Пандусы для инвалидов-колясочников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пандусы для инвалидов-колясочников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Периодически в СМИ появляются истории о том, как живущие в многоквартирных домах инвалиды годами враждуют с соседями из-за пандусов и подъемников. Казалось бы, если пандус складной, он не мешает вообще никому, а используется только при необходимости. Но конфликты бывают, причем бывают они часто. А иногда конфликт переходит в острую фазу, когда соседи портят или вообще самовольно демонтируют пандусы.

Список документации, рекомендуемой к ознакомлению:

`

Наименование	Описание
СП 59.13330.2020	Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СП 59.13330.2016
ГОСТ Р 51261-2017	Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования
СП 136.13330.2012	Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с Изменением N 1)
СП 136.13330.2012	Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения
СП 30-102-99	содержит требования к входной площадке.

Виды пандусов для подъездов

Существуют два вида пандусов:

• стационарные
• аппарели (переносные, откидные и пр.).

Стационарные представляют собой монолитные наклонные плоскости из бетона, металла. Монтируются в тех местах, где есть достаточно места для прохода рядом. Установка таких элементов строительства закладывается на стадии проектирования здания.

Мобильные пандусы или аппарели могут быть приставными (съемными), откидными, телескопическими, складными секционными.

1. Съёмная аппарель может применяться в тех случаях, где есть на входе в подъезд максимум 2-3 ступени и эту площадку можно оставлять в самом подъезде. устанавливают в тех пространствах, где ограничена ширина лестничного марша и есть ограждения, куда можно смонтировать устройство.
2. Телескопические элементы, как один из вариантов съемного пандуса, применяется при большом значении угла подъема. Также как и съемный, может временно храниться в подъезде.
3. Двухсекционный складной – одна из разновидностей откидного пандуса. Применяется в случае обеспечения проезда широких колясок. Превышает по компактности обычный, откидной. Устанавливается со стороны перилл на лестничном марше.

Кто должен устанавливать пандус

Установка пандусов в многоквартирных домах без согласования с ТСЖ – запрещена. Статья 19 Конституции РФ говорит о равенстве прав и свобод всех граждан. Для обоснования монтажа устройств есть закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статьи этого закона, а именно 15 и 16 устанавливают право инвалидов на доступ в общественные места, здания и сооружения наравне со всеми.

ТСЖ отвечают за эксплуатацию входов в подъезд и самих подъездов. Это значит, что без их согласования монтаж каких-либо устройств на подведомственной им территории невозможен.

После вступления в силу Жилищного Кодекса, перестала существовать норма, когда необходимо было получать согласие 2/3 количества жильцов подъезда для установки дополнительных устройств.

Это облегчает работу по получению согласований, и обратиться с просьбой об установке пандуса может один человек. Для получения разрешения нужно написать заявление в местный ЖЭК и оформить необходимые документы. При подаче заявления необходимо указать ссылки на законы и предоставить фотографию лестничного марша, где планируется установка оборудования. На рассмотрение заявления у чиновников есть 30 дней. После согласования ЖЭК силами своих рабочих проводит установку съезда — выезда.

Возможен ли монтаж своими руками, нужно уточнять в ТСЖ.

Установка всех элементов проводится по утвержденным техническим регламентам. Неправильно или самовольно установленные устройства подлежат демонтажу, а на виновных накладывается штраф.

ВАЖНО! Двери в подъезд после установки устройства должны открываться и закрываться. Проход по лестнице для жильцов не должен быть ограничен после монтажа устройств.

Конструкции стационарных спусков

Капитально установленным пандусом для инвалидных колясок называют строительную конструкцию из бетона, каменных материалов или металла, имеющую ровную поверхность с нормативным углом наклона. В верхней и нижней точке такого сооружения расположены горизонтальные площадки для возможной остановки после спуска или подъема. Они значительно облегчают процесс пользования наклонным подъездом.

Требования норм и правил определяют монтаж пандусов во всех случаях несовпадения горизонталей примыкающих поверхностей более 50 мм. При перепаде высот более 200 мм конструкция должна состоять из трех основных элементов:

1. верхней горизонтальной платформы;
2. наклонного спуска для перемещения;
3. нижней площадки или ровной прилегающей поверхности с твердым покрытием.

Размеры остановочных платформ и ширина пандуса должны соответствовать габаритам выпускаемых колясок. В случае длины наклонного спуска более 9 метров, предусматривается промежуточная поворотная площадка, от которой начинается второй маршевый подъем.

При разнице меньше 200 мм, горизонтальные платформы не устанавливаются, а конструкция проезда представляет собой упрощенный перекатный мостик. В отдельных случаях при крайне стесненном пространстве допускается возведение винтовых сооружений или установка механических подъемников.

Дорожка и площадки с внешней стороны должны ограждаться устойчивыми перилами с нормируемой высотой. Для обеспечения устойчивости стационарный пандус, как и любая капитальная строительная конструкция, должен иметь опорный фундамент, способный нести данную весовую нагрузку.

Установка кнопки вызова персонала

Часто встречаются и при наличии и при отсутствии пандуса кнопка для инвалидов для вызова персонала. Даже при том, что создаются объекты для самостоятельного перемещения инвалидов, не все могут воспользоваться конструкцией. Также в некоторых зданиях нельзя установить пандус из-за планировки или по причине проводимого ремонта. Объекты, имеющие такие кнопки можно отнести к условно-доступным для инвалидов.

К установке кнопки для инвалидов законодательных требований нет, но при ее использовании могут для инвалида возникнуть определенные трудности, поэтому сформулированы правила по установке таких кнопок вызова для инвалидов:

1. высота установки кнопки от 0,85 до 1 м от земли
2. расстояние от выступающих частей конструкций не менее 0,4 м
3. определить ответственное лицо, которое будет реагировать на вызов и обеспечить слышимость на этом рабочем месте
4. мелодия звонка желательно должна регулироваться или заменить лампочкой
5. звонок устанавливается негромкий, мелодичный, лучше – с регулируемым уровнем
6. напряжение кнопки должно не 220, а 12 Вольт для безопасности чтобы никого не ударило током
7. расположение кнопки для инвалидов с учетом того, чтобы не перекрывалось движение прочих посетителей
8. обеспечить видимость кнопки из окна или через прозрачную дверь
9. при проведении работ по благоустройству или ремонту обеспечивать возможность доступа к кнопке вызова

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Обязательна ли установка пандуса в подъезде, где нет инвалидов, пользующихся колясками?

Ответ: Не обязательна. Пандус в подъезде может быть установлен по заявлению от жильцов или инвалида, проживающего в этом подъезде без учета согласия соседей. Управляющая компания должна организовать получение средств бюджета на установку такого пандуса.

Вопрос №2: Можно ли устанавливать нестационарные пандусы при входе в подъезд?

Ответ: Мобильность инвалидов подразумевает то, что он сможет без посторонней помощи попасть в свою квартиру, т.е. чтобы воспользоваться телескопическим или съемным пандусом, инвалид должен прибегнуть к помощи третьих лиц. Поэтому следует устанавливать стационарные пандусы и только при отсутствии возможности разместить пандус используется нестационарный.

Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.

К этим кнопкам также есть определенные требования:

• располагают их на высоте 85-100 см;
• от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
• размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
• покрывают защитным антивандальным кожухом;
• маркируют пиктограммой «Инвалид»;
• рабочее напряжение – 220 В.

Как установить пандус бесплатно

Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандуса для детских и инвалидных колясок.
На основе указанных ниже документов подъезды жилых домов, а также любые общественные сооружения должны быть оборудованы пандусами для передвижения маломобильных граждан, к которым относятся граждане с детскими колясками. Если в вашем подъезде есть лестница, но нет пандуса — требуйте его установку!

Право на пандус бесплатно регламентируется следующими законодательными документами:
Закон Московской области от 22.10.2009 №121/2009-ОЗ (ред. от 14.07.2011) Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области

К сожалению, очень часто люди получают отказы на установку пандусов для детских и инвалидных колясок по причине узких лестничных пролетов — менее 2,5 м. В этом случае возможна установка откидного пандуса.

Виды пандусов для подъездов

Существуют два вида пандусов:

• стационарные
• аппарели (переносные, откидные и пр.).

Стационарные представляют собой монолитные наклонные плоскости из бетона, металла. Монтируются в тех местах, где есть достаточно места для прохода рядом. Установка таких элементов строительства закладывается на стадии проектирования здания.

Мобильные пандусы или аппарели могут быть приставными (съемными), откидными, телескопическими, складными секционными.

1. Съёмная аппарель может применяться в тех случаях, где есть на входе в подъезд максимум 2-3 ступени и эту площадку можно оставлять в самом подъезде.
2. Откидной устанавливают в тех пространствах, где ограничена ширина лестничного марша и есть ограждения, куда можно смонтировать устройство.
3. Телескопические элементы, как один из вариантов съемного пандуса, применяется при большом значении угла подъема. Также как и съемный, может временно храниться в подъезде.
4. Двухсекционный складной – одна из разновидностей откидного пандуса. Применяется в случае обеспечения проезда широких колясок. Превышает по компактности обычный, откидной. Устанавливается со стороны перилл на лестничном марше.

Ответственность за отсутствие пандусов

Лица, отвечающие за установку пандуса, в случае его отсутствия привлекаются к административной ответственности согласно статье 9.13 КоАП РФ. На должностных лиц налагается штраф от 2000 до 3000 рублей, на юридическое лицо от 20 000 до 30 000 руб. Если пандус имеется, но выполнен с отклонениями от нормативных документов, для организации, занимавшейся его сооружением, предусмотрен штраф, составляющий 50 тысяч рублей.

Повышенную степень ответственности несут владельцы аптек. Частник или руководитель фармацевтического предприятия, не обеспечивший инвалидам доступ в аптеку, заплатит 4 — 5 тысяч рублей, само же предприятие может быть оштрафовано на 50 тысяч рублей. Штраф может быть заменен приостановкой деятельности аптек на 3 месяца, пока не будет сделан пандус.

Устройство аппарелей для малобильных людей регламентируется:

1. Статьей 15 закона N 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ», принятого 24.11.1995 и дополненного в 2018 году. Действие поправок началось с 1 января 2019 года. Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Постановлением «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» принятым правительством РФ 09. 07.2016 г.

Требования и нормы устройства сооружений, предназначенных для комфортного доступа инвалидов-колясочников к жилым и общественным зданиям, прописаны в следующих документах:

1. ГОСТ Р 51261-99;
2. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
3. Правила проектирования и строительства 35-101-2001.
4. Свод правил 59.13330.2012, последняя редакция СНиП 35-01-2001.

Однако, при строительстве пандусов СНиП имеет преимущества перед СП. Кроме федеральных законов в каждом регионе принимают свои постановления, не идущие вразрез с действующим законодательством.

Порядок установки пандусов по закону

В первую очередь установку пандусов осуществляют для инвалидов. Множество нормативно-правовых актов регулируют данную процедуру. Стоит отметить Конвенцию ООН по правам инвалидов, Конституцию Российской Федерации, а также Федеральный закон №181 “О соцзащите инвалидов”.

Принятые корректировки в последнем законе призваны облегчить жизнь нетрудоспособным слоям населения и создать безбарьерную среду для маломобильных категорий граждан. По закону установка пандусов предполагается у входа в здание и на лестничном пролете.

Существуют определенные ГОСТы, которые определяют требования к установке пандуса — например, СНиП 35-01-2001. Данный документ предоставляет основные сведения о проектировании зданий для маломобильной категории граждан — инвалидов в том числе. Входят и различные требования к конструкции — к ширине, уклону и поручням, о которых поговорим более детально далее.

Как добиться установки пандуса?

Теперь разберемся, как и кто должен устанавливать пандус. По закону управляющие компании должны бесплатно устанавливать пандусы в подъездах жилых домов. Для этого необходимо сделать следующее:

• Пишите заявление на имя начальника ЖЭК или управляющей компании (два экземпляра).
• Включаете в заявление перечень с данными соседей, поддерживающих установку пандуса (если такие есть).
• Указываете конкретное место, где вы хотели бы видеть пандус, а также его тип.
• Делаете ссылки на нормативно-правовую базу.
• Можете прикрепить фото лестничных маршей для доказательства невозможности перемещения по ним без специальных конструкций.
• Заявление лучше отправляйте в заказном письме.

Закон дает управляющей компании 30 дней на рассмотрение заявления и вынесение своего решения. Ответ руководство должно дать вам в письменном виде.

Мотивировать отказ могут узкими лестничными пролетами (меньше 2,5 м), но в такой ситуации вы можете потребовать установить откидной пандус.

В случае получения отказа следует написать заявления с указанием того, что ваши права нарушило конкретное ответственное лицо, в следующие инстанции:

• жилищная инспекция,
• районная прокуратура,
• общество по защите прав потребителей,
• органы местного самоуправления.

Габариты пандусов и площадок

Давайте разберёмся с вопросом о пандусе для инвалидов: размеры и требования по ГОСТ. А также, какие есть нормы уклона и ширины для пандуса для инвалидов?

Во время проектирования таких устройств следует соблюдать требования ГОСТ и нормы СНиП для размеров данных изделий:

1)
при монтаже конструкции на лестнице с двумя и больше пролётами делаются промежуточные площадки, которые позволяют развернуть инвалидную коляску. Размеры этой площадки должны быть следующие: минимальная глубина составляет 150 см, а ширина должна быть в два раза больше ширины марша;
2)
если конструкция предусмотрена для одностороннего движения инвалидов, то её минимальная ширина должна быть 90 см, а ширина пандусов с двухсторонним движением – 180 см. Во втором случае угол наклона должен быть уменьшен до 6,7 %. Можно также установить поручень посередине конструкции;
3)
перед подъёмом инвалидных пандусов обязательно должна быть площадка. Она должна быть больше по размеру, чем инвалидная коляска. Точно такую же площадку необходимо сделать и в конце спуска.

В СНиП используется множество названий тех или иных вещей. Поэтому для большей наглядности и понимания документа стоит обозначить следующие термины:

• адаптированный вход – специальный въезд для инвалидов, оборудованный пандусом;
• бордюр, перила – боковые ограждения конструкции, облегчающие подъём;
• габариты – размеры изделия (например, высота, длина, и т. д.);
• инвалид (здесь) – человек с нарушением опорно-двигательного аппарата;
• марш – расстояние между двумя площадками;
• пандус – сооружение (спуск) для инвалидов с определённым наклоном, предназначенное для перемещения с одной горизонтальной поверхности на другую;
• пиктограмма – знак, символьное обозначение;
• поперечный уклон – угол наклона, перпендикулярный направлению движения;
• продольный уклон – угол, параллельный направлению движения.

Особенности конструкций

Конструкция пандуса в зависимости от назначения сооружения и частоты использования имеют несколько разновидностей. Все они соответствуют ГОСТ и монтируются с учетом наличия пространства, удобства эксплуатации и дизайна сооружения. Выделяются следующие конструкции пандусов: стационарные и нестационарные типы.

Наибольшее распространение находят постоянно действующие стационарные конструкции, которые возводятся, как правило, при строительстве сооружения. В зависимости от высоты подъема стационарные пандусы могут быть составлены из одного или двух пролетов. В последнем случае в конструкцию вводится промежуточная горизонтальная поворотная площадка. Такие системы строятся в соответствии с ГОСТ. Отдельно выделяется достаточно редкий вариант — винтовой пандус, который обеспечивает достаточную высоту подъема, занимая минимум площади.

Нестационарные системы устанавливаются при дефиците площадей у входа в сооружение или при редком использовании. Такие устройства, например, нужны при обеспечении необходимости подъезда машины — в нужный момент убираются, а затем устанавливаются обратно. Наконец, подвижные конструкции обеспечивают нужный простор другим людям, в тот период, когда пандусы не эксплуатируются.

Находят применение следующие нестационарные конструкции:

Типовые конфигурации пандусов.

1. Откидной тип применяется при небольшой длине пролета. Он используется только при необходимости, а все остальное время располагается вертикально, в прижатом к стене положении.
2. Съемный вариант предусматривает быстрый его монтаж и демонтаж с перемещением всей конструкции в другое место. Он устанавливается в 2-х случаях: при редком применении, когда большую часть времени в нем нет необходимости, и он хранится в отведенном месте; или, наоборот, при постоянном использовании, но с возможностью убрать на какое-то время.
3. Телескопическая конструкция основана на увеличении длины площадки путем выдвижения его частей. Такая система более сложна, но обладает универсальностью.
4. Ролл-система может скручиваться в рулон по аналогии с ковром.
5. Рампа — небольшой пандус, который устанавливается при необходимости преодоления небольшого препятствия (например, бордюра).

Похожие записи:

• Выкуп земельного участка из аренды в собственность 2023 какие цены
• Основания уголовной ответственности
• Цена на аутсорсинг охраны труда