Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допуски в СРО: нужны ли они заказчику-инвестору?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.

Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

Попытаться объяснить в устной форме.

Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».

Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.

Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

• Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.

• Прокладка водопровода, канализации,

• Газоснабжение.

• Теплоснабжение.

• Наружные электрические сети.

• Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.

• Устройство монолитных конструкций.

• Монтаж металлических и железобетонных конструкций.

• Теплоизоляция.

• Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.

• Пусконаладочные.

• Возведение и ремонт мостов.

• Строительство промышленных печей.

• Гидротехнические.

Зачем контролировать проектировщиков?

Основная цель создания саморегулируемой организации проектировщиков – улучшение и постоянное повышение качества выполняемых работ: инженерных, ремонтных и строительных. Помимо постоянного повышения качества работ саморегулируемые организации были созданы для предупреждения причинения вреда гражданам, их имуществу, в том числе окружающей среде. Все сведения об организациях саморегулирования обязательно подлежат внесению в государственный реестр.

До 01 июля 2017 г. действовал Приказ Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 г., который предусматривал перечень видов конкретных проектных работ, при которых компании и индивидуальные предприниматели должны состоять в СРО в области проектирования, чтобы законно осуществлять деятельность, быть конкурентно способным на рынке.

Работы, требующие членство в СРО:

1. Подготовка любых архитектурных, конструктивных планов и решений.
2. Создание схемы-плана организации участка земли, в том числе разработка его плана земельного участка.
3. Подготовка важных сведений, касающихся внутреннего инженерного оборудования, инженерно-технических мероприятий.
4. Создание проектов внутренних систем отопления, тепло- и холодоснабжения, вентиляции, газоснабжения, кондиционирования и т.п.
5. Подготовка проектных решений для сетей слаботочных систем, наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, их сооружений.
6. Подготовка любых технологических решений для жилых или общественных, производственных или гидротехнических зданий, транспортных или сельскохозяйственных объектов.
7. Разработка ряда разделов в проектной документации: мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС, деклараций по безопасности опасных производственных, гидротехнических сооружений и др.
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сноса, демонтажа зданий, продлению срока их эксплуатации, консервации.
9. Подготовка мероприятий по охране внешней среды, обеспечению доступа маломобильных групп граждан.
10. Обследование строительных конструкций.
11. Организация подготовки документации проекта на основании договора с юридическим лицом или генеральным проектировщиком.

Что нужно для вступления в проектное СРО?

Для вступления организациям или индивидуальным предпринимателям, выражающим желания вступить в членство саморегулируемой организации в области проектирования, должны удовлетворить правовые нормы текущего законодательства при вступлении, для этого необходимо соответствовать определенным требованиям.

1. Определить расходы

   Будущему члену СРО необходимо определиться и понять на какую общую сумму будет заключен один договор, поскольку от этого зависит уровень ответственности и зависит размер оплаты основного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. Если компания или индивидуальный предприниматель планирует участвовать в заключении договора на конкурсной основе, то необходимо будет оплатить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который также зависит от уровня ответственности.

2. Разобраться со специалистами

   Помимо уплаты всех установленных взносов, необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять проектные работы в организации и которые будут включенные в национальный реестр специалистов (НРС).

   Данные специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять проектные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ.

3. Оформить страховой полис

   При вступлении в саморегулируемую организацию в области проектирования, будущий участник должен обязательно оформить полис гражданской ответственности.

   Страхование – важный механизм, защищающий своих членов. Благодаря страхованию снижаются финансовые риски, в случае если член СРО причинил вред в результате выполнения работ в области проектирования. Первоначально возмещение происходит за счет страховой, только потом, в случае не хватки денежных средств для возмещения убытков, оно происходит за счет средств сформированного компенсационного фонда СРО.

Когда надо вступать в СРО

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

Перечень не распространяется на следующие объекты:

• не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
• на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.

Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.

При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.

Сколько стоит вступление в СРО

Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

• вступительный взнос — 10 000 рублей;
• членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
• целевой годовой взнос — 5 000 рублей.

И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.

Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

Преимущества вступления в СРО ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ

Союз ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ предлагает юридическим лицам и ИП вступить в СРО в Москве на лояльных и взаимовыгодных условиях. Мы не пользуемся услугами консалтинговых компаний и сопровождаем процедуру вступления на безвозмездной основе. При необходимости наши сотрудники помогут бесплатно подготовить документы для СРО проектировщиков.

Главные преимущества ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ:

• доступная стоимость СРО на проектирование;
• небольшой членский взнос, который остается постоянным в период членства;
• упрощенный порядок вступления в СРО;
• постоянная информационная, профессиональная и юридическая поддержка;
• помощь в обучении сотрудников;
• возможность вступить в СРО в Москве за 1 рабочий день;
• солидный компенсационный фонд, из которого осуществляется возмещение ущерба заказчикам и третьим лицам.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.

Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.

Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.

Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

Попытаться объяснить в устной форме.

Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».

Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.

Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

Что такое СРО и зачем нужно

Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.

Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.

Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.

Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.

Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.

Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:

Что дает членство в СРО?

Вступление в саморегулируемые организации дает предприятию следующие преимущества:

• появляется возможность конструктивного сотрудничества со всеми членами объединения (это очень актуально в условиях экономического кризиса);
• его сотрудники, могут не без основательно рассчитывать на профессиональный рост, увеличение квалификации и улучшение навыков (в итоге, для предприятия это хорошо тем, что качество выполняемых ими работ существенно увеличивается и это приводит к притоку новых клиентов);
• образуется компенсационный фонд и проводится дополнительная сертификация (это увеличивает ответственность предприятия перед третьим лицом, а также повышается качество и безопасность предоставляемых услуг);
• участие в конференциях (это отличная возможность наладить выгодное сотрудничество с другими членами объединения и найти новых партнеров);
• доступ к самой актуальной и свежей информации по тендерным торгам (в процессе участия каждая организация получает рекомендации и поддержку от своего СРО);
• увеличение клиентского спроса (компании, входящие в надежные СРО, пользуются большим доверием среди клиентов).

Что делает СРО с теми предприятиями, которые тормозят развитие объединения? Они поступают очень просто. Согласно установленным внутренним нормам СРО финансового наказывает организацию и выводит её из числа своих членов.

Администрация образовавшейся организации должна позаботиться о том, чтобы в СРО выполнялись все обязанности, возложенные на них. Саморегулируемые организации обязаны:

• разрабатывать и принимать нормативные документы, которые позволят в соответствии с законодательством выбирать будущих членов организации;
• предоставлять в открытом доступе информацию о собственной деятельности, а также о компаниях, которые получили у них свидетельство;
• заниматься оценкой работы сотрудников, профессиональным обучением и постоянной аттестацией, чтобы соответствовать высоким стандартам качества;
• сертифицировать продукцию, которая стала результатом работы членов организации;
• контролировать деятельность всех членов СРО (это касается как юридической стороны вопроса, так и технической);
• рассматривать жалобы клиентов-компаний участников СРО, которые свидетельствуют о несоответствии стандартам, указанным в нормативных документах.

Необходим ли допуск к сро при разработке проектной документации

Иными словами, члены СРО могут выполнять совершенно любые проектные работы, в том числе и на особо опасных объектах. Как оформить и получить допуск СРО на проектирование? Еще недавно для получения допуска к проектным работам организациям и индивидуальным предпринимателям приходилось соответствовать определенным требованиям, устанавливаемым конкретной саморегулируемой организацией проектировщиков, а именно:

• как минимум 3 сотрудника с высшим образованием и со стажем труда от 3 лет или 5 работников со средним образованием и стажем работы от 5 лет (для ЮЛ);
• наличие профильного образования и стажа работы по специальности от 5 лет (для ИП).

После получения заявки и документ комитет СРОП рассматривал кандидата на соответствие установленным требованиям, организуя выездные проверки и тщательное изучение предоставленного пакета документов.

Что собой представляет СРО проектировщиков

Термин был введен в действие 01.01.2009 г. взамен лицензиям в области проектирования. СРО согласно Градостроительному кодексу России является некоммерческой структурой. Сведения о ней вносятся в государственный регистр саморегулируемых объединений, подтверждением этой процедуры является выписка из реестра.

Всем проектировщикам и архитекторам для законного выполнения работ нужно стать участниками саморегулируемой организации. Обязательного членства в таких объединениях требуют услуги по подготовке проектной документации, работы по договорам сотрудничества с застройщиками, техническими клиентами, лицами, которые несут ответственность за эксплуатацию объектов, региональными операторами.

Ко всем участникам предъявляются одинаковые требования, это позволяет сократить количество недобросовестных исполнителей и дает возможность развиваться компаниям, работающим профессионально.

Перед самоорганизацией стоят задачи повышения качества выполнения проектных, инженерных и строительно-ремонтных работ ее членами. За неисполнение взятых на себя обязательств или причинение вреда членами структуры несет субсидиарную ответственность компенсационный фонд (КФ).

Перечень проектных работ, которые нужно проводить с допуском, введен в действие Приказом Минрегиона. Допуск СРО на проектные работы может охватывать все виды, несколько видов или один вид работ.

Похожие записи:

• Образец сопроводительного письма к акту сверки взаиморасчетов форма бланк
• Справка о задолженности по алиментам у судебных приставов как получить
• Как выделить доли детям в ипотечной квартире