Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сооружения и здания, подлежащие экспертизе, декларация пожарной безопасности составляется на стадии утверждения проектной документации. Если изменились показатели пожарных рисков, появился новый собственник, или у здания сменилось назначение, организации предоставляется 12 месяцев на внесение соответствующих изменений.
Как заполнить пожарную декларацию: правила и образец
Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1 ст. 64 № 123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:
- жилые многоквартирные дома;
- одноквартирные дома (блокированные).
В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:
- садовых домов, объектов ИЖС;
- домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м, не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м для осуществления производственной деятельности:
- не требующие устройства санитарно-защитных зон;
- требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
- буровых скважин.
Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников и владельцев объекта защиты. Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:
- здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
- после капитального ремонта в обычном порядке.
Методические рекомендации по разработке ДПБ содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию, для этого заказчик готовит техническое задание на разработку декларации пожарной безопасности и передает его исполнителю. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.
Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.
Законом установлены случаи, когда необходимо уточнить декларацию (п. 15 Регламента № 171):
- при смене собственника;
- при изменении функционального назначения здания;
- после капитального ремонта, реконструкции;
- при изменении иных сведений и характеристик.
Уточненную форму предоставляют в течение года со дня изменения сведений. К ней прилагают документы, подтверждающие изменения.
Получать согласование в органах пожарного надзора не требуется, регистрация проводится в уведомительном порядке (ч. 5 ст. 6 Регламента).
Документы подают в территориальный отдел МЧС.
Для регистрации потребуется:
- заявление (по форме приложения 1 к приказу № 171);
- декларация в двух экземплярах с приложениями (п. 14 регламента).
Пакет документов направляют почтой с описью вложения, передают в канцелярию или направляют через Госуслуги. Регистрация не облагается госпошлиной.
Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:
- принятие решения о регистрации ДПБ или отказе — пять дней;
- направление заявителю его экземпляра декларации ПБ или уведомления об отказе — три дня.
Если документ заполнен неверно, то его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию.
В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок.
Заполненный документ владелец (собственник) объекта сдает один раз. В новой редакции нет изменений относительно того, на сколько лет делается декларация пожарной безопасности здания — она действует бессрочно. Есть несколько условий, когда ДПБ необходимо откорректировать:
- смена собственника;
- изменения в функциональном назначении объекта;
- изменения после капремонта, реконструкции.
В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу № 171.
Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности
Если собственник объекта не меняется, не вносились никакие изменения, влияющие на пожарный риск, то нового декларирования не потребуется.
Отдельные руководители задумываются, нужна ли декларация пожарной безопасности. Однако отказ от данного документа влечет неприятные последствия. Предусматривается административное взыскание, которое может не ограничиться только предупреждением. Штрафные санкции налагаются в объеме:
- от 1 до 1500, если речь идет о физическом лице;
- от 6 до 15 тысяч, когда штрафу подвергаются ИП или же должностные лица предприятий;
- от 150 до 200 тысяч, когда санкции предусматриваются для юридических лиц.
Аналогичные взыскания предусматриваются за нарушение требований ПБ.
Документом занимается или аккредитованная организация, или собственник декларируемого объекта. Заполнение декларации пожарной безопасности обычно предполагает указание следующей информации:
- основные данные о сооружении;
- назначение объекта, а также класс опасности. В отдельных случаях у здания отдельные части могут иметь разные классы опасности. Это нужно учитывать;
- перечисление нормативных актов, которыми руководствовались при заполнении;
- показатели пожарного риска и оценка возможного ущерба;
- данные о собственнике, подпись ответственного лица и дата заполнения.
В приложениях обычно указываются расчеты рисков и оценки возможного ущерба, прикладывается информация о договоре страхования.
На сегодняшний день регламент по декларации пожарной безопасности предусматривает, что документ подается бессрочно, если нет оснований для внесения в него изменений.
Обычно документ предоставляется на стадии проектной документации. Изначально уже введенные в эксплуатацию объекты, которые подлежали декларированию, должны были оформляться до мая 2010 г.
Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?
Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:
- при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
- при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
- при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
- при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
- при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Образец декларации и порядок ее заполнения
Новый Приказ №171 (вместо приказа №91) закрепил обновленные форму и правила заполнения декларации. Вот инструкция:
- Заполните вводную часть. Укажите, кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности — функциональное назначение, собственника (и его полное наименование), организационно-правовую форму объекта защиты.
- Впишите регистрационные реквизиты и контактную информацию. Вам понадобятся ОГРН, ИНН, юридический и почтовый адреса, телефон и электронная почта.
- Укажите дату ввода объекта в эксплуатацию, дату проведения капитального ремонта или реконструкции (если они были).
- Заполните табличную часть. Отобразите характеристики объекта. Обозначьте, проводилась ли оценка риска возникновения пожара и экспертиза возможного ущерба имуществу третьих лиц. После этого укажите, какие мероприятия по пожаробезопасности проводятся, и сопоставьте их с действующими нормативными актами.
- Подпишите документ и проставьте дату заполнения.
Для составления используйте этот образец пожарной декларации в 2020 году по обновленной форме из Приказа №171.
|
Утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 №171 ФОРМА
Декларация пожарной безопасности: кому она не нужна?МЧС установило, что декларация пожарной безопасности (бланк приводится в приказе 91), не нужна для отдельных 1-3-этажных домов:
и для 1- и 2- этажных отдельно стоящих зданий и сооружений:
Регистрация декларации пожарной безопасностиНа проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте. Правильно заполненной декларации во время регистрации присваивается уникальный 15-значный номер, символы которого разбиваются на 3 части:
Части номера документа отделяются друг от друга тире, а группы цифр в первой его части – пробелами. Документы регистрируются по «сквозным» номерам, поэтому регистрировать их «задним числом» не получится.
Ответственные сотрудники МЧС формируют списки деклараций на бумаге и электронном виде. Они пополняются новыми данными в течение того же рабочего дня, когда документу был присвоен регистрационный номер. Ответственным за ведение реестра лицам разрешается вносить данные только в электронной форме при одновременном выполнении 2 условий:
Оценка пожарного риска и ущербаМЧС России 01.01.2013 выпустило методические рекомендации по поводу заполнения деклараций. В данных рекомендациях особо отмечается, что основной целью декларирования является предоставление собственникам возможности самостоятельно оценить риски, степень опасности собственного производства и т. д., а также разобраться в требованиях противопожарной безопасности. В свою очередь, собственники вправе самостоятельно рассчитать пожарный риск. Наличие особой аккредитации для этого не требуется. Так, пожарный риск не должен превышать 0,0000001, а при специфических видах производства — 0,00001. Основные правила определения пожарного риска установлены в следующих НПА:
1. Обязательность заполнения Декларация пожарной безопасности является обязательным документом для всех организаций и предприятий, независимо от их формы собственности и вида деятельности. Она должна быть заполнена и подписана руководителем организации или уполномоченным лицом. 2. Полнота и достоверность информации В декларации должна быть представлена полная и достоверная информация о пожарной безопасности в организации. Все данные должны быть актуальными и отражать текущее состояние системы пожарной безопасности, включая наличие и исправность пожарной техники, наличие путей эвакуации и систем автоматической пожарной сигнализации. 3. Структура и формат Декларация пожарной безопасности должна иметь определенную структуру и формат. Она может быть представлена в виде таблицы, содержащей разделы и пункты, которые соответствуют требованиям законодательства в области пожарной безопасности. Каждый пункт должен быть четко сформулирован и содержать необходимую информацию. 4. Обновление и хранение Декларация пожарной безопасности должна быть обновлена и пересмотрена каждый год или при внесении существенных изменений в систему пожарной безопасности организации. Обновленная версия декларации должна храниться в организации и быть доступной для проверки со стороны контролирующих органов. 5. Подписание и утверждение По окончании заполнения декларация пожарной безопасности должна быть подписана руководителем организации или уполномоченным лицом. Подпись должна быть заверена печатью организации. После этого декларация считается утвержденной и вступает в силу. Последствия нарушенияНарушение требований пожарной безопасности может привести к серьезным последствиям как для людей, находящихся на объекте, так и для самого объекта и окружающей среды. В первую очередь, это угроза жизни и здоровью людей. Пожары могут привести к травмам и гибели людей, особенно если на объекте находятся люди, ограниченные в возможности самостоятельно покинуть здание. Кроме того, пожары могут вызвать материальные потери. Огонь может уничтожить имущество, оборудование, товары и документы, что приведет к значительным финансовым убыткам для предприятия. В случае неправильного хранения опасных веществ или нарушения правил эксплуатации технических систем, пожары могут привести к рассеиванию ядовитых веществ, загрязнению водоемов и почвы, что нанесет ущерб окружающей среде. Последствия нарушения пожарной безопасности также могут проявиться в судебных последствиях. В случае пожара, возникшего из-за нарушения требований пожарной безопасности, ответственные лица могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности. Такие последствия могут повлечь за собой не только штрафы, но и лишение свободы на определенный срок. Для избежания негативных последствий нарушения пожарной безопасности необходимо строго соблюдать все требования и указания, изложенные в декларации пожарной безопасности. Это включает в себя обеспечение достаточного количества пожарной техники, наличие аварийных выходов и систем оповещения, проведение регулярных пожарных учений и обучение персонала. Только внимательное соблюдение этих мер позволит минимизировать риск возникновения пожара и его последствий. Раздел 2: Сведения о заявителеВ данном разделе необходимо предоставить информацию о заявителе — лице, которое подает Декларацию пожарной безопасности 2023. 1. Наименование организации: указывается полное официальное наименование организации, включая организационно-правовую форму. 2. Адрес организации: указывается фактический адрес, по которому находится организация. В адресе необходимо указать населенный пункт, улицу, номер дома, помещение. 3. Контактные данные: указывается контактный телефон и электронная почта, по которым можно связаться с представителями организации. 4. Основной вид деятельности: указывается основная сфера деятельности организации. Необходимо указать код по классификатору видов экономической деятельности. 5. Количество работников: указывается общее количество сотрудников организации на момент подачи Декларации пожарной безопасности 2023. 6. Сведения о руководителе: указывается фамилия, имя, отчество руководителя организации, а также его контактные данные (телефон, электронная почта). 7. Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность: указывается фамилия, имя, отчество ответственного лица, а также его контактные данные (телефон, электронная почта). Обратите внимание, что все сведения о заявителе должны быть предоставлены в полном и достоверном виде. Декларация пожарной безопасностиДекларация предоставляется в территориальный орган Государственного пожарного надзора и проверяется им. Обязанность организовать процедуру оформления декларации пожарной безопасности лежит на собственнике объекта. Форма заполнения ДПБ дана в Приложении к (ред. от 21.06.2012)
. Скачать в .doc Скачать в .doc Документ состоит из трех частей. На титульный лист вносится информация об объекте, подлежащем декларированию. Раздел 1, посвященный оценке пожарного риска и осуществленным мероприятиям по безопасности. Методики расчета рисков достаточно сложны, их должна выполнять специальная лицензированная организация. В упрощенном понимании, в этом разделе оценивается риск пожара, риск для человека, который находится дальше всех от выхода (он не должен быть больше 1/1 000 000 в год), и т.д. ►О том, как правильно рассчитываются Срок действия декларации пожарной безопасности учрежденияВ случае пожара и ущерба, непредставление или несоблюдение действующего отчета о безопасности может привести к уголовной ответственности. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и эвакуации людей в случае пожара. Социальные программы, такие как пособия беженцам и вынужденным переселенцам, являются средством поддержки людей, которым пришлось покинуть дом и переехать в другую страну. Декларация пожарной безопасности — это документ, в котором заявитель декларирует соблюдение правил пожарной безопасности. Он должен быть составлен только в отношении определенного перечня зданий, список которых регулируется статьей 64 Закона № 123-ФЗ. Ряд других зданий может быть задекларирован добровольно, чтобы предоставить МЧС информацию о соблюдении противопожарных норм. Заполняйте пожарную декларацию по новым правилам14. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, заявление, по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, и декларацию в двух экземплярах по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу. К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска, в случае их проведения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и копия страхового полиса (при наличии). Заявитель представляет декларацию лично или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных услуг. 15. В случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а также изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, уточненную декларацию в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Приказу. 16. На Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность заполнения заявления в электронной форме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью. Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» . Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2018, N 36, ст. 5623. Похожие записи: |