечение и проезда к месту лечения и обратно	1. Заявление работника об оплате отпуска. 2. Приказ о предоставлении работнику отпуска. 3. Справка-расчет о размере оплаты отпуска (форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578). Документы должны быть представлены в территориальный орган ФСС не позднее чем за две недели до начала отпуска (п. 11 Положения о выплатах по страхованию от несчастных случаев)

• В 2023 году страхователи будут перечислять взносы за работников и исполнителей по единому тарифу: 30% до достижения предельной величины базы и 15,1% после её достижения. Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается в размере 1 917 000 рублей.
• Работодатели из категории субъектов МСП продолжат платить страховые взносы на прежних условиях: 30% с выплат в пределах МРОТ и 15% с суммы свыше МРОТ. Минимальная зарплата на 1 января 2023 года установлена в размере 16 242 рубля.
• Остальные категории страхователей с льготными тарифами перечислены в статье 427 НК РФ.
• Взносы по единому тарифу надо перечислить не позже 28-го числа следующего календарного месяца. Перед этим, не позже 25-го числа, необходимо направить уведомление об исчисленных суммах.
• Фиксированные взносы в 2023 году для ИП за себя, а также за глав и участников КФХ составляют 45 842 рублей.
• Изменится отчётность по взносам: формы СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и 4-ФСС отменяются, вместо них будут сдавать новый отчёт ЕФС-1. Отчёт СЗВ-М будет заменён Персонифицированными сведениями по физлицам.

В чем суть реформы внебюджетных фондов

С 1 января 2023 года все функции двух фондов: ФСС и ПФР возьмет на себя Единый социальный фонд России.

Сейчас плательщики взносов взаимодействуют с тремя ведомствами:

1. Налоговая служба. В ФНС уплачиваются страховые отчисления на пенсионное, медицинское и страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ). Сюда же необходимо представлять единый расчет по этим взносам.

2. Пенсионный фонд. Занимается вопросами начисления пенсии по старости, инвалидности, также в ПФР работодатели обязаны представлять формы персонифицированного учета по каждому работнику.

3. Социальное страхование. Выплачивает часть больничных и все социальные пособия. В ФСС перечисляются взносы на травматизм за работников и представляется отчетность по ним.

После слияния ПФР и ФСС взносы будут перечисляться одним платежом, отчитываться по ним предстоит в налоговую и Единый соцфонд. Это же ведомство будет отвечать за назначение страховых выплат — как пенсионных, так и социальных.

Что изменится для бизнеса:

1. Работодатели за работников и ИП за себя смогут платить взносы одной суммой по единому тарифу. После получения платежа казначейство самостоятельно будет разносить необходимые суммы по разным бюджетным направлениям.

2. Изменится состав и сроки отправки отчетности для работодателей. Действующие отчеты по взносам и персонифицированному учету объединят, останется только две формы.

3. Разрозненные территориальные отделения пенсионного и социального фонда будут работать в режиме одного окна. То есть сдать отчетность, получить консультацию, провести сверку по всем видам взносов можно будет в офисе Единого социального фонда. Возможно, из-за слияния некоторые действующие отделения ПФР и ФСС будут закрыты.

4. Базы по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию тоже объединяются. Кроме того, планируется внедрение единого сайта нового ведомства.

Как изменятся страховые взносы

Помимо незначительного изменения в ставках, в 2023 году кардинально изменится порядок уплаты страховых отчислений. Это связано не только с объединением фондов, но и с обязательным для всех налогоплательщиков переходом на систему Единого налогового счета.

Начиная с 2023 года перечисление всех бюджетных платежей будет производиться по единому реквизиту казначейства на налоговый счет организации или ИП, и с него автоматически распределяться по разным ведомствам.

Подробнее рассмотрим начисление и уплату страховых взносов.

Похожие записи:

• Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2023 году
• Соблюдение ПДД при въезде и выезде из двора
• Условия и порядок расторжения договора аренды земельного участка