Пособие по безработице. Кому положено и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Расчет среднего заработка.
В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).
Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
- за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- за следующие четыре месяца – в размере 60%;
- в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).
К сведению:
На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:
- минимальная – 850 руб.;
- максимальная – 4 900 руб.
Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице
Пунктом 3 Порядка № 62 установлено, что средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения.
Пример 1
Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?
В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.
Обратите внимание:
Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).
Пример 2
Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?
В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Как долго можно стоять на учете на бирже труда?
Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.
Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.
Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:
- человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
- с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
- за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.
Пособие по безработице
Пособие по безработице в Челябинской области в 2021 году
Пособие по безработице — это регулярная социальная денежная выплата, которую получает официально признанный безработный человек, пока он не трудоустроится.
Пособие по безработице назначается, если человек уволился по собственному желанию, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, потерял работу из-за ликвидации организации, а также при сокращении штата или впервые ищет работу.
Социальные выплаты безработным гражданам осуществляется в соответствии со статьями 29 — 36 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н (далее – правила).
До 31.07.2021 также действуют временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.
Выплаты не могут получать граждане:
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, самозанятые;
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
— обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер пособия по безработице в 2021 году с учетом уральского коэффициента (15 %) для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста составляет:
13949,5 рублей, в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице;
5750 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, составляет 13949,5 рублей.
Минимальный размер пособия по безработице для всех категорий граждан — 1725 рублей.
Для граждан признанных безработными с 01.01.2021 года действуют поправки, которые коснулись в первую очередь граждан, потерявших работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По действующим ранее правилам, они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, так как первые три месяца со дня признания их безработными уже прошли. Теперь же для таких граждан срок выплаты пособий перенесён. Максимальный размер пособия им будет начисляться с 4-го по 6-й месяцы безработицы, а затем – 60% заработка, но не более 5000 рублей, увеличенные на районный коэффициент.
Обновлённые правила также защитили права беременных женщин, которые остались без работы. Если период первых трёх месяцев получения пособия по безработице в максимальном размере у них будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
Кроме того, изменения коснулись граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в этот период они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам ежегодно определяются Правительством РФ.
Как рассчитывается размер пособия по безработице в 2021 году
В каждом конкретном случае размер пособия для безработного гражданина определяется индивидуально в зависимости от причин постановки на учет, даты увольнения, периода работы в течение предшествующего года до постановки на учет, причин потери работы, среднего заработка на последнем месте трудоустройства. Учитывается размер зарплаты за последние три месяца, предшествующие увольнению, повышающий районный коэффициент (если есть), уволен ли человек за нарушение трудовой дисциплины. Например, если человек работал более 26 недель за последний год, не был уволен за нарушение трудовой дисциплины, а его зарплата составляла 30 тыс. руб., то он может претендовать на максимальное пособие в размере 13949,5 рублей.
|
Всем категориям граждан |
Предпенсионеры Предпенсионный возраст начинается за пять лет до выхода на пенсию. Если у человека осталось менее двух лет до пенсии, он может стать пенсионером досрочно, в случае увольнения по сокращению, наличия трудового стажа и невозможности трудоустройства через службу занятости. |
||
|
Имеет 26 недель занятости за последний год |
Не имеет 26 недель занятости за последний год |
Имеет 26 недель занятости за последний год |
Не имеет 26 недель занятости за последний год |
|
Пособие назначается на срок до 6 месяцев |
Пособие назначается на срок до 3 месяцев |
Пособие назначается на срок до 12 месяцев |
|
|
Первые три месяца безработный гражданин получает 75% от заработка на прошлой работе, но не более 13949,5 рублей (максимальный размер). Последующие три месяца — 60%, но не более 5750 рублей (максимальный размер). |
Три месяца безработный гражданин получает пособие – 1725 рублей. |
Первые три месяца размер пособия будет составлять 75% от прошлого ежемесячного дохода, но не более 13949,5 рублей. Последующие четыре месяца — 60%. После этого — 45% заработка. |
В минимальном размере – 1725 рублей. |
Во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан (пункт 37 Правил).
Если гражданин снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в ЦЗН без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества ЦЗН и который не трудоустроен после снятия с учета, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.
Как рассчитывается пособие для ранее работавших
После того, как гражданин встал на учет в ЦЗН, он может рассчитывать на выплаты со стороны государства. Так, если человек ранее работал, то за основу для определения размера пособия используется справка о среднемесячной заработной плате.
Размер пособий для ранее работавших определяется по форме:
- 3 месяца – в размере 75% от средней заработной платы;
- 4 месяца – в размере 60% от средней заработной платы;
- 5 месяцев – в размере 45% от средне заработной платы;
- последующие 12 месяцев – минимальный размер пособия + районный коэффициент.
И сохраняется такое пособие по безработице только в том случае, если человек соблюдает установленные нормы и следует им. Например, не отказывается от надлежащей работы.
Сколько раз можно становиться на учет
Ограничений относительно количества раз постановки на учет в центре занятости нет. Регистрация возможна даже в случае:
- снятия с учета по причине неявки в службу занятости;
- снятия с учета в результате получения пособия неправомерным путем;
- отказа в сотрудничестве с центром занятости по собственному желанию;
- нетрудоустройства гражданина после снятия с учета.
Порядок выплаты пособия по безработице
Безработный может выбрать способ получения денег сам, указав его в заявлении о предоставлении госуслуги по содействию в поиске подходящей работы. На порядке подачи этого заявления мы остановимся ниже.
Перечислять вам пособие могут через банк (обычно — на карту «Мир») или отделение почтовой связи – тогда вы получите наличные (ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», п. 11 Правил N 116н, п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ N 1466).
Если вы выберите первый вариант – пособие на ваш расчетный счет, в заявлении нужно будет указать сведения о банке-получателе (наименование, ИНН, БИК, корсчет) и ваш счет. А если предпочтете почтовый перевод, понадобится ваш полный адрес с индексом.
Когда прекращают выплачивать пособие по безработице в 2022?
Пособие перестанут платить, если безработного снимают с учета. Это возможно, если безработный:
1) признан занятым гражданином согласно ст. 2 Закона (кто такие занятые граждане, смотрите ниже),
2) долго (то есть больше месяца) не приходил в органы службы занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного, без уважительных причин.
Исключение тут сделано для безработного, который проходит профобучение и получает дополнительное профобразование по направлению органов службы занятости.
3) переехал или переселился в другую местность,
4) пытался получить пособие или даже получил его обманным путем,
5) осужден к исправительным, принудительным работам или к лишению свободы (исключение – когда наказание назначают условно),
6) получает пенсию.
Тут речь идет о страховой пенсии по старости (в том числе досрочной), о пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, а также о пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочную пенсию по старости).
7) отказался от услуг органов службы занятости как посредника (это можно сделать, написав заявление),
8) умер.
Эти случаи предусмотрены в п. 2 ст. 35 Закона, а также продублированы в п. 23 Правил регистрации безработных граждан.
Если вас сняли с учета в качестве безработного, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения внесут изменения. Там укажут данные о причине и дате снятия с учета.
Во всех случаях, кроме смерти безработного, ему сразу же направляют уведомление о снятии с учета (пункты 24, 25 Правил регистрации безработных граждан).
Особые случаи назначения пособия
Не всем безработным пособие рассчитывается на основе среднего дохода. Лица, ранее не работавшие по трудовому контракту или прекратившие работу больше года назад, при обращении в службу занятости смогут получать лишь пособие минимального размера. Таких же выплат следует ожидать и гражданам, которые в течение года до увольнения отработали менее 26 недель (1 полная неделя — 40 часов).
В минимальной сумме будут назначены также выплаты:
- сотрудникам, уволенным за виновные деяния (неоднократные опоздания, хищение и т. п.);
- безработным, поступившим учиться по направлению от ЦЗН и отчисленным за допущенные ими нарушения.
Всем названным лицам пособие выплачивается не более полугода. Далее наступает 6-месячный перерыв, а затем — второй полугодовой период выплаты.
Как получить пособие по безработице (пошаговая инструкция)
Чтобы оформить социальную помощь от государства, необходимо:
- Обратиться в центр занятости – в зависимости от места проживания. Ведь в этот отдел нужно будет периодически приходить для консультаций и составления отчетности.
- Подать следующие документы: паспорт, заявление на постановку на учет, СНИЛС, ИНН. Трудовую книжку, если она есть (тем, кто ищет работу впервые соответственно не удастся ее предоставить). Для дополнительной идентификации стоит приложить аттестат об образовании – так открывается большее количество вакансий. Также стоит использовать и справку о доходах. В случае высокого заработка начисления будут выше минималки.
- Дождаться рассмотрения бумаг. В службе занятости обработают представленные данные. При наличии оснований, гражданин получает статус безработного.
После этой процедуры ожидают 10 дней – за этот период подбирают вакансии. Если подходящего места труда нет, то производится начисление пособия. Но не с 10 дня, а с момента обращения в центр занятости.
Где посмотреть начисление выплат от центра занятости
Безработный в любой момент может уточнить информацию о назначенном пособии и сроках его выплаты по номеру телефона местного отделения ЦЗН. Контакты можно посмотреть на сайте «Работа в России» в разделе «Государственная служба занятости».
Посмотреть свои начисления можно онлайн:
- В личном кабинете соискателя на сайте «Работа в России» (для входа потребуется учетная запись от Госуслуг) отображается статус заявления о постановке на учет, дата регистрации в ЦЗН, а также сумма назначенного пособия.
- С помощью интерактивного портала службы занятости конкретного региона. Для этого нужно зайти в личный кабинет (здесь также потребуется учетная запись с портала Госуслуг), перейти в раздел «Услуги». Далее нужно выбрать подраздел «Информирование о социальных выплатах». Здесь можно установить диапазон дат и посмотреть начисления за выбранные периоды.