Можно ли приватизировать землю, находящуюся на праве постоянного бессрочного пользования?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли приватизировать землю, находящуюся на праве постоянного бессрочного пользования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В наибольшей степени «Дачная амнистия» касается как раз земельных участков, которые с советских времён носят названия «дача»: те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Сколько стоит приватизация земли под садоводство

Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество), а затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.

Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура — товарищество садоводов и дачников. Технически в любой момент дачника могли «выселить», хоть и случалось такое редко. «Дачная амнистия» разрешила оформлять участки в СНТ и ДНТ в личную собственность.

Правовой центр «Гражданин», предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела.

— Что такое приватизация земельных участков?

Одним из оснований приобретения права собственности на земельный участок является приватизация.

Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего км имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

• В результате приватизации граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
• Приватизация земельных участков осуществляется на основании различных нормативных актов, которые применяются в зависимости от того, какое именно имущество подлежит приватизации.
• Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем строений (объектов недвижимости).

В Земельном кодексе РФ термин «приватизация» используется только в некоторых статьях. Например, в статьях о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимости, особо охраняемых природных территориях и сельскохозяйственных угодьях (ч. 1 ст. 36, п. 5 ст. 79, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, а также ч. 7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

— Каковы правовые основания приватизации земельных участков?

Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и других нормативных актов.

Как переоформить земельный участок из постоянного бессрочного пользования в собственность?

Перед началом процедуры переоформления надо проверить, можно ли конкретный надел получить в собственность. Если такая возможность имеется, надо собрать пакет документов:

• акт о предоставлении участка в постоянное пользование;
• подтверждение права заявителя на использование земли;
• иные бумаги, подтверждающие наличие прав на надел у заявителя.

Такие документы можно получить в местной администрации или в госоргане, предоставившем землю в пользование. Дополнительно может потребоваться выписка из похозяйственной книги, также подтверждающая наличие прав на данную территорию. Подобную выписку оформляют, если участок предоставили для ведения ЛПХ.

Другой перечень бумаг собирается, если право пользования землей заявитель получил, унаследовав оформленный в собственность объект недвижимости, расположенный на ней. Возникновение прав на данный объект может возникнуть и по другим основаниям. В этом случае переоформление проводится на основании:

1. Свидетельства о праве на наследственное имущество;
2. Иного документа, подтверждающего право на объект недвижимости.

Какие земли можно получить бесплатно?

Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:

• Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости

То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.

Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.

• Участки, находящиеся в долгосрочной аренде

Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.

• Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ

Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.

• Участки под гаражами

Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.

• Земля, находящаяся в бессрочном пользовании

Огромное количество частной недвижимости в России расположено на земле, принадлежащей государству. С многоквартирными домами все понятно, в этом случае выбора нет. А вот землю под частным домом можно и нужно приватизировать. Пока владелец дома этого не сделает, земля останется на балансе государства. Следовательно, распоряжаться ею домовладелец не может. И в случае отчуждения (например, для строительства государственного объекта) получит компенсацию лишь за жилое строение.

Так что приватизировать землю, на которой стоит частный дом, все-таки стоит. Вам предстоят затраты, но, по крайней мере, выкупать участок по рыночной стоимости не придется.

Итак, какие расходы потребуются для приватизации земли под ИЖС

Наименование	Стоимость
Техпаспорт на строение	1500 рублей
Выписка из ЕГРН	300 рублей
Проведение процедуры межевания	От 7000 рублей
Госпошлина	350 рублей за землю под домом и 2000, если приватизируются и другие участки
Услуги нотариуса	От 1000 рублей

Особенности приватизации земельных участков в садовых товариществах

Землю кооператива можно приватизировать бесплатно, если данный кооператив был создан до 1 января 2019 года. То же самое относится к участкам, принадлежащим садоводческим организациям в некоммерческих садах, где свободная земля может быть передана в частную собственность до 1 марта 2022 года (ст. 3, раздел 3, Закон № 137).

Это возможно, если земля соответствует следующим критериям

• Земля была предоставлена под сад, дачу или огород до 10 ноября 2001 года
• участок был предоставлен гражданам в соответствии с решением совета товарищества или других документально подтвержденных членов,
• На землю не наложено никаких ограничений. Это означает, что она может быть предоставлена в свободное пользование.

Когда возможно бесплатное проведение?

Статья 39.5 Земельного кодекса разрешает бесплатную приватизацию участков в следующих случаях

1. Участок предоставлен семье с тремя и более несовершеннолетними детьми.
2. Участок был предоставлен в аренду для строительства или ведения сельского хозяйства на срок более пяти лет.
3. Участок был предоставлен сельским жителям более пяти лет назад для обязательного трудоустройства на социально значимых работах.
4. Землепользователи — это лица, имеющие право на льготы. К ним относятся обездоленные, ветераны войны, инвалиды, герои России и Советского Союза.

Последняя категория людей может быть приватизирована бесплатно только в том случае, если у них нет таких же прав, как у других.

Отказ от приватизации происходит в случаях, указанных в статье 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года о статье 178 ФЗ.

Это правило распространяется на участки, находящиеся в

• Особо охраняемых объектах и природных территориях,
• Водном и лесном фондах,
• зараженных опасными веществами и биологическими инфекциями,
• Места общего пользования — площади, дороги, тротуары, улицы, набережные, парки, лесопарки, скверы, улицы, водоемы, пляжи и другие объекты
• Предназначенные для государственных нужд,
• Морские и речные порты, аэропорты, предназначенные для обеспечения деятельности или предоставления для развития.

Приведенный выше перечень причин для отказа не является исчерпывающим. Здесь вы можете узнать подробнее о том, какие категории земель не подлежат приватизации.

Чтобы приватизировать участок, заявителю необходимо собрать определенный пакет документов как минимум в двух случаях.

• Для получения разрешения на приватизацию,
• Для оформления права собственности документы должны быть направлены в Росреестр.

Для получения разрешения на приватизацию, какие документы необходимо предоставить в уполномоченную службу

• Документы, удостоверяющие личность,
• Доверенность, если разрешение выдано представителем,
• Заявление о выдаче разрешения на приватизированную землю,
• Документы, подтверждающие право пользования землей — договор аренды, свидетельство о собственности
• Заявление об истечении права на бесплатное пользование участком — если недвижимость была приобретена на соответствующем основании,
• Нотариальное согласие супруги заявителя,
• Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или документы, подтверждающие факт отсутствия регистрации земельного участка,
• Кадастровый паспорт,
• справка, подтверждающая право гражданина на участие в приватизации.

Кто имеет право купить землю в России?

В Российской Федерации право собственности на земельный участок могут иметь физические и юридические лица, а также государство. Физические лица могут приобретать земельные участки в частной собственности или арендовать их на определенный срок. Юридические лица могут приобретать земельные участки на праве собственности, арендовать их на определенный срок, получать право на земельные участки в собственность в результате приватизации, реконструкции, ликвидации, реструктуризации предприятий и других случаях. В некоторых случаях приобретение земельного участка может быть ограничено законодательством, например, вблизи государственных границ, в зоне экологической опасности и т.д.

Процедура оформления ЗУ из постоянного пользования в собственность

Для переоформления надела в собственность необходимо обратиться в администрацию по месту жительства. Физическое лицо должно предоставить единый номер и выписку из ЕГРН. Эти документы можно получить в региональном отделе Федерального управления кадастра и картографии.

Кадастровый специалист выполняет техническую составляющую – оформляет землю на учет, создает схему и паспорт земельного участка.

Рамки территории должны быть согласованы с владельцами смежных территорий. В случае договоренности сторон оформляется специальный документ. В противном случае, придется начать судебный процесс.

Регистрация права обеспечит наличие выписки из ЕГРН и бумаги о бессрочной аренде. Пакет документов предъявляется в муниципалитет, где решается вопрос о предоставлении земли.

Когда началась в России?

В октябре 2001 года обновлённый Земельный кодекс РФ, который осуществляет регулирование всевозможных земельных правоотношений, был введён в действие. Именно в нём прописано (ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.), что получить ЗУ во владение можно двумя способами:

• путём его приобретения;
• путём приватизации ЗУ, находящегося на балансе государства или муниципалитета.

Следует отметить, что приватизировать можно участки, которые получены в бессрочное пользование или находятся в пожизненном наследовании, а также являющиеся садовыми или дачными (о порядке приватизации земли в садовом товариществе написано тут). Главное их отличие в том, что в доме, построенном на дачном ЗУ, гражданин имеет право зарегистрировать своё проживание.

Закон запрещает оформлять в собственность:

• наделы, находящиеся в особо охраняемых природных зонах (заповедниках, национальных парках);
• земли с объектами общедоступного пользования (парки, пляжные зоны и т.п.);
• изъятые из оборота ЗУ;
• части водного или лесного фонда.

Проведение процедуры приватизации является добровольным решением гражданина. Таким образом каждый решает для себя – либо платить арендную плату за пользование ЗУ, либо приватизировать земли, оплачивать налог и распоряжаться землёй в качестве полноправного владельца – продавать, дарить, передать в банк в качестве залога или оставить в наследство.

До какого года продлена бесплатная процедура?

Физическое лицо при соблюдении некоторых условий имеет право приватизировать ЗУ бесплатно – но только один раз в жизни. Такая возможность существует благодаря «Дачной амнистии» (не является официальным термином; означает упрощённый порядок оформления участков в собственность) и принятому в 2015 году Федеральному Закону о регистрации недвижимости.

Безвозмездно провести приватизацию могут:

• граждане, оформившие договор о бесплатном пользовании землёй на срок не менее 6 лет (по прошествии 5 лет возможна приватизация);
• многодетные семьи, инвалиды I и II групп, военнослужащие, Герои Советского Союза и РФ, ветераны боевых действий и другие категории граждан, попадающие под определённые социальные гарантии;
• владельцы объектов на ЗУ, а также гаража в гаражном кооперативе, получивших их в собственность до 25.10.2001 г (как приватизировать землю под гаражом?);
• лица, арендующие данный ЗУ в соответствии с договором, составленным до 25.10.2001 г (как приватизировать землю, взятую в аренду?);
• лица, получившие землю в бессрочное пользование и имеющие в собственности постройки на ЗУ.

Вновь выделенный участок земли, к которому заинтересованное лицо ранее не имело никакого отношения (не арендовало, не обрабатывало, не возводило какие-либо постройки) бесплатной приватизации не подлежит!

Разберемся, до какого года можно приватизировать землю бесплатно, на основании какого документа этот срок продлен и когда заканчивается. В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. крайний срок, до какого в России физические лица имеют право оформить землю в собственность бесплатно и по упрощённой схеме с минимумов требуемых документов, продлили до конца декабря 2020 года (какие необходимы документы для приватизации ЗУ?). Это относится к землям, предназначенным для ведения сельского хозяйства, огородства и садоводничества (о приватизации земель сельхозназначения читайте тут).

Кому и когда были предоставлены участки на праве постоянного (бессрочного) пользования?

Множество земельных участков (так же и лесные участки) были предоставлены гражданам и юридическим лицам очень давно, еще до вступления в действия Земельного Кодекса РФ, еще при советской власти, когда частной собственности на землю не было.

Несмотря на давность предоставления — право это действующее, законное, государство его не прекращает. Такое право по сей день сохраняется за землепользователями. Об этом говорится в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 30.12.2021г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: «Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется«.

Что можно делать и что нельзя на участке на праве постоянного (бессрочного) пользования

Юридические возможности на таком участка описаны в статье 269 Гражданского Кодекса РФ: “Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком.”

То есть у такого участка, который был предоставлен именно на таком виде права существуют только эти 2 элемента права. Пункт 3 выше названной статьи так и гласит: «Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации».

Физические и юридические лица до переоформления на настоящее право собственности НЕ имеют права(!):

• продавать участок;
• подарить или обменять участок;
• сдать его в аренду;
• И самое неприятное: такой участок не могут включить в завещание, то есть в наследство он не достанется.

А вот государственные учреждения, входящие в структуру Российской академии наук и являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, ещё больше ограничены в своих возможностях владения участком на таком виде права. Они не вправе:

• сдавать такие земельные участки в субаренду;
• передавать свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков третьим лицам;
• отдавать арендные права в залог;
• вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы.

Это давнее право весьма ограничено, и хорошо, что его можно и нужно переоформить на настоящее и полное право СОБСТВЕННОСТИ.

А юридические лица вообще обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на землю на собственность (путем выкупа за % от кадастровой стоимости), или оформить этот земельный участок себе в аренду. А иначе они могут быть привлечены к административной ответственности.

Это не касается юридических лиц из закрытого списка, которым и сегодня можно приобрести землю у государства на таком виде права.

Всем остальным юридическим лицам переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, ДОЛЖНО быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном выше указанным Федеральным законом.

А это:

• некоммерческие организации, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
• организации, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Похожие записи:

• Зачем нужен и что такое лицевой счет?
• Что значит функционально подчиняются
• Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств