Как написать обращение в департамент образования города москвы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать обращение в департамент образования города москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
Как правильно написать письмо в Департамент образования
Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:
- Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
- Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
- Наличие подписи заявителя и даты составления.
Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:
- не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
- присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
- текст написан неразборчиво;
- обжалуется постановление или приговор суда;
- ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
- на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.
Если ответ вас не устраивает
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Территориальные органы власти
Обращаться в федеральное министерство следует только в крайнем случае. Изначально жаловаться следует руководителю образовательного учреждения, а потом — в контрольные органы различных уровней. Вышестоящий орган власти не приимет жалобу без предварительного обращения в нижестоящий орган. Порядок обращений должен быть следующим:
Для дошколят, учеников школ и средних учебных заведений:
Детсады, школы, колледжи |
|
1 |
Руководитель образовательного учреждения. |
2 |
Муниципальный отдел образования. |
3 |
Департамент образования региона. |
4 |
Рособрнадзор или Министерство просвещения. |
Как обратиться в Департамент образования
Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:
- Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
- Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
- Факты морального или физического насилия.
- Некомпетентное поведение педагога.
- Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
- Сложности с электронной очередью.
- Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.
Направить обращение можно несколькими способами:
- В письменном виде.
- В телефонном режиме.
- На официальном сайте.
- Записавшись на личный прием.
Время обработки документа
На регистрацию потребуется 3 суток, а на рассмотрение не менее месяца с момента регистрации. По итогу рассмотрения составляется решение департамента, о котором составителя уведомят в письменной форме.
Мнение эксперта
Михайлов Евгений Александрович
Преподаватель гражданского права. Юрист с 20-летним стажем
Если суть претензии, направленной в Минобразования, не регулируется юрисдикцией последнего, документ отправится в органы, специализирующиеся на заявленной проблеме в течении 7 суток. Уведомление об этой операции придет составителю также в письменном формате.
Отказ в рассмотрении происходит по причине:
- Анонимного заявления;
- Если департамент давал ответы на эту претензию ранее;
- В документе содержатся недопустимые обращения или нецензурная лексика;
- Текст составлен исключительно из большого регистра.
Кто может пожаловаться
Пожаловаться на действия/бездействие директора школы может:
- один или несколько педагогов (в зависимости от количества заявителей может быть составлена индивидуальная или коллективная жалоба),
- родители/опекуны учащегося/учащихся,
- другие заинтересованные лица.
Если руководитель учреждения образования нарушает права учителей, находящихся в его подчинении, сотрудники школы в соответствии с Трудовым законодательством могут обратиться в Трудовую инспекцию.
Учитель имеет право требовать принятия необходимых мер, чтобы разрешить возникшие разногласия.
Подать жалобу на директора школы можно:
- в региональный отдел образования,
- прокуратуру,
- трудовую инспекцию.
Выбор подходящей инстанции для направления претензии зависит от характера нарушения.
Консультация юриста по правам ребенка круглосуточно бесплатно.
Но правила составления жалобы от учителей будут идентичны (отличие только в указанном адресате):
- адресат (название гос. органа),
- ФИО директора, номер и адрес школы,
- ФИО отправителя или список заявителей, если составлено коллективное обращение,
- контакты отправителя, по которым можно связаться, если потребуются дополнительные документы, а также для отправки ответа на рассмотренное заявление,
- наименование документа «Жалоба»,
- основная часть документа, содержащая суть обращения и детали нарушения (обязательно приложите доказательства),
- ссылки на законодательные акты,
- дата и подпись (в случае коллективной жалобы необходимы подписи всех заявителей).
Как пожаловаться в министерство образования
Прямая жалоба в департамент образования- самый эффективный способ повлиять на сотрудников образовательного заведения.
Дополнительная информация! Подача претензии в Министерство, департамент или отдел образования РФ не облагается госпошлиной.
В первую очередь следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем. Для начала с уже составленной письменной жалобой можно напрямую обратится к преподавателю, за которым было замечено нарушение. После, если учитель не реагирует на замечания, об это может быть осведомлен директор учреждения.
Если обращение рассмотрели и заверили что все буде хорошо, и проблема будет решена, но ничего не меняется – следует направить жалобу в местный департамент образования, уведомив об этом свое образовательное учреждение. Департамент примет жалобу. В худшем случае может сыграть роль человеческий фактор (заведения начнут друг друга покрывать) и в итоге по факту рассмотрения жалобы придет отказ принять требования. При таком раскладе следует задуматься о том, как написать жалобу в Министерство образования.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.
Когда принимающий письменное обращение оператор не в состоянии оказать помощь?
Служба обязательной поддержки граждан никогда не сможет оказать помощь достойного уровня, если обращение, поступающее в работу конкретного, наделенного соответствующими полномочиями специалиста, содержит в себе некоторые отклонения от правил составления.
Отсюда и следуют необходимые правила, которыми следует руководствоваться любому заявителю:
- обращение в обязательном порядке должно содержать в своем тексте персональные данные своего автора;
- в тексте подаваемого заявления обязательно должны присутствовать почтовый и электронный адрес заявителя, поскольку именно на электронную почту ему будут направлены уведомление о приеме к рассмотрению и адресацию заявки соответствующему сотруднику, а по истечение предусмотренного срока (30 календарных дней – установлено Федеральным законом №59-ФЗ от 2.05.2006 года) – автор будет проинформирован об итогах и принятом решении, касательно своего обращения;
- текст заявления не должен содержать в себе ни малейших эмоциональных признаков, и должен быть составлен в официально деловом стиле;
- в тексте подаваемого обращения не должно быть нецензурных слов и выражений, и текст не должен содержать в себе угроз жизни, здоровью и собственности, находящейся во владении человека, являющегося объектом жалобы и должны отсутствовать оскорбления по расовым признакам;
- обращение должно быть составленным, в надлежащем соответствии с нормами орфографии, пунктуации и стилистики русского языка – неграмотное изложение обстоятельств в жалобе не станет поводом к отказу от ее рассмотрения, но может привести к неверному пониманию, а впоследствии – и к неверным действиям.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
При составлении жалобы в Министерство образования следует соблюдать следующие структурные и содержательные особенности:
- Полное наименование инстанции обращения (точное наименование Министерства можно узнать, зайдя на официальный портал учреждения);
- Данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес фактического проживания);
- Прописывание причин подачи жалобы, описание неправомерных действий работников образовательного учреждения (со ссылкой на подходящие законодательные нормы);
- Требования, например: увольнение работника, личное извинение, замены учителя/преподавателя, привлечение к административной ответственности (денежный штраф) и многое другое;
- Личная подпись заявителя, а также дата составления жалобы;
- Список документации (свидетельские показания фотографии, записи с диктофона, видеозапись и т.д.), прикладываемой к жалобе, которая подтверждает и обосновывает информацию, представленную в основной части документа.
Правильно оценить ситуацию помогает знание области ответственности персонала.
№ п/п | Должность | Должностные обязанности |
1. | Директор школы | Учебно-воспитательная работа в школе должна быть организована до требуемом уровне. Ответственность за финансово- хозяйственную деятельность. Качественные и безопасные условия воспитания и обучения учащихся. Соблюдение прав и свобод детей, создание для этого условий. Контакт с другими организациями. |
2. | Заведующий детсадом. | Руководит всеми видами деятельности учреждения. Контролирует выполнение воспитательной программы. Организует и возглавляет работу коллектива. Проводит работу с родительским и кадровым составом. Ведет прием и увольнение сотрудников. Контролирует санитарно-гигиеническое и пожарное состояние учреждения. |
3. | Педагог | Обучает и воспитывает учащихся. Отвечает за уровень подготовки учеников. Коммутирует с коллективом родителей. |
4. | Воспитатель детсада. | Тщательно присматривает за детьми в группах, четко придерживаясь инструкций. Следит за состоянием здоровья малышей. Планирует и проводит занятия, совместно с другими сотрудниками осуществляет работу в рамках программ. Строго придерживается установленного режима и графика занятий, организовывает досуг групп. Сотрудничает с родителями по вопросам воспитания детей. |
Если возникают спорные ситуации по любому из вопросов, граждане имеют право на обращение с жалобой. В случаях, когда нарушение квалифицируется, как уголовное, заявление подается в соответствующие структуры. К ним относятся прокуратура, судебные инстанции, полиция.
Среди конфликтных ситуаций, выделяются такие, которые требуют написания жалобы:
- Неразрешенный на первичном уровне конфликт с руководящим лицом школы, детсада или другой организации.
- Некомпетентность работника образовательного учреждения. Это может быть педагог, психолог, руководящее лицо.
- Пристрастное отношение к ученику.
- Насилие любого уровня – моральное, физическое.
- Трудности с оформлением в образовательное учреждение.
- Травмированность ребенка по причине некачественного присмотра.
- Проблемы с передвижением в очереди на электронном сайте.
- Оценивание знаний в несправедливом формате.
- Требование материальных взносов, взяточничество.
Если возникают подобные сложности, необходимо обращаться за помощью в соответствующие органы.
Ответственность педагогов по законодательству РФ
К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.
Выделяют:
- административную ответственность;
- дисциплинарную;
- уголовную;
- материальную.
Факт
В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.
Трудовая ответственность наступает при:
- повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
- оказании давления на ученика физического или психологического;
- проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
- наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
- порочащем поведении в общественных местах.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Нередко случается так, что родители, опасаясь в дальнейшем негативного отношения к своему ребенку, хотят скрыть свою личность и направляют жалобу без указания личных данных. При этом следует понимать, что по закону государственные и муниципальные органы не обязаны рассматривать обращение, которое поступило анонимно.
Однако если в жалобе содержится информация о серьезных нарушениях или о преступлении в отношении ребенка, то уполномоченные органы обязаны принять меры для выяснения ситуации и проверки, указанных в обращении обстоятельства.
Если заявитель пожелал остаться анонимным, то о принятых мерах по его обращению он не сможет узнать, так как ответы на анонимные жалобы не отправляются, даже если проверка по существу обращения была проведена.
Когда обращение оставляют без рассмотрения
Согласно Федеральному закону № 59 возможен отказ в удовлетворении жалобы, когда ее не будет рассматривать Департамент образования Москвы. Обращение родителей остается без движения в следующих ситуациях:
- в нем отсутствует информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес электронной почты);
- обращение содержит оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу должностного лица (представителям его семьи);
- в жалобе указывается вопрос, по существу которого ранее гражданину были предоставлены ответы (если в повторном обращении не приведены новые обстоятельства либо доводы);
- по вопросам, которые содержатся в жалобе, есть судебное решение, вступившее в законную силу (или находящееся в стадии обжалования);
- ответ на вопрос предполагает разглашение информации, которая считается государственной тайной.
Департамент образования Москвы — это отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий политику в сфере начального, дошкольного, высшего, среднего, дополнительного образования.
Нарушение конституционных прав гражданина является основанием для того, чтобы написать обращение в Департамент образования города Москвы. Его деятельность осуществляется на основе Конституции РФ и ФЗ № 273 «Об образовании». Среди оснований для подачи обращения следует отметить:
- конфликтные ситуации с руководителем учебной организации;
- предвзятость со стороны педагогов по отношению к ребенку;
- ненадлежащий уход за детьми, который стал причиной увечья или травмы;
- физическое или моральное насилие;
- отсутствие профессионализма педагога;
- невозможность записи ребенка в детский сад или в школу;
- проблемы с продвижением в электронной очереди в ДОУ;
- некомпетентное оценивание ЗУН (знаний, умений, навыков) ребенка;
- материальные поборы в детском саду (школе).