17.09.2023

Порочащий поступок как основание ограничения права занимать должность судьи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порочащий поступок как основание ограничения права занимать должность судьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. UPD: ВККС разбиралась, почему не рекомендовали кандидатов в судьи

2. На вакансию судьи претендовали следователь и пристав

3. Ушел из адвокатов, но остался в учредителях

4. Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020

5. Почему на самом деле сокращается количество кандидатов в судьи

6. Гарантии независимости судей, приостановление и прекращение их полномочий

7. «Мы готовимся к рассмотрению каждой кандидатуры»

8. Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи

9. UPD: ВККС разбиралась, почему не рекомендовали кандидатов в судьи

10. квалификационный экзамен на судью 2021

11. О том, как не стать судьей! Часть II

12. Каждый второй впервые назначенный судья – из аппарата суда

13. О том, как не стать судьей! Часть II

14. Можно ли пожаловаться на судью

Зорин пожаловался в ВККС. По его мнению, региональная квалифколлегия неправильно оценила факт, что он рассматривал уголовные дела с акционерным обществом, где работает его свойственница. Судья подтвердил, что не рассказывал участникам разбирательства о конфликте интересов.

UPD: ВККС разбиралась, почему не рекомендовали кандидатов в судьи

Первое заседание ККС РТ было проведено под руководством председателя Совета судей РТ Романа Фагимовича Гафарова. Председателем коллегии избрали меня, заместителями — судью ВС РТ Романа Борисовича Давыдова и судью арбитражного суда РТ Надежду Борисовну Назырову.

Позднее Найденышев рассказал корреспонденту Legal.Report, что проработал в бизнесе около 15 лет. «У меня были акции РАО ЕЭС. Потом они разделились на шестьдесят компаний. Ну, там в шестидесяти компаниях по пятьдесят акций, но стоят вместе несколько тысяч рублей. А они прямо там вокруг этого все взъерепенились, как на красную тряпку!

Как правило, заседания мы проводим раз в месяц, но бывают и чрезвычайные вопросы, не зависящие от нас. Например, скоропостижная смерть судьи. Недавно скончался на стадионе во время футбольного матча наш коллега, судья Верховного суда Вячеслав Грицков, прекрасный был человек. Ужасная история. Причина смерти — не криминальная, вы об этом тоже писали. Давать оценку работе медиков я не могу.

Напрашивается вопрос, кто же такому гражданину дал рекомендацию в судьи, как он с таким “багажом” знаний в принципе сдал квалификационные экзамены и получил судейское удостоверение?

Однажды зампред Бронникова, по словам заявительницы, пыталась оказать на нее давление при рассмотрении гражданского дела по защите прав потребителей, а когда Любчикова на это пожаловалась, руководство суда от нее отмахнулось.

По словам Найденышева, нигде в законе не прописано, нужно ли ККС подробно обосновывать свое решение при назначении судей.

Говорила она и о том, что долгое время работала за двоих судей, исполняя обязанности коллег, которые ушли в отпуск и на повышение – в федеральные судьи. «Всего 2 месяца за эти три года я работала только на своем участке», – говорила она.

Преобразовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий.

На вакансию судьи претендовали следователь и пристав

— На руководящие должности в областных и окружных судах порой выдвигаются до семи претендентов. А насколько конкурентны судейские выборы в Татарстане?

— Отбор всегда происходит на конкурсной основе. Представляете, на последних заседаниях ККС РТ на должность мирового судьи судебного участка по Ютазинскому судебному району участвовали три кандидата! А в Арбитражный суд РТ на две вакансии судей претендовали четверо. На должность федерального судьи в Верхнеуслонском райсуде заявились три кандидата. И это неплохо, когда есть из кого выбирать — всегда можно определить лучшего кандидата. Но вот по Верхнеуслонскому району все кандидаты были достойны. Однако с учетом профессиональных, деловых качеств кандидатов, мнения председателя Верховного суда, председателя Совета судей и руководства судебного департамента коллегия рекомендовала на вакантную должность следователя из СК РФ по РТ. Хочу отметить, все претенденты по конкурсу в этот райсуд были казанские, но выражали готовность поменять место жительства.

— То есть действующие судьи были готовы перебраться в район?

— Это были не действующие судьи, претендентами, в частности по этому конкурсу, являлись должностные лица из Следственного комитета и службы судебных приставов. В настоящее время они работают в правоохранительных органах, но уже сдали квалификационный экзамен на судью и вправе были участвовать в наших конкурсах.

— И что, в один день следователь может стать судьей?

— На самом деле назначение на должность судьи процесс долгий, на прохождение всех проверок и согласований может уйти более восьми месяцев. Только указ президента РФ является основанием для прекращения действующих трудовых отношений и вступления в должность судьи. Я таким же образом назначался, был на работе в прокуратуре, мне позвонил Ильгиз Идрисович (Гилазов, нынешний председатель ВС РТ, — прим. ред.), тогда он возглавлял гражданскую коллегию Верховного суда, и сказал: «Радик Равилович, поздравляем. Указ подписан, вы назначены судьей Верховного суда республики Татарстан». На следующий день я пошел в отдел кадров прокуратуры республики и написал заявление. И вот уже на протяжении почти 15 лет осуществляю правосудие в этом суде.

А из прокуратуры я ушел с должности зампрокурора Вахитовского района Казани, я тогда осуществлял надзор за законностью судебных постановлений по уголовным и гражданским делам. Участвовал в судах, поддерживая обвинение либо давая заключения по гражданским делам.

— А много ли в Татарстане судей из числа бывших силовиков, адвокатов и помощников судей? Можно ли в процентах оценить состав судейского корпуса?

— Мы эту статистику отдельно не ведем. Однако на моей памяти эти проценты приводил на конференции или на совещании Ильгиз Идрисович. Основная масса вновь назначенных судей состоит из помощников судей и секретарей суда — это наш кадровый резерв, который мы формируем. Мы этих людей знаем, видим, как они работают, как они ведут себя в быту. Но в кадровый резерв могут быть включены и представители других ведомств. Зачастую это прокурорские работники, следователи, адвокаты и практикующие юристы.

— Может на судейских выборах молодой претендент обойти соперника с большим стажем и опытом?

— Если в конкурсе участвуют действующие судьи, то обычно на вышестоящие должности либо на вакантные места в других районных судах отдают предпочтение кандидату, имеющему значительный опыт работы. И, конечно, перед тем, как участвовать в конкурсе, человек предварительно вправе обсудить эти темы с руководством суда. Если на вакансию выдвигается не один кандидат, безусловно, учитывается та работа, которую он провел в том или ином суде. Так что молодой или нет — не главный вопрос. Главный — способен ли он работать на вакантной должности, нет ли препятствий в продвижении по службе и, конечно, его морально-психологические качества.

— А бывает, что недавно назначенный судья уходит в отставку, понимает, что не готов к такой ответственности?

— Конечно, бывает, это жизнь. Причем судейская работа постоянно требует ответственности и самоотдачи. Но причины ухода в отставку могут быть разные, мы их на коллегии не обсуждаем. У нас единственный только вопрос — нет ли долгов относительно рассмотренных дел. Есть такие судьи, которые, не проработав до положенной пенсии, также обращаются с заявлениями об отставке, и мы удовлетворяем эти заявления. Может быть, и нагрузка роль играет, может, и что-то связанное с близкими родственниками, а может, другая интересная работа появилась. Перед тем как обратиться с таким заявлением, как правило, они посещают председателя суда. Стать судьей сложно, а для прекращения его полномочий на добровольной основе достаточно только заявления.

Ушел из адвокатов, но остался в учредителях

— Один экс-работник военной прокуратуры провел сверку персоналий татарстанских судей с базами учредителей предприятий. И нашел ряд совпадений. В частности, один из судей Верховного суда Татарстана в базах Росреестра с 2005 года числится соучредителем некоммерческого партнерства «Адвокатская коллегия «Практик». Это допустимо?

— Я знаю, о ком вы говорите. Он еще в 2012 году вышел из состава НП, есть соответствующий протокол собрания учредителей. Видимо, адвокатская контора не обновила эту информацию. А вообще, такая проблема существует, по адвокатам в особенности. Выйти из состава учредителей не так просто — сам ты написал заявление, для себя все решил, но нужно, чтобы эти изменения еще были отражены в ЕГРЮЛ и на сайте налоговой.

Федеральные судьи у нас назначаются указом президента РФ, а мировые судьи — решением Госсовета РТ. В отношении и тех, и других ККС РТ готовит мотивированное заключение.

— То есть у судьи могут появиться проблемы?

— Если он будет претендовать на другую должность, ему все равно придется доводить этот вопрос в установленном законом порядке. С одной стороны, он вышел из состава учредителей адвокатского образования, с другой стороны, в органах Росреестра эти изменения до сих пор не зарегистрированы. В любом случае, эту проблему будем разрешать. Примем меры по устранению этих разночтений, если они существуют. Препятствий в работе у действующего судьи я не вижу.

Бывало такое, что кандидат продал автомобиль, как положено, со снятием с регистрации, 3 года за него налоги не платит, а нам при проверке ФНС представляет сведения, что автомобиль до сих пор в его собственности, понимаете? Видимо, органы ГИБДД просто не дослали информацию в налоговую службу. В итоге он сам пошел в ФНС, представил документы, что автомобиль продан. В результате страдает кандидат из-за деятельности других ведомств.

А за информацию спасибо! Мы ее обязательно изучим!

Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 17.06.2020

В экзаменационную комиссию потребовалось сдать следующие документы:
1. заявление на имя председателя экзаменационной комиссии о том, что я желаю сдавать экзамен;
2.
расписку о том, что я не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи;
3. копию паспорта;
4. анкету кандидата на должность судьи;
5.
подлинник и копию диплома о высшем юридическом образовании, а также документы, подтверждающие аккредитацию образовательного учреждения, в котором я обучался и копии лицензии;
6.
копию трудовой книжки, а также должностную инструкцию, в которой указано что занимаемая мною должность требовала наличия высшего юридического образования;
7. фотографии;

8. справки об отсутствии заболеваний, препятствующих для назначения, в том числе от нарколога и от психиатра.

В целом список не особо большой, но побегать придется.

Ах, да! Забыл упомянуть, что сдавать экзамен и, соответственно, подавать документы вы должны в экзаменационную комиссию того региона, в котором планируете в дальнейшем назначаться.

После подачи документов в течение тридцати дней у вас примут экзамен, так собственно произошло и со мной.
Что касается экзамена, то это действительно достаточно тяжелое и сложное мероприятие.
Экзаменационный билет состоит из шести заданий: три теоретических вопроса, две задачи и одно практическое задание.

К экзамену готовиться сложно, поскольку на сайте экзаменационной комиссии представлен перечень вопросов, в котором 300 (!) вопросов из всех областей права: гражданское, административное, уголовное, трудовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, и т.д.

На подготовку кандидату отводится 3 часа и этого времени катастрофически не хватает.

В зависимости от экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации на экзамене допускается использование кодексов, постановлений Пленума ВС РФ.

Лично у меня подготовка заняла около полугода. Я старался больше читать и вникать в те вопросы, с которыми не имею практического взаимодействия. Мне очень тяжело давались уголовное право и процесс. Пришлось перечитать огромное количество судебных актов и юридической литературы.

И вот, в день, назначенный экзаменационной комиссией, я явился для сдачи квалификационного экзамена.

Экзамены – это всегда очень волнительно, а такой экзамен, который у тебя принимают 12 человек, большинство из которых судьи, имеющие огромный практический опыт работы, в разы переносится тяжелее.

Секретарь комиссии предложила мне вытянуть билет, как в институте. Мне достался билет №12.

Со мной сдавала еще один кандидат, но она уже готовила ответ к тому моменту, когда я подошел на экзамен.
Знаете, дорогие читатели, мне кажется, тот день остался у меня в душе огромной психологической травмой
Как я и говорил раньше, билет состоял из шести заданий:
• В первом задании у меня был вопрос из теории права: «Порядок официального опубликования нормативных актов»;
• Второй вопрос по трудовому праву: «Заключение трудового договора»;
• Третий вопрос по уголовному процессу: «Действия прокурора при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением, актом, постановлением»;
• Четвертое задание – задача по гражданскому праву. Общий смысл взыскание неустойки с застройщика по ДДУ;
• Пятое задание – зада по уголовному праву. Общий смысл задачи квалификация действий участников задачи в зависимости от возраста;
• Шестое задание – решение задачи по делу об административном правонарушении и подготовка соответствующего процессуального документа.
В течение всех трёх часов, отведенных на подготовку, я неустанно писал все, что знал по поставленным вопросам.
Та девушка, которая сдавала со мной, пошла отвечать первой.
Дорогие читатели, каково же было мое удивление, когда она вышла оттуда через 15 минут.
Спустя десять минут комиссия пригласила её и объявила итоговую оценку «хорошо».
Следующим в аудиторию зашёл я.

Я не буду описывать всю процедуру, лишь ограничусь тем, что комиссия позволила озвучить свои мысли по первому вопросу, а дальше начались дополнительные вопросу. Начиная от признаков нормативного акта и понятия «промульгация» и до правовых позиций ВС РФ. И так по каждому заданию. Спрашивали местами тонкости, но в целом на понимание и знание практики применения норм права.

Промульгация — санкционирование главой государства закона в сроки, указанные в конституции и публикация его в официальном издании. С помощью этой процедуры акты органа законодательной власти превращаются в акты государственной власти.

Могу сказать одно, было долго и мучительно.

Почему на самом деле сокращается количество кандидатов в судьи

Конфликт Зеленского с КСУ начался еще в октябре 2020 года. Тогда суд оказался в центре скандала из-за фактической отмены статьи об уголовной ответственности за недостоверное декларирование. Уже в декабре президент отстранил главу КС Александра Тупицкого с должности, а ГБР завело на него уголовное дело. В марте Зеленский отменил указ Януковича о назначении Тупицкого судьей КСУ (этот указ сейчас рассматривает Верховный суд). Он и другой уволенный судья Александр Касминин обратились в Окружной админсуд Киева, чтобы сохранить свои должности — известно, что полномочия Тупицкого и Касминина истекут только в мае и сентябре 2022 года соотвествено.

В конце лета Зеленский подписал указ о конкурсе для отбора судьи КСУ по президентской квоте. Такая идея совсем не понравилась ряду общественных организаций, которые призвали Зеленского не проводить конкурс на должности судей КС по квоте главы государства на вакансии, которые по сути юридически отсутствуют.

Кроме того, в Раде “кочует” законопроект №4533 о конституционной процедуре, который также предусматривает настоящий конкурсный отбор судей КСУ. Он тоже вызвал резонанс в кругах общественников, юристов и даже “западных партнеров” — они призвали нардепов не голосовать за документ, поскольку он “сохранит зависимость КСУ от действующей власти”. Они считают, что настоящая реформа Конституционного Суда возможна исключительно в случае введения конкурсной процедуры отбора с участием международных экспертов.

Политологи считают, что Зеленский настроен получить как можно больше власти по всем направлениям. КСУ долгое время считалось независимым от влияния президента, однако уже год на Банковой пытаются решить, как можно “подмять” под себя и эту структуру.

Президенту необходимо иметь влияние и на КСУ, который окончательно решает конституционность решений Рады, президента или Кабмина. К примеру, для него будет выгоднее иметь своих судей уже сейчас, потому что в ближайшее время КСУ будут решать, когда лучше проводить парламентские выборы — в 2023 или 2024 году (а от этого зависят как рейтинги Зеленского, так и “слуг народа”).

Гарантии независимости судей, приостановление и прекращение их полномочий

Независимость судей является важнейшим элементом их правового статуса и одним из конституционных принципов правосудия. Положение, содержащееся в ст. 120 Конституции РФ и гласящее, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, развивается в Законе о статусе судей и Законе о судебной системе.

Закон “О судебной системе РФ” запрещает издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей. Виновные в оказании незаконного воздействия на судей и ином вмешательстве в деятельность суда подлежат ответственности, предусмотренной федеральным законом.

«Мы готовимся к рассмотрению каждой кандидатуры»

1. Ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее — должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее — оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

Размер должностного оклада Председателя Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается указом Президента Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

Установить размеры должностных окладов судей Конституционного Суда Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу Председателя Конституционного Суда Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

Установить размер должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации в размере 98 процентов должностного оклада Председателя Конституционного Суда Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

Установить размеры должностных окладов судей в процентном отношении к должностному окладу Председателя Верховного Суда Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону. (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

Размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров должностных окладов судей принимается Президентом Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

Действие абзаца шестого пункта 1 статьи 19 приостановлено с 10.01.2021 до 01.01.2022 (Федеральный закон от 30.12.2020 N 485-ФЗ).

Установить размеры окладов за квалификационный класс судей в процентном отношении к должностным окладам судей: (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

девятый квалификационный класс — 30 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

восьмой квалификационный класс — 40 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

седьмой квалификационный класс — 50 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

шестой квалификационный класс — 60 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

пятый квалификационный класс — 75 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

четвертый квалификационный класс — 90 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

третий квалификационный класс — 105 процентов; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

Закон о статусе судей предусматривает прохождение кандидатурой на должность судьи последовательно нескольких инстанций.

Первая ступень — сдача квалификационного экзамена на должность судьи.

В целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии).

Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Любой гражданин, достигший установленного Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена с приложением документов по установленному Законом перечню.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему указанные документы (или их копии).

Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, которые не являются судьями, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

Второй такой инстанцией является квалификационная коллегия судей.

Квалификационная коллегия судей обладает исключительным правом по решению вопроса о дальнейшем прохождении претендента на судейскую должность по пути к назначению судьей.

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности указанных документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки этих документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Результаты деятельности квалификационных коллегий судей

заявлений, (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

183 — в АС АС общие суды; общие суды;

конкурсу (26,2%) (29,5%) (8,4%) (33,4%)

заявлений, (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

рекомендации: рекомендации: (11,1%) (6,5%) (6,2%) (2,5%) (32,5%) (37,2%) (35,2%) (0,8%)

27 — в общ. суды общие суды;

конкурсу (8,5%) (20,5%) (22,6%) (28,8%) (3,7%) (1,3%) (1,1%) (30,5%)

Возврат кол-иям 18 заключений 9 заключений

пред-ми (п. 9 (17 в общ.

ст. 5 Закона о ст. юрисдикции и 1

судей) для повт. в АС)

ККС подтвердили 6 кандидатур 4 кандидатуры

ККС вынесены новые 12 случаев 5 случаев

Существенной проблемой квалификационных коллегий является отсутствие возможности по-настоящему изучить личность претендента на должность судьи, поскольку их деятельность в данной области ограничена лишь сбором характеристик и других доступных материалов, вместе с тем эти документы не содержат объективной информации о том, что собой представляет тот или иной кандидат. Последующая процедура назначения на должность судьи также не может служить серьезной преградой для проникновения в судейский корпус случайных лиц. Президент, Верховный Суд РФ тщательно изучают кандидатуру только в том случае, если на нее поступила жалоба .

Ванямов Н. Совершенствовать работу квалификационных коллегий судей // Российская юстиция. 2001. N 2. С. 14.

Третья инстанция по рассмотрению кандидатур на должность судьи — председатель суда.

Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи

9. НАДЕЛЕНИЕ НОТАРИУСА ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
4.2. Порядок наделения судей полномочиями
§ 2. Дискреционные полномочия судьи. Судейское усмотрение
§ 2. Судейское сообщество в механизме судебной власти 1. Органы судейского сообщества
45. СИСТЕМА ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
42. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ СУДЕЙСКОГО КОРПУСА
4.5. Органы судейского сообщества
64. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И ГАРАНТИИ ПРЕЗИДЕНТУ РФ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Глава 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕЙСКОГО КОРПУСА
Глава 6. СУДЕЙСКАЯ ОШИБКА. ЧТО ЭТО ТАКОЕ?
§ 3. Субъективная судейская ошибка. Что за этим стоит?
§ 2. Механизм проверки профессиональной пригодности к судейской деятельности
68. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Процедуры
Процедура учета материалов
35. ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Аудиторские процедуры
ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ
34. ПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (ст. 119 Конституции РФ). Данное требование является общим для всех судей, независимо от суда, где они осуществляют свою деятельность. Закон “О статусе судей РФ” дополнил эти требования следующими: кандидат на должность судьи ранее не совершал порочащих его поступков, сдал квалификационный экзамен и получил рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Эти требования закона достаточны для кандидатов на должность cyдей районных (городских) судов, военных судов гарнизонов, соединений, армий и флотилий, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Для кандидатов на должность вышестоящих судов установлены повышенные требования, что связано с большей сложностью осуществляем ими работы.

Во-первых, повышен возрастной ценз. Судьей среднего звена системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов может быть лицо, достигшее 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — 35 лет. Судьей Конституционного Суда РФ может быть лицо, достигшее 40 лет. Во-вторых, более высокие требования предъявляются и к профессиональной подготовке. Судьей вышестоящих судов (как общей юрисдикции, так и арбитражных) может стать лицо, имеющее стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Для кандидатов на должность судьи Конституционного Суда РФ установлен стаж работы по юридической профессии 15 лет. Кроме того, он должен обладать признанной высокой квалификацией в области права. Это связано с тем, что Конституционный Суд РФ рассматривает такие дела, которые требуют применения разносторонних и глубочайших знаний, для овладения которыми недостаточно обычного высшего юридического образования.

Закон предъявляет определенные требования и к лицам, уже работающим судьями. Во-первых, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. Это требование является общим для всех должностных лиц и граждан, но в деятельности судей оно имеет особое значение. Во-вторых, судьи при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности справедливости и беспристрастности. Совершение позорящего поступка может послужить основанием для прекращения полномочий судьи. В-третьих, судья не может быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и другой творческой деятельности. Данное положение относится и к кандидатам на должность судьи, которые предупреждаются об этом. В случае, если они прекращают свое членство в партии, занятия предпринимательской деятельностью, они могут быть рекомендованы к назначению на должность судьи.

Для судей Конституционного Суда РФ установлены еще более жесткие требования. Судьи этого суда не имеют права осуществлять защиту, представительство в суде, арбитражном суде, иных органах, оказывать кому-либо покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда РФ не только не может быть членом политической партии, но и не имеет права поддерживать ее материально, вести политическую пропаганду, присутствовать на съездах. Он не может даже занимать руководящий пост в общественных объединениях, даже если они и не преследуют политические цели.

Все судьи военных судов должны состоять на военной службе и подчиняться требованиям воинских уставов с учетом особенностей, установленных Законом “О статусе судей РФ” и другими нормативными актами.

Закон “О статусе судей в РФ” определяет гарантии независимости судей, которыми являются:

предусмотренная законом процедура правосудия;
запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи;
право судьи на отставку;
неприкосновенность судей;
система органов судейского сообщества;
предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому положению.

В ходе рассмотрения дела судьей Потаповой Ниной Григорьевной неоднократно допускались нарушения процессуальных норм и требований. В частности, согласно определению о подготовке дела к рассмотрению на Ответчика была возложена обязанность предоставить отзыв на исковое заявление.

Ни на предварительном заседании 14.09.2017 г., ни в основное заседание от 10.10.2017 г. отзыв предоставлен не был.

При этом Ответчик надлежащим образом извещался, о чем имеются соответствующие отметки в деле, но в заседания его представитель не явился. Судьей рассмотрение дела перенесено на 08.11.2017 г.

и опять отложено.

В качестве доказательства по гражданскому делу мною было предоставлено заключение строительно-технической экспертизы, которую я проводила до обращения в суд за свой счет. Несмотря на это, судья несколько раз предложила мне ходатайствовать о назначении судебной экспертизы по гражданскому делу (за мой счет).

Алгоритм составления жалобы не отличается от такого рода документов:

адресат (кому жалуемся)
заявитель (кто жалуется), адрес
наименование документа
как заявитель и судья связаны: рассмотрение дела, участники, иные обстоятельства, при которых были ущемлены права заявителя
основание подачи жалобы, а именно: какие нарушения, по мнению заявителя, каких норм имели (имеют) место быть
просьба о принятии конкретных мер: устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.
подпись и дата.

Учтите, что судья не может привлекаться к ответственности за принятие незаконного или необоснованного судебного акта, только если его вина не будет установлена приговором. А для привлечения к уголовной ответственности судьи УПК РФ предусмотрен отдельный порядок.

Не стоит писать жалобу с обоснованием: неверно вынесенное решение. Лучше сухие факты – нарушение норм ГПК при рассмотрении.

Еще лучше, если их подтвердит копия протокола судебного заседания, датой вручения изготовленного судебного решения и т.п.

UPD: ВККС разбиралась, почему не рекомендовали кандидатов в судьи

1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий (далее — Комиссия) является консультативным органом при Президенте Российской Федерации по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по назначению судей федеральных судов и по внесению в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления о прекращении полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации») и статье 141 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по представлению в соответствии со статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации кандидатур для назначения на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;

б) подготовка с учетом мнения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах рекомендаций Президенту Российской Федерации по назначению на должности судей, в том числе председателей и заместителей председателей, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов;

в) подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по внесению в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представлений о прекращении полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 141 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», по результатам рассмотрения материалов, подготовленных по решению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;

г) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся процедуры подбора кандидатов на должности судей федеральных судов и порядка наделения полномочиями судей федеральных судов;

д) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию единой государственной политики в области подбора кадров на должности судей федеральных судов.

5. Основными функциями Комиссии являются:

а) рассмотрение внесенных в установленном порядке материалов по кандидатурам на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, подготовка по указанным материалам предложений Президенту Российской Федерации;

б) рассмотрение внесенных в установленном порядке с учетом мнения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах материалов по кандидатурам на должности судей, в том числе председателей и заместителей председателей, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, иных материалов, связанных с подбором кандидатов на должности судей федеральных судов, подготовка по указанным материалам предложений Президенту Российской Федерации;

в) рассмотрение материалов и подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по вопросу прекращения полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 141 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;

г) участие в подготовке проектов федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации, касающихся процедуры подбора кандидатов на должности судей федеральных судов и порядка наделения полномочиями судей федеральных судов;

д) подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Российской Федерации.

6. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц, в том числе от полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

7. Материалы по кандидатурам на должности судей, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящего Положения, за исключением Председателя Верховного Суда Российской Федерации, рассматриваются Комиссией в течение двух месяцев со дня внесения таких материалов в установленном порядке.

8. В случае если Комиссия не получила необходимые материалы, запрошенные в установленном порядке в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, она вправе отложить рассмотрение материалов по кандидатуре на должность судьи федерального суда, но не более чем на один месяц.

9. Предложения о представлении Президентом Российской Федерации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации кандидатур для назначения на должности первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, а также предложения о назначении на должности председателей и заместителей председателей других федеральных судов, судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов направляются Президенту Российской Федерации в течение одного месяца со дня заседания Комиссии, на котором были рассмотрены соответствующие материалы.

10. Материалы по вопросу прекращения полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 141 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», рассматриваются Комиссией в течение двух месяцев со дня получения таких материалов. Срок рассмотрения материалов может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.

11. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

13. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Отсутствующий по уважительной причине член Комиссии до начала заседания может письменно проинформировать секретаря Комиссии о своем мнении по вопросам повестки дня заседания. Эта информация оглашается на заседании Комиссии и приобщается к материалам заседания.

14. Член Комиссии не принимает участия в рассмотрении материалов в отношении себя, своих родственников и свойственников.

15. В случае если председательствующий на заседании или секретарь Комиссии не участвует в заседании, его обязанности выполняет по решению Комиссии один из членов Комиссии.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом и заключением по каждому вопросу повестки дня заседания, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии. Особые мнения членов Комиссии оформляются в письменном виде, заносятся в протокол и прилагаются к заключению.

квалификационный экзамен на судью 2021

Стоит сказать о том, что отказать могут даже в приеме документов на гражданство. Причины могут быть разные и далеко не всегда законные. В качестве причин может служить следующее:

Собран не полный пакет документации;
Было неправильным образом оформлено заявление на получение гражданства РФ;
Имеются основания, предусмотренные нормами ФЗ от 31 мая 2002 года №63.

Если был осуществлен отказ приема документов на гражданство РФ, то тогда фактически отказывается и в получении паспорта, подтверждающего подданство. Обжалуется решение путем подачи административного иска.

Указывается судебный орган, который будет рассматривать исковое заявление;
В заявлении обозначаются сведения как об административном истце, так и об административном ответчике. Административным истцом выступает иностранец, которому вынесли отказ, а ответчик – это государственный орган, который принял подобное решение;
В исковом заявлении важно ссылаться на положения и нормы вместе с обозначением того, какие права и свободы иностранного гражданина в итоге были нарушены;
В просительной части искового заявления детальным образом прописываются требования к ответчику;
К иску прикладываются доказательства, которые будут подтверждать требования истца.

Стоит сказать то, что законодательством Российской Федерации предусмотрено то, что повторное обращение гражданином для получения гражданства страны при отказе обжаловаться может не раньше, чем через один календарный год. Но если иностранец уверен в том, что решение государственными органами было принято неправомерным образом, то в этом случае можно оспорить его в судебном порядке.

Попросить у государственного органа предоставить письменный отказ с обоснованием причин, по которым решение было вынесено;
Составить исковое заявление в судебный орган и в течение трех дней представители суда обязаны дать ответ о назначении заседания;
Исковое заявление следует составить правильно и в соответствии с установленными действующими процессуальными нормами. В конце заявления указывается дата и подпись вместе с перечнем приложенных документов.

О том, как не стать судьей! Часть II

1. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.06.95 N 91-ФЗ)

Особенности правового положения судей Конституционного Суда Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом.

2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами. (в ред. Федерального закона от25.12.2008 N 274-ФЗ)

3. Судья не вправе:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей — председателя соответствующего районного суда, для председателей судов — президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов — президиумов вышестоящих судов). При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)