Как арендовать землю у государства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как арендовать землю у государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте
Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.
Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.
Какие подводные камни есть у бесплатных земельных участков?
Рассчитывать на то, что земля будет предоставлена в престижных и максимально приближенных к крупным городам районам, не стоит. Государство заинтересовано в освоении земель в удаленных регионах.
Имейте ввиду, что качество бесплатной земли будет всегда уступать тем участкам, которые продаются на коммерческой основе. Раздавать территории с хорошей транспортной доступностью, инфраструктурой, находящиеся в регионах, приближенных к крупным городам, государству невыгодно.
Чаще всего выделяются участки неликвидные по своему типу, находящиеся в удаленных районах, часто с отсутствующими инженерными сетями и коммуникациями. Многие, кто заинтересован в получении бесплатной земли, приезжая на приемку и выбор участка, просто отказываются от предоставленной возможности. Особенно, когда проведение коммуникаций и инженерных сетей на территорию, в ближайшем будущем никем не планируется.
Если граждане относиться ко льготной категории, то этим можно воспользоваться принимая участие в аукционе, куда местные органы самоуправления выставляют землю. Организовывают такой аукцион либо по инициативе муниципалитета (администрации), либо по инициативе граждан (достаточно одному подать заявление).
После того, как желаемый участок земли будет выбран, право на него предъявляется муниципальным органам в письменном виде. За месяц до проведения торгов администрация обязана дать объявление о дате их проведения и условиях. По условиям аукциона получает недвижимость тот, кто предложит более высокую цену. Однако здесь есть несколько нюансов. Например, если кроме заявителя нет других претендентов – это отличный шанс приобрести землю выгодно и без рисков. Если претенденты есть, но заявитель относится ко льготной категории граждан, привилегированное право будет отдано ему.
Задаваясь вопросом, как получить земельный объект недвижимости через торги, кто может это сделать и на каких основаниях, сначала следует убедиться, что интересующий участок действительно не имеет владельца. Получить такую информацию может любое заинтересованное лицо, обратившись в кадастровый орган или посмотрев самостоятельно на официальном сайте Росреестра, введя в строку поиска точный адрес местонахождения объекта.
Все льготы для участников СВО будут распространены на мобилизованных
Льготы для участников СВО, в том числе медицинские и налоговые, будут распространены и на тех, кто подпадет под частичную мобилизацию, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«В настоящее время уже принят ряд мер поддержки для участников спецоперации. Это и медицинские, и налоговые льготы, и бесплатное получение дополнительного профессионального образования, и ежемесячная доплата к пенсии, и многое другое. Важно, что все эти льготы будут распространяться и на тех, кто будет призван в рамках частичной мобилизации», – передает ТАСС слова Матвиенко.
Она добавила, что по поручению президента России Владимира Путина готовятся поправки в законодательство, направленные на обеспечение трудовых гарантий участникам специальной военной операции.
По словам Матвиенко, Совет Федерации получил письменное сообщение о частичной мобилизации в России от президента.
Как получить земельный участок в собственность бесплатно?
Это самый распространенный случай. Власти признают граждан малоимущими после того, как проанализируют их доходы и имущественное положение. В каждом регионе есть свой порог дохода — прожиточный минимум. Если доход ниже прожиточного минимума, это уже повод признать человека малоимущим. Но это не все.
Для ясного понимания, кто имеет право на земельный участок, я подготовил интерактивную интеллект карту.
В случае если предоставление земельного участка в аренду или в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, происходит опубликование извещения, Минмособлимущество размещает извещение о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Минмособлимущества, на срок — 22 рабочих дня.
Безвозмездное пользование в некоторых случаях является первым шагом к получению земли в собственность бесплатно.
Для отдельных категорий граждан участки земли выделяются государством бесплатно. Это герои РФ и труда, многодетные, инвалиды, молодые специалисты и многие другие.
Федеральное законодательство выделяет несколько категорий россиян, которые смогут претендовать на преференции от государства в виде земельного надела:
- герои России, СССР и труда РФ.
- обладатели орденов Славы всех степеней, а также герои соцтруда.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
По истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности данный участок может быть предоставлен в собственность (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ). Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет.
В этой статье расскажем, кто имеет право на льготное получение земельных участков и на каких условиях, какие документы необходимо собрать и куда предоставить, кто принимает заявления и по каким причинам могут отказать и т.д.
Случаи, когда земельный участок может предоставляться в собственность бесплатно
Федеральным законом №171-ФЗ от 23 июля 2014 г. были внесены существенные поправки и дополнения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся в основном предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование или собственность земельных участков из государственной или муниципальной собственности. Документ достаточно объемный и нуждается в детальном изучении, но нас в наибольшей степени будет интересовать возможность получения земельного участка в собственность бесплатно.
Перечень таких случаев определен в ст. 39.5 ЗК РФ. Там всего ВОСЕМЬ пунктов, но мы рассмотрим только те, когда земельный участок бесплатно в собственность может получить именно физическое лицо гражданин. Такие случаи следует разделить на 2 категории:
1) Предоставление в собственность земельного участка бесплатно по истечению 5 лет безвозмездного пользования земельным участком;
2) Предоставление в собственность земельного участка бесплатно льготным категориям граждан.
Более детально условия предоставления участков изображены на рисунке 1.
Земельные участки многодетным семьям
Предоставление земельных участков бесплатно многодетным семьям было установлено еще ранее в 2011 г. на основании Федерального закона № 138-ФЗ от 16.06.2011 г. [3]. Этим законом в ЗК РФ были внесены изменения, согласно которым «граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации». На данный момент статья 28ЗК РФ утратила силу в связи с принятием Федерального закона №171-ФЗ (23.06.2014 г.)[1].
Сегодня все случаи и порядок предоставления земельных участков бесплатного в собственность многодетным семьям устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. В частности решением таких органов могут быть приняты дополнительные требования для получения земельных участков из земель, принадлежащих субъекту РФ или муниципальному образованию. Земельным кодексом прямо предусмотрено возможность установления требования о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также может быть установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
По Московской области принят Закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 15.06.2011. Этот закон устанавливает, что для получения в долевую собственность земельного участка в Московской области многодетная семья должна соответствовать таким условиям:
1) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая мать (отец), с которыми проживают трое и более детей, должны быть не менее 5 лет зарегистрированы на территории Московской области;
3) трое и более детей должны быть зарегистрированы по месту жительства в Московской области;
4) ни один из членов многодетной семьи не имеет земельных участков и домов на территории Московской области.
В Тверской области согласно Закону № 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области» от 07.12.2011 г. установлены менее жесткие требования. Так, правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обладают граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, при одновременном наличии следующих условий:
1) гражданин является родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ним;
2) гражданин проживает в Тверской области не менее 5 лет.
Выделение земельных участков под строительство домов для многодетных семей происходит в каждом регионе по-разному, это зависит от средств бюджета и желания властей. В больших населенных пунктах, областных центрах наблюдается дефицит свободных земельных участков. В связи с этим многодетным семьям зачастую выделяют не очень привлекательные земли на большом расстоянии от города. С принятием изменений в ЗК РФ граждане теперь вправе самостоятельно выбирать земельные участки, которые им подходят, и подготавливать необходимые документы для их получения.
Какие земли выдаются безвозмездно?
Для ИЖС подходят только земли поселений, поэтому для получения бесплатного участка следует обращаться в администрацию соответствующего населенного пункта. В то же время этот надел должен предназначаться градостроительным планом именно под индивидуальное жилищное строительство.
По программе можно получить как государственную, так и муниципальную землю. Претендовать на пустующий участок, находящийся в частной собственности, нельзя.
Часто бесплатные наделы выделяются в отдаленных районах, где может не быть инженерных сетей и необходимых коммуникаций, поэтому следует внимательно изучить бумаги на участок и принять взвешенное решение, стоит ли брать его в собственность, так как такой возможностью можно воспользоваться единожды.
Важно! Размер участка, на который можно претендовать, должен быть не более 15 соток.
О нормах земельного участка для индивидуального строительства мы писали здесь.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Как приобрести и оформить земельный участок
Получить бесплатный участок может не каждый гражданин РФ. Есть категории граждан, для которых положена земля, это право регулируют:
- Законы субъектов РФ.
- Федеральные законы.
- Земельный кодекс РФ.
Все привилегии в данном вопросе имеют субъекты РФ.
- Почти в каждом регионе получить земельный участок может многодетная семья (в которой количество детей больше 3-х). Участок предназначается для строительства жилья.
- Приватизировать участок государственной земли может и тот человек, который фактически пользуется этим участком (имеет недвижимое имущество). Обязательным условием является получение права собственности на дом до введения ЗК РФ либо если оно перешло по наследству.
- Герои Труда и Герои Социалистического Труда, кавалеры ордена Трудовой Славы. На полученном участке можно построить дом, дачу, иметь сад, огород, полностью вести хозяйство. Получить можно участок не более чем 0,08 га в городе и 0,25 в деревне.
- Герои Советского Союза и Герои РФ, кавалеры ордена Славы. Также можно построить дом, дачу, сажать огород. Получить можно немного больший участок – 0,20 га в городе и 0,40 га в деревне.
Читая российское законодательство, люди, интересующиеся темой бесплатных участков, могут узнать, что:
на абсолютно бесплатной основе можно получить исключительно те земли, которые фактически находятся в пользовании граждан и достаточно давно;
в настоящий период времени для определенных категорий граждан государство выделяет участки без оплаты (конечно же, оформление производится за счет будущего собственника).
Обособленные участки, которые были отданы гражданам до принятия закона о собственности в Советском Союзе и на которых построены частные дома. Хотя у многих людей нет никаких документов на данные участки, такие земли беспроблемно оформляются в собственность.
Обособленные земли, которые используются на том основании, что были предоставлены гражданам в бессрочное пользование или в пожизненное владение с правом передачи по наследству. Такие земли выделялись гражданам местными администрациями согласно принятым постановлениям. Данного документа достаточно для переоформления участка в бесплатную собственность. Однако условие получения даровой земли действует однократно. Как это понимать? Если гражданин ранее воспользовался данной привилегией, то во второй и последующие разы ему придется приобретать участок за определенную законом плату.
На участке размещено строение, которым гражданин владеет на праве бессрочного пользования или на праве пожизненного владения с правом передачи по наследству. Такой участок также подлежит бесплатной передаче.
При оформлении документов гражданам не придется претерпеть каких-либо особенных трудностей. Первое, что надо сделать, это обратиться в местные органы власти, написать заявление, в котором указать просьбу о приобретении прав собственности на земельную недвижимость, которая фактически находится в их пользовании. Далее оплатить сборы, которые установлены российским федеральным законодательством, и ничего более.
В 1991 году Россия вступила в новую стадию развития земельных отношений, а благодаря введению нового Земельного кодекса появился институт частной собственности на землю. С тех пор прошла четверть века, но оборот земли в стране по-прежнему находится на низком уровне. И этому есть объяснения.
Это и менталитет, и необъятные просторы, и плохая разработка правовой базы для перехода земли в частную собственность. С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки предыдущего периода.
Получить земельный участок от государства бесплатно нам поможет новый закон, который вступил в законную силу 1 марта 2015 года.
Таким образом, право на землю теперь определяется Земельным кодексом от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., законами Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Эта нормативная база призвана обеспечить цивилизованный оборот земли, и удовлетворить потребности населения в комфортном жилье и базе для ведения хозяйства.
Также в подкреплении и развитии норм Земельного кодекса приняты региональные программы обеспечения населения землей. Наиболее значимыми являются две программы, направленные на выделение земельных участков под ИЖС бесплатно:
- Программа бесплатного выделения земельных участков под ИЖС в Крыму ;
- Бесплатное выделение Гектара земли (100 соток) на Дальнем Востоке .
Основанием является ч. 4 ст. 3 Земельного кодекса № 137 от 25.10.2001. Обязательным требованием в этом случае является наличие собственного жилого дома, право на который у владельца возникло до 2001 года или перешло к нему позже по наследству. Данное право распространяется и на дачные участки, которые были оформлены в составе садово-огородных товариществ, но не прошли процедуру передачи земель.
Особенности бесплатного получения земельного участка и законодательство 2018
Заметьте! Процедура безвозмездной передачи земельных участков в собственность граждан в 2018 году возможна при соблюдении следующих аспектов:
- это может быть исключительно муниципальная земля или участок, находящийся в пользовании региональных властей,
- подобные права даруются лишь один раз,
- на земельном участке возможно только осуществление индивидуального жилищного строительства, ведение бизнес-проекта или подсобного хозяйства,
- после официальной передачи участка в собственность гражданина последнему придется подождать своей очереди примерно год,
- ввиду отсутствия необходимого участка государство вправе отказать в приобретении участка,
- при условии приобретения земельного участка, не отвечающего государственным критериям качества, Вы вправе отказаться от предоставления земли.
Нужно ли регистрировать право собственности на землю?
Земельный участок бесплатно для востребованных специалистов
В каждой области, крае существует губернский список требующихся специалистов. Иногородних специалистов из списка привлекают, в частности, и возможностью бесплатного землевладения. Так, крымскими хозяевами земельных участков стали фермеры, специалисты медицинской и образовательной сфер.
А присоединение Забайкалья к Дальневосточному ФО позволило забайкальцам (даже не узким специалистам) стать участниками акции «Дальневосточный гектар» и получить бесплатную недвижимость близ Читы. Наверняка и в других регионах есть подобные акции.
Приезжим или проживающим узким специалистам конкретной местности требуется оформить договор аренды. Аренда не оплачивается, но право собственности наступит только по прошествии 6 лет проживания и работы по интересующей губернию профессии.
Преимущества и недостатки получения земельных наделов без торгов
К преимуществам такого способа приобретения земли можно отнести:
- бесплатное стартовое приобретение земли;
- разделенная на определенные части арендная плата;
- учет выплачиваемой арендной платы в сумму выкупа надела;
- строительство дома и хозяйственных построек;
- использование надела для личных хозяйственных нужд
- возможность продлить срок аренды;
- возможность пересдать территорию в наем третьему лицу.
Недостатки такого варианта в том, что:
- участок достается не бесплатно и за него необходимо выплачивать деньги;
- устанавливается срок строительства дома;
- арендатор может использовать надел только с целью, что указана в пунктах соглашения.
В остальном этот вариант практически ничем не отличается от других способов пользования землей и, конечно же, имеет право на жизнь.