Инспектор по делам несовершеннолетних (ПДН)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инспектор по делам несовершеннолетних (ПДН)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.
Выпускников школ, которые хотят освоить профессию инспектора ПДН, интересует вопрос, касающийся получения соответствующего образования. Просматривая образовательные программы в высших учебных заведениях, абитуриент не встретит название, касающееся инспекции по делам несовершеннолетних. Поэтому ему необходимо обращать внимание на любые педагогические или юридические направления, профили в области социальной работы. Итак, абитуриенту стоит обратить внимание на следующие программы подготовки специалистов:
- 39.00.00 – Социальная работа;
- 39.03.02 – Управление в социальных системах;
- 37.03.01 – Психология;
- 37.05.02 – Психология служебной деятельности;
- 40.03.01 – Юриспруденция (гражданско-правовой или уголовно-правовой профиля);
- 40.05.02 – Правоохранительная деятельность;
- 44.03.02 – Психолого-педагогическое образование;
- 44.05.01 – Педагогика и психология девиантного поведения.
Данный перечень может быть расширен, поэтому стоит ориентироваться на упомянутые ранее три направления профессиональной деятельности.
Для поступления на любую из перечисленных специальностей, абитуриенту необходимо предоставить сертификаты ЕГЭ по следующим предметам:
- Обществознание.
- История.
- Русский язык.
В некоторых высших учебных заведениях либо колледжах помимо сертификатов ЕГЭ необходимо пройти внутренние экзамены, например, на физическую подготовку.
Итак, освоить профессию инспектора ПНД можно в следующих ВУЗах РФ:
- Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя;
- Московский институт психоанализа;
- Северо-Западный институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
- Российский новый университет;
- Российский государственный гуманитарный университет;
- Московский политехнический университет;
- Новосибирский государственный педагогический университет;
- Университет «Синергия»;
- Самарский государственный социально-педагогический университет;
- Нижегородская академия Министерства внутренних дел России;
- Московский социально-педагогический институт.
Для работы по профессии «Инспектора отдела по вопросам несовершеннолетних» требуется наличие диплома о высшем профессиональном образовании. Можно для начала получить среднее профессиональное образование после 9 класса, а затем поступить в ВУЗ. Учреждениями, готовящими сотрудников «Социальный работник (Углубленная подготовка)» являются:
- Колледж Российского государственного социального университета;
- Колледж по подготовке социальных работников Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;
- Факультет среднего профессионального образования «Колледж» Московского гуманитарно-экономического университета;
- Самарский социально-педагогический колледж.
Описание и характеристика профессии
Профессия «следователь» в современной России существует в нескольких государственных структурах:
- в Следственном комитете Российской Федерации;
- в Федеральной Службе безопасности;
- в органах внутренних дел;
- в прокуратуре (в т.ч. военной);
- в Главном Управлении по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ.
Полномочия между ними распределены в зависимости от того, какого рода преступление расследуется.
Следователи отвечают за два основных направления:
- Расследование преступления. В основном сотрудник занимается аналитической и бумажной работой: изучает разные документы (протоколы опроса свидетелей, результаты экспертиз, улики). Кроме того, он может принимать участие в допросах подозреваемых. На основании заявления следователь открывает дело, а на основании комплекса собранных доказательств принимает решение о передаче дела в суд.
- Руководство оперативными сотрудниками (операми). Как правило, следователь работает в кабинете. Он, конечно, может побывать на месте преступления и изучить его самостоятельно, но в основном этим занимаются полицейские-оперативники. Все опасные ситуации – погони, перестрелки, которые так часто встречаются в сериалах про полицию, достаются на долю оперов.
Какими личностными качествами должен обладать следователь?
Следователь, преимущественно, занимается умственным трудом, хотя не исключаются и физические нагрузки. Поэтому среди важных критериев отбора кандидатов на должность выделяют физическую подготовку и хорошее здоровье. При наличии психических расстройств или любых других серьезных заболеваний построить карьеру будет невозможно.
Сбор доказательной базы требует внимания к деталям и аналитического склада ума. Хорошего следователя также отличает принципиальность, честность и желание довести начатое до конца. Он должен быть дисциплинированным и выносливым, уметь работать в тяжелых условиях.
Следователю приходиться общаться с самыми разными слоями населения, поэтому у него должны быть развиты коммуникативные способности. Сотрудник следственного управления – человек, который умеет донести свою позицию, при необходимости аргументировано возразить и предоставить веские доводы. Ему свойственна быстрота реакции, мобильность и выдержка. Он обладает практическим мышлением и знает, как найти истину среди противоречивых показаний.
Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.
В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.
Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.
Кто может стать сотрудником ПДН
Работать с детьми в полицию чаще приходят девушки, так как они обычно более лояльны к детям и имеют больше терпения и чуткости, чем мужчины. Однако это не значит, что данная должность закрыта для мужчин, так как конкретный пол не входит в официальный список требований к инспектору ПДН. Как и стрессоустойчивость и стабильная психика, однако их наличие будет как нельзя кстати.
А что входит в требования, так это высшее психологическое или юридическое образование. Может подойти и диплом по специальности «Социальная работа». Если у вас есть только средне-специальное образование, вам необходимо пройти курсы повышения квалификации в высшем учебном заведении. Однако для дальнейшего карьерного роста в полиции сотруднику понадобится именно юридическое образование.
В чем заключается работа инспектора
В обязанности сотрудника ПДН входят:
- Мониторинг молодежи на своем участке, профилактические беседы с детьми в школах, учебных заведениях, на личных встречах по темам закона и права, здорового образа жизни.
- Рейды по неблагополучным семьям (в т. ч. ночные), контроль условий проживания родителей или опекунов и детей.
- Учет несовершеннолетних, ранее привлеченных к административной или уголовной ответственности.
- Выявление подростков, употребляющих спиртное или наркотики.
- Оформление малолетних преступников в спецшколы или интернат.
- Вынесение своих предложений в суде.
- Сотрудничество с органами опеки, прокуратуры, школьными психологами, учителями и т. д.
Обязанности инспектора ПДН
Некоторым может показаться, что работа этого сотрудника проще, чем у других полицейских. Однако это не так, инспектор ПДН постоянно занят различными делами, даже если никаких правонарушений не совершается. В список его обязанностей входят следующие пункты:
- Работа с детьми и подростками на вверенном ему участке. Это могут быть профилактические беседы в школах, личные встречи с трудными детьми и даже пропаганда ЗОЖ в различных учебных заведениях.
- Контроль за неблагополучными семьями, беседы с детьми и родителями, мониторинг условий проживания, отношений между родственниками и т.д.
- Контроль за несовершеннолетними, которые привлекались к ответственности ранее.
- Самостоятельный поиск детей, занимающихся противоправными действиями, употребляющих алкоголь или запрещенные вещества.
- Перевод малолетних правонарушителей в интернаты или специальные школы.
- Участие в судебных процессах по делам несовершеннолетних.
- Работа с сотрудниками школ и органов опеки.
ПДН – это аббревиатура наименования «подразделение по делам несовершеннолетних». Это государственная структура, занимающаяся учетом и воспитанием трудных детей и подростков, пресечением правонарушений в этой среде.
Данное подразделение было создано на заре советской власти, когда страну наводнило огромное количество беспризорных детей. Первая мировая, затем Гражданская война стали катализатором роста беспризорности.
В 1922 году их число было от 4 до 7 миллионов человек. Столь большой численный разброс объясняется отсутствием точных данных, поэтому в разных источниках показатели отличаются.
Очевидно, что такое положение дел нормальным назвать нельзя даже по меркам тех лет. Чтобы как-то справиться с волной беспризорности, дать детям кров, еду, образование, советской властью были приняты следующие меры:
Изначально комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) входили в структуру органов народного образования.
Позже под «крылом» силовой структуры органов внутренних дел (ОВД) дополнительно (не вместо!) было создано специальное подразделение по делам несовершеннолетних, главная цель которого – предупреждение совершения преступлений несовершеннолетними.
Работа инспектора ПДН
Работа комиссии ведется территориально. Внутри области, города имеются участки, ответственность за которые возложена на инспектора комиссии. Территория, закрепленная за конкретным сотрудником, может как уменьшаться, так и увеличиваться, в зависимости от эффективности.
Выполнением функций комиссии на отдельном участке занимается инспектор ПДН. Это сотрудник министерства внутренних дел, который, будучи, по сути, участковым, имеет дело только с несовершеннолетними жителями своего участка.
Работа инспектора состоит не только в выявлении и направлении оступившихся несовершеннолетних граждан. Роль педагогического подхода в данной работе крайне важна. Необходимо видеть весь контингент района. Причем непросто собирать персональные характеристики, а понимать, какими могут быть последствия поведения отдельных индивидуумов и предотвращать их. С этой целью инспектор ПДН может посещать семьи несовершеннолетних для проведения беседы не только с подопечными, но и с членами их семей. А также активно сотрудничает с участковыми (УУП) и отделениями полиции (ОП).
Инспектор должен следить за тем, чтобы права ребенка ни ущемлялись и его жизни и здоровью ничего не угрожало. Важно осуществлять регулярную работу с семьями, где есть несовершеннолетние дети.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
Если подросток подозревается в преступлении, то правила допроса регулирует УПК РФ, Статья 425. Несмотря на статус подростка в уголовном деле, работа должна проходить в мягкой форме. Допрос проводится в присутствии защиты — адвоката. Он имеет право задавать вопросы, вносить правки в протокол.
В работе с несовершеннолетними до 16 лет обязательно присутствие педагога или психолога. И после 16 лет при наличии психических заболеваний или задержки психического развития — тоже.
Кроме того, педагог может задавать вопросы. Особенно важно, если обвиняемый стесняется или не желает давать показания следователю.
Педагог, который знаком ребенку, может быстро наладить контакт и положительно повлиять на беседу. После он имеет право ознакомиться с протоколом, делать письменные замечания.
Есть ограничения и по времени. Максимальный лимит в день — 4 часа. При этом через два часа должна быть сделана пауза.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
Если подросток подозревается в преступлении, то правила допроса регулирует УПК РФ, Статья 425. Несмотря на статус подростка в уголовном деле, работа должна проходить в мягкой форме. Допрос проводится в присутствии защиты — адвоката. Он имеет право задавать вопросы, вносить правки в протокол.
В работе с несовершеннолетними до 16 лет обязательно присутствие педагога или психолога. И после 16 лет при наличии психических заболеваний или задержки психического развития — тоже.
Кроме того, педагог может задавать вопросы. Особенно важно, если обвиняемый стесняется или не желает давать показания следователю.
Педагог, который знаком ребенку, может быстро наладить контакт и положительно повлиять на беседу. После он имеет право ознакомиться с протоколом, делать письменные замечания.
Есть ограничения и по времени. Максимальный лимит в день — 4 часа. При этом через два часа должна быть сделана пауза.
Профилактическая деятельность следователя по делам о преступлениях несовершеннолетних
Главная цель профилактической работы следователя по делам несовершеннолетних – устранить причины и условия, способствующие совершению конкретного преступления или рецидивов в будущем.
Наиболее типичными условиями, способствующими формированию и проявлению у подростков антиобщественного и преступного поведения, являются: а) безответственное отношение семьи (опекуна, попечителя, воспитательного учреждения) к воспитанию несовершеннолетнего, отсутствие должной воспитательной работы в школе, на производстве; б) отрицательное влияние среды, ,в которой находится подросток (в семье, школе, на производстве, в интернате и т. д.); в) прямое подстрекательство к совершению преступления со стороны взрослых или старших по возрасту подростков; г) недостатки в работе органов, осуществляющих профилактическую работу среди несовершеннолетних.
Криминалистическая характеристика преступлений несовершеннолетних
Данная методика отличается от иных частных методик расследования, конструируемых по составам преступлений, тем, что ее создание базируется на особенностях субъектов преступной деятельности. При этом определяющей особенностью является их возраст. Несовершеннолетними, как известно, признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ст. 87 УК РФ). Создание данной методики расследования обусловлено социально-психологическими особенностями лиц указанного возраста, имеющими объективно-субъективную природу. Объективную ее часть составляют психофизиологические процессы, протекающие в организме лиц указанной возрастной группы. Субъективную – специфика формирования конкретной личности. Как объективные, так и субъективные факторы существенно влияют на такие черты личности несовершеннолетнего, как: его общественное и правовое сознание, восприятие требований закона и общежития, мотивы и манера поведения, отношение к другим людям и т. п.
Особое отношение к несовершеннолетним демонстрирует как уго-ловно-правовое, так и уголовно-процессуальное законодательство. Так, в УК РФ имеется специальный раздел (V), посвященный уголовной ответственности несовершеннолетних. В ст. 87–96 этого раздела отражены ее особенности. В частности, наряду с уголовным наказанием предусмотрены принудительные меры воспитательного воздействия как один из видов освобождения от уголовной ответственности (ст. 90 УК) или от наказания (ст. 92 УК). При этом основания уголовной ответственности и ее принципы остаются теми же, что и для взрослых лиц.
Драки подростков бывают жестоки
В последнее время участились случаи мелких краж в магазинах. Охрана вызывает полицию, мы приезжаем на место, а подростки — глаза в пол, но признаются, что делают это на спор или за компанию. Девочки из довольно обеспеченных семей крадут шоколадки, кофточки, косметику. Хочется или нет, приходится таких ставить на учёт, какие бы послушные и замечательные дети дома не были.
В одном из последних случаев 16-летний подросток украл бутылку пива. Мама — педагог — приехала, плакала, умоляла не составлять протоколы. Если из магазина поступил сигнал, то мы обязаны его отработать, а простить не в наших силах, как бы нам не было жалко. Естественно, мы не звери: жалеем, утешаем и детей, и родителей. Пытаемся минимизировать все последствия совершённой ребёнком глупости, преступления, шалости. Наша задача заключается не в том, чтобы строго наказать: напротив, провести профилактику подобных правонарушений.
Каждый месяц выезжаем на драки с участием подростков. Эти бои бывают довольно жестокими: однажды девочке ужасно разбили лицо. Но в итоге мы провели гигантскую профилактическую работу: компания нападавших сейчас ходит ниже травы, тише воды.
Вспоминается и убийство, совершённое кемеровскими подростками. 16-летние девочки разбили бутылку и изрезали до смерти мужчину. Страшный случай…
Бывала и в мою сторону агрессия. Однажды девушке не понравились мои вопросы, поэтому она меня ударила кулаком по руке. Отец, конечно, одёрнул дочь, но осадок у меня остался. Я тогда вышла из кабинета, успокоилась и решила, что не стану портить этой девушке жизнь. Ведь за причинение силы в отношении сотрудника полиции ей могла грозить уголовная ответственность. Возможно, лет через 10 она поймёт, что делала.
Всегда ли прав инспектор ПДН
Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.
Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.
В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.
Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.
Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.
Пример № 3. На городских праздничных мероприятиях несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они выходили из парковой зоны, к группе подошла инспектор ПДН. Она увидела у одного молодого человека банку пива и обвинила всех в употреблении алкогольной продукции. Инспектор их всех отправила в больницу для прохождения освидетельствования. В компании только Петров был младше 18 лет. У сотрудника ОДН не было права направлять на процедуру Петрова, не получив прежде согласия его родителей. Они оспорили неправомочные действия инспектора.
Аббревиатура ПДН расшифровывается как «подразделение по делам несовершеннолетних». Оно является контролирующим органом, сотрудники которого обязаны бороться с детской преступностью, предупреждать совершение неправомерных деяний и проводить профилактические разъяснения.
Если несовершеннолетний гражданин оказывается виноватым в случившемся нарушении, то информация об этом передается в военкомат, учебное заведение, где он обучается, а также в ВУЗ при поступлении.
Инспекторы проводят разъяснительные работы, учитывая психологию каждого несовершеннолетнего. Поэтому эти должности чаще занимают женщины, ведь у них лучше (по-матерински) получается расположить к себе оступившихся подростков. При работе с ними необходимо последовательно приводить убеждения и четко соблюдать правовые аспекты.
У кандидатов в сотрудники ОДН профильное образование должно быть юридическим, но всегда приветствуется наличие еще и психолого-педагогического образования. Такие инспекторы быстрее находят общий язык с детьми и их родителями.
Законодательством установлены должностные обязанности работников ОДН. Кроме работы с обращениями граждан, такой работник занимается:
- проведением профилактических бесед с детьми и членами их семей;
- разъяснением статей КоАП и УК РФ, по которым взрослые привлекаются к ответственности по факту жестокого обращения с несовершеннолетними и лишаются родительских прав;
- чтением лекций о толерантности и уважении учащимся старших классов;
- выдачей направления к психологу или наркологу;
- изъятием детей из неблагополучных семей и помещением их в приюты;
- ведением учета подростков, которые не учатся или самовольно покидают образовательные учреждения, употребляют алкоголь, токсические вещества, участвуют в драках, кражах и т.д.
Минимальный срок нахождения на профилактическом учете составляет 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток исправился, то учет прекращается.
Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей поднадзорного участка. Они должны осуществлять сбор информации, проводить ее анализ и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на поступающие звонки, заявления, проверять их и своевременно предоставлять отчеты о проделанной работе.